作為我國七大戰略性新興產業重點發展領域的生物醫藥，先后被列為多項國家政策鼓勵或研究的范圍。記者近日從權威人士處獲悉，《生物產業“十二五”規劃》已上報國務院，可能在11月份發布，有望成為推動生物醫藥發展的又一重要引擎。 到2015年，全球將有年銷售額約500億美元到600億美元的生物專利藥到期，為生物仿制藥提供了巨大的發展空間。歐美日韓等地區已相繼出臺政策鼓勵該產業快速發展，有關專家建議，我宜緊抓生物發制藥大發展期培養產業轉型升級，縮小生物醫藥領域差距實現突破。
記者從政策研究者、企業高層、投資機構等多方采訪了解到，盡管我國生物醫藥產業頭頂諸多“光環”，但在創新、審批、國際合作中仍顯不足，尤其是對于有“出海”計劃的本土企業而言，還有諸多“功課”和“學費”需要籌備。
中美共尋生物醫藥“金礦”
來自《醫藥工業“十二五”發展規劃》的信息顯示，目前全球已有100多個生物技術藥物上市銷售，另有400多個品種可能完成臨床研究投放市場，在2010年世界前20位的暢銷藥物中，生物技術藥物占到7種。生物技術藥物收入已連續多年保持了15%以上的增速，是全部藥品銷售收入增速的2倍以上。2010年世界前20位暢銷藥中有7個生物技術藥物。預計到2020年，全球生物技術藥物將占全部藥品銷售收入比重的三分之一以上。
前美國駐華大使洪博培24日在出席“第二屆BIO中國生物產業大會”上坦言，當前全球經濟不容樂觀，“負債”、“轉型”、“擔憂”等字眼時常出現，生物醫藥作為一項有助于改善人類生命的產業，無疑將成為未來重點發展的領域。在中國老齡化帶動的醫療服務需求日益提升的大背景下，中美雙方共同研究與合作的前景無限。
從國內發展情況看，政策面持續推動生物醫藥產業發展，包括重大新藥創制科技專項、生物醫藥863計劃、《國家中長期科技發展規劃(2006-2020年)》、《醫藥工業“十二五”規劃》以及《“十二五”生物技術發展規劃》等，無一例外地都將生物醫藥納入重要發展領域。
衛生部醫藥衛生科技發展研究中心主任李青日前在“第二屆生物仿制藥高峰論壇”上介紹“重大新藥創制”重大專項課題立項時稱，“十二五”分兩批完成了209項課題立項，中央財政核定經費45.64億元，其中醫院、高等院校、科研院所和企業的課題數比例分別為8.97%、19.58%、17.5%和53.94%，相應的，企業所獲國家撥費比例最高，達到50.41%，約23億元。
李青還對記者透露：“由發改委牽頭的《生物產業“十二五”規劃》前幾個月基本落成，現已上報國務院，可能在中國共產黨第十八次全國代表大會之后發布。重點關注生物醫藥、生物醫學工程、生物農業、生物制造、生物能源、生物環保、生物服務等七大領域。目前還在做一些名詞解釋等補充工作。
原創藥、仿制藥均落后
據南方醫藥經濟研究所副所長陶劍虹介紹，我國生物制藥產業結構呈金字塔形，頂部包括中國生物技術股份公司在內的大型企業4家，中部由100多家中型企業組成，底部大多數為小型企業，主要生產普通疫苗、提取類產品，或重組類的早期生物制品仿制藥，包括人血蛋白、重組干擾素、促紅細胞生成素(EPO)等。
從市場分布來看，在前500名的銷售額中大品種占70%左右。中國已批準上市的13類25種382個不同規格的基因工程藥物和基因工程疫苗產品中，只有6類9種21個規格的產品屬于原創，其余都屬于仿制。
仿制藥是指與商品名藥在劑量、安全性和效力、質量、作用以及適應證上相同的一種仿制品，因減少生物制藥原始研發的成本，對于患者可大幅減少藥費支出，市場對生物仿制藥的需求正在日益增長。
據Evaluate Pharm預測，2010年全球生物仿制藥市場規模為2.23億美元，與2015年將增長到100億美元，2020年更是增長到200億美元。另外，據Chugai Pharmaceutical預測，在市場規模最大的7個國家的生物醫藥仿制藥市場中，美國依然是最大的生物醫藥仿制藥市場，于2013年有望達到90億美元。
默克、禮來、輝瑞、葛蘭素史克、拜耳等跨國制藥巨頭都在積極備戰生物仿制藥。相比之下，中國在原研藥創新速度遠落后于發達國家，在仿制藥的研發速度上也不及印度、巴西等。
對此，國家藥監局副局長孫咸澤24日公開表示，相關部門在法律法規、技術標準上予以支持，利用有效的政策提高我國藥品研制水平，由仿制為主向仿創結合的道路轉變，鼓勵具備科研實力的企業加大新藥研發以及新技術研究投入。同時，明確審評審批機制，建立研究機構與注冊品種核查和臨床試驗機構分級分類管理。
另外，中國醫藥企業管理協會常務副會長駱燮龍在接受記者專訪時稱：“目前協會和有關部門正在籌建‘中國醫藥國際化創新合作孵化器’項目，希望通過把海外創新藥引入中國，縮短中國企業研發速度，提高創新能力。”
國際化道路依舊漫長
一家在新加坡上市，旗下擁有包括腫瘤科、骨科等專利藥或有特別保護的新藥為主的國內制藥集團副總裁表示，在接觸了大量的海外公司后發現，對方最在意的是“誠信度、產品質量、成本控制、團隊無障礙的溝通”，但事實上，很多上市公司在“出海”拓展市場或者資本并購上，往往雷聲大雨點小，或者在面臨公司的財務成本、股東壓力后不了了之。
復星醫藥國際部副總經理韓厲玲在接受記者采訪時也稱：“目前，‘中國制造’往往被貼上了低端形象的標簽，但醫藥市場需要高精尖，中國制藥水平與這一目標還有相當大的鴻溝，在國際化道路中仍需不斷‘交學費’”。
高盛投資集團咨詢總監何美堅指出，海外市場非常重視“合規”，例如會計、營銷模式等，這是中國企業“出海”時首先要修煉好的“內功”。另外與海外企業合作是否成功，還取決于雙方是否擁有同樣的目標、規劃項目的可控程度、管理層是否穩定，以及能否根據市場需求變化做出快速的靈活應變。
“所以，不是每個企業都適合成為一個跨國制藥企業，關鍵還得看企業的戰略定位。因為除了產品質量是最基本的硬件外，資本融資占據財務成本的比例是多少，以此換取的公司短期能否彌補這一差額或是產生預期收益等，都是需要詳細考慮，算一筆總賬。”上述副總裁稱，值得一提的是，中國藥品創新和經銷經驗不能在全球“復制”，必須遵守不同地區的“游戲規則”，閉門造車將很難獲得國際市場認可。