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美稅改分歧難彌 財(cái)政懸崖警報(bào)未除
第一階段談判無果 奧巴馬擬推動(dòng)第二輪會(huì)談
2012-11-28   作者:記者 閆磊/綜合報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
【字號(hào)
    美國參議院兩黨領(lǐng)袖2012年11月26日發(fā)表講話,雙方對財(cái)政懸崖談判表示失望,意味著奧巴馬連任美國總統(tǒng)后召集國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人第一階段約10天的談判宣告無果。28日,奧巴馬將繼續(xù)與商業(yè)、政黨領(lǐng)袖就稅務(wù)改革進(jìn)行第二階段會(huì)談,但達(dá)成協(xié)議的前景渺茫。目前來看,財(cái)政懸崖警報(bào)尚難解除,美國經(jīng)濟(jì)將面臨下行風(fēng)險(xiǎn)。
  美國白宮發(fā)言人杰伊·卡尼26日說,美國總統(tǒng)奧巴馬在向富人階層增稅的問題上立場堅(jiān)定。奧巴馬已經(jīng)明確表示,他將不會(huì)簽署任何包含延長年收入25萬美元以上富人階層減稅政策的法案,這是個(gè)堅(jiān)定的立場,因?yàn)椴惶岣咦罡呤杖肴巳旱亩惵示碗y以達(dá)成平衡減赤的目標(biāo)。限制稅收抵扣額和填補(bǔ)稅收漏洞固然重要,但僅靠這兩項(xiàng)難以增加足夠多的稅收收入。
  據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道,參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人里德仍堅(jiān)持民主黨的公開立場,認(rèn)為最佳解決方案是讓眾議院接受參議院已通過的草案——延長小布什政府時(shí)期的針對年收入不足25萬美元家庭的減稅政策。
  而參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾表示,共和黨已經(jīng)同意了新稅收政策,但前提是增稅要與削減支出、稅收改革相結(jié)合,在下調(diào)稅率的同時(shí)填補(bǔ)稅收漏洞。
  眾議院議長博納指出,兩黨均希望國會(huì)以均衡手段來應(yīng)對赤字和債務(wù)問題,并付諸經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造就業(yè),但兩黨對“均衡手段”存在明顯分歧。他透露,在28日兩黨會(huì)談前,將與美國財(cái)政責(zé)任和改革委員會(huì)聯(lián)合主席厄斯金·鮑爾斯會(huì)面,商討其在未來10年內(nèi)削減國防和可自由支配的個(gè)人開支、削減聯(lián)邦津貼支出及改革稅收來達(dá)成4萬億美元債務(wù)的削減。
  奧巴馬還正在與商界努力溝通,以期推進(jìn)稅務(wù)改革。26日他與美國兩大商業(yè)團(tuán)體會(huì)談,以促成商界同意提高1000億美元稅收收入的方案。28日他還將與多名企業(yè)高管會(huì)談。
  據(jù)悉,美國幾項(xiàng)挽救經(jīng)濟(jì)的措施,包括小布什政府的稅收優(yōu)惠減免和奧巴馬政府的2%薪資稅減免、失業(yè)補(bǔ)償措施延長以及“自動(dòng)減赤機(jī)制”等措施,均將在2013年1月1日到期。如果國會(huì)不在這個(gè)截止日期前制定出相應(yīng)的政策措施,那么大規(guī)模的“減支增稅機(jī)制”將自動(dòng)啟動(dòng),美國經(jīng)濟(jì)將跌入稅收增加和預(yù)算減少的困境,即所謂的財(cái)政懸崖,預(yù)計(jì)這會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來約6000億美元的下行風(fēng)險(xiǎn)。美國白宮26日發(fā)布報(bào)告警告稱,跌落“財(cái)政懸崖”將導(dǎo)致美國實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速減少1.4%,并限制購物季消費(fèi)支出。
  為避免財(cái)政懸崖,多項(xiàng)稅改議案正成為選項(xiàng)。美國白宮26日宣布,“總統(tǒng)已經(jīng)呼吁國會(huì)立即采取行動(dòng),延長面向98%的美國家庭的全部所得稅優(yōu)惠措施,不能因?yàn)榫湍晔杖氤^25萬美元家庭的稅惠問題存在紛爭,就讓中產(chǎn)階級(jí)和整體經(jīng)濟(jì)受到挾持。參議院已經(jīng)通過該議案,總統(tǒng)做好了簽署的準(zhǔn)備!
  白宮還希望議員修正最低稅負(fù)制(AMT)。AMT在數(shù)十年前設(shè)立,旨在確保富裕人群不能利用法定稅惠措施及制度漏洞進(jìn)行避稅。AMT并未與通脹相關(guān)聯(lián),有必要每年進(jìn)行修正,以避免連累數(shù)以百萬計(jì)不太富裕的納稅人。針對富人增稅,“股神”巴菲特26日撰文呼吁國會(huì)馬上執(zhí)行百萬富翁稅率下限30%、千萬富翁稅率下限35%的政策!叭绱撕唵蔚囊(guī)則將挫敗說客、律師和立法者維持超級(jí)富豪納稅稅率低于普通老百姓的努力。”巴菲特表示。
  稅改細(xì)則爭執(zhí)不下令美國逼近財(cái)政懸崖,美國白宮26日發(fā)布報(bào)告稱,目前消費(fèi)者信心位于五年來最高水平,但若針對中產(chǎn)階級(jí)的減稅政策不能很快延期,消費(fèi)者信心可能面臨風(fēng)險(xiǎn)。
  白宮預(yù)計(jì),若實(shí)施增稅政策,明年消費(fèi)者支出可能比在不增稅的情況下減少2000億美元。由于消費(fèi)占美國經(jīng)濟(jì)的比重超過70%,少消費(fèi)意味著整個(gè)經(jīng)濟(jì)將喪失增長動(dòng)力。
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