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據媒體報道，國家發改委、財政部、國資委、證監會等九部門正在醞釀相關政策，著力推進鋼鐵、汽車、水泥、機械制造、電子信息、醫藥等八大重點行業兼并重組。在當前穩增長、調結構的關鍵時期，通過政策引導加快產業的兼并重組，對于優化我國產業結構、提高我國企業的市場競爭力無疑具有重要的意義。
眾所周知，轉型升級是我國保持經濟可持續發展的一大任務，也是一道難題。對于中國各大產業來說，這個任務似乎正變得更為迫切和艱巨：無論是從產業的集中度，還是對產業鏈的核心控制力來看，鋼鐵、汽車、水泥、機械制造、電信、醫藥等等行業，都或多或少地存在企業小而分散、社會化專業化水平較低、資源配置效率不高等問題，與國際領先產業或企業相比更是存在不小的差距。比如，中國手機出口量占全球市場近八成，眾多中國企業賺到的利潤卻不足1%，這種窘況已成為很多中國企業的不可承受之重。
我們也看到，近年來中國決策層和監管層對此早已加大了對產業轉型升級的引導和支持，但不得不承認的是，在國際經濟環境不景氣，穩增長、調結構、控通脹等多重任務疊加等等因素的影響下，中國很多產業轉型升級的步伐仍然過于緩慢。此次九部門針對八大重點行業同時謀劃兼并重組的政策，無疑凸顯了監管層整頓、優化我國產業結構的決心。
面對正在醞釀之中的產業兼并重組政策，一方面，相關行業和企業在靜待政策出臺的同時，必須提前思考并謀劃如何應對即將到來的行業整合風暴，提早布局以搶占發展的先機；另一方面，有關政策制定者要盡量地聽取并采納各方的意見，在突出優化產業結構、提高產業集中度和市場競爭力的目標的同時，必須重點把握并處理好以下幾個問題：
一是兼并重組要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，這是做好兼并重組的根本出發點。政策要充分考慮每個行業的特點和規律，切忌為了做大而做大，過多地依靠行政的力量，而采取“一刀切”或“拉郎配”的方式強推。這就要求，兼并重組活動必須堅持市場化運作手段，按照市場經濟規則，在平等協商的基礎上，充分尊重企業的意愿，依法合規地進行。
二是在兼并重組的過程中，必須明確政府有關部門只能發揮監管和引導的職能和作用，要更多地通過完善相關政策和措施鼓勵與引導企業進行兼并重組，引導企業健康可持續發展；不能越位，更不能為了追求所謂的政績，不顧市場的實際和規律，利用行政的力量強制要求企業兼并重組。對于那些違反規定的地方主管部門，應該有相關的條款進行約束，必要時應該對相關責任人進行問責。這既是避免政策執行時走樣、誤傷民營企業，也是防止國企貪大喜功、盲目追求規模而不注重效率、造成重大決策失誤的重要防護網。
三是對于兼并重組的老大難問題，要有針對性的措施。比如，跨行業、跨地區、跨所有制的企業兼并重組，如何協調中央、企業、地方各方面關系？這需要有關部門創造性地建立一套合適的溝通和協調機制。
總之，如何讓市場最終發揮它的最大積極作用，最大效率地去優化配置資源，則是整個兼并重組活動的核心和關鍵。
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