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無處可送 廢舊電池回收處境尷尬
2012-10-29   作者:記者 李鵬翔 蘇曉洲 王思海/武漢 長沙 北京報道  來源:經濟參考報
 
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    遼寧省沈陽市梅江東社區的張慧梅熱心環保事業,3年時間回收了近500千克的廢舊電池,卻面臨無處可送的境地。長沙市人民中路長鑫花園小區秦秦小朋友從電動玩具、遙控器等小家電中攢了3公斤廢電池,也不知往哪送。
  電子產品普及的同時,作為電子產品必備配件的電池也快速增長,年報廢量已達95萬噸。電池中含有鉛、銅、鋰、鋅、錳、鎘、鎳和鈷等金屬,具有較高回收價值。但是,在我國,廢舊電池回收潛力巨大卻遭遇尷尬。
  專家指出,經過二十余年努力,回收廢舊電池的環保觀念已經被多數人所接受。但是,個人熱心無處可送,企業回收獨木難支。目前許多地方的政策都是“不鼓勵不反對”,這容易挫傷社會公眾參與環保的積極性,也讓電池回收處于尷尬境地。為環保考慮,如果把這種閑散的民間回收行為變成系統的政府主導、企業運作、社會參與的行為,電池良性循環就能實現。
  電池集中回收與否一直存在爭論。一派觀點認為,按國家要求,現在禁止生產汞含量大于電池重量0.0001%堿性鋅錳電池,干電池基本實現無汞;日常生活產生的廢鎳鎘、氧化汞電池不按危險廢物管理,可分散與生活垃圾一并處理,不會造成環境污染;現行條件不鼓勵集中收集處理。
  這種觀點的依據是,2003年10月9日,原國家環境保護總局、國家發展與改革委員會、原建設部、科學技術部和商務部聯合發布的《廢電池污染防治技術政策》(以下簡稱《技術政策》)。其中指出:“廢一次電池的回收,應由回收責任單位審慎地開展。目前,在缺乏有效回收的技術經濟條件下,不鼓勵集中收集已達到國家低汞或無汞要求的廢一次電池。”
  北京師范大學化學學院博士后毛達卻認為,這一規定有其合理之處,但在實際工作中,一些地方環保官員往往將之模糊地轉述為“國家已經不鼓勵收集日常生活中產生的廢電池”,并以此回應公眾的疑惑。但是,他們在表達此觀點的時候,往往不會提及日常生活中仍然使用著的一些危險性廢電池(如含汞扣式電池、含鎘充電電池)應該如何處置。
  根據《技術政策》要求,我國2005年1月1日起停止生產含汞量大于0.0001%的堿性鋅錳電池。目前,我國電池的用汞量呈逐步降低的趨勢。但是,中科院廣州地球化學研究所程和發研究員的研究表明,從1995年至2009年,中國電池產業的用汞量已從每年582.4噸降至140噸。廢電池的含汞量大幅下降,但仍占生活垃圾含汞總量的54%,仍是我國含汞最多的生活垃圾。
  有業內人士指出,干電池基本無汞是理想狀態,雖然大電池企業生產的電池目前都做到了低汞化或無汞化,但大量小企業生產的電池還存在高汞現象,許多假冒偽劣低價一次干電池的含汞量也可能超過國家標準。
  毛達認為,無汞化或低汞化政策不足以控制廢電池重金屬污染。目前,大量含汞紐扣式電池和低汞一次干電池仍然被大量生產或使用。鎳鎘電池產量仍達4億只,存在類似汞的鎘污染風險。考慮到我國混合垃圾的末端處置場所,如垃圾填埋場和焚燒廠的污染防治還處在不高的水平,將廢電池所含的有害物質集中留到末端進行治理,風險很高。
  專家指出,經過多年環保觀念培育和技術進步,我國應當與時俱進,借鑒國外經驗,建立健全廢舊電池回收體系和相關法規,支持行業發展,開發城市礦山,變廢為寶。
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