力爭“十二五”期末直接融資占社會融資總量30%～40%
中國證監會主席郭樹清日前在《行政管理改革》撰文指出，證監會將在黨中央、國務院正確領導下，從現實條件出發，緊緊圍繞實體經濟需要，堅定不移地推進證券期貨領域的改革開放，把“十二五”規劃和全國金融工作會議的要求不折不扣地落實到實處，努力把我國資本市場建設成為一個成熟的資本市場。
郭樹清在文章中指出，我國資本市場盡管在過去20多年的時間里取得很大成就，但總體上仍十分年輕，不可避免地還存在諸多“幼稚期”問題，不太成熟、不太規范的地方不少，距離成熟市場還有相當差距，不能說用20年就完全走完了成熟市場200年的路程。在他看來，現階段我國資本市場存在自身結構不平衡、市場波動和震蕩幅度比較大、服務實體經濟的能力相對較弱、為居民提供的投資理財產品相對匱乏、潛在的系統性金融風險比較大等五大問題。
郭樹清指出，發展完善資本市場對中國經濟轉型意義重大。以健全社會保障為例，由于投資渠道狹窄、體制建設落后等原因，中國的社保資金、企業年金等長期資金還面臨著保值增值的巨大壓力。截至2011年底，全國社會保險基金累計結余3萬億元，98%存放在金融機構。全國住房公積金余額2.1萬億元，也只能存銀行、買國債。在此方面，美國上世紀80年代以來的成功經驗和過去10年全國社保基金的有益嘗試，都說明對這些資金進行集中運營和專業管理，以市場化方式實現保值增值，既確有必要，又非常可行。
針對資本市場發展存在的主要問題，郭樹清明確了“十二五”時期資本市場五大發展目標：
一是社會融資結構全面優化。直接融資比重顯著提高，力爭“十二五”期末直接融資比重能夠占到社會融資總量的30%～40%。在此基礎上，初步構建以直接融資為主的金融體系，金融結構基本平衡。金融體系的彈性和穩定性得到增強，系統性區域性金融風險防范和化解能力顯著提升。
二是市場深度和廣度大為拓展。股票、債券、期貨、金融衍生品以及其他資本市場工具全面發展，市場結構更加合理和平衡，金融產品更加豐富，交易機制更加完善和高效，逐步形成多層次、高效率、全覆蓋的市場體系，能夠滿足多元化的投融資需求。
三是市場主體的國際競爭力和影響力大幅提升。爭取到“十二五”期末，能夠培育一批具有國際競爭力的證券公司、現代財富管理機構及中介服務機構，金融服務水平全面提高。機構投資者成為具有決定性影響的投資主體。上市公司治理健全、運作規范，整體質量大幅提升。
四是市場更加開放和更為包容。國際金融機構和國際資本參與中國資本市場的程度進一步提高，金融服務基礎設施達到國際先進水平，有效推動人民幣資本項目基本可兌換，進一步提升我國經濟在全球配置資源的能力。
五是市場的法律制度更加完善。“三公”原則得到切實維護，透明高效的監管體系基本建成，市場運行更加穩定，投資者合法權益得到充分保護，各類市場創新活動擁有更多的發展和彈性空間。
“經過更長一段時間，譬如10到15年時間，相信我們一定能夠逐步建成一個從形式到內容、從規模到結構，都與中國經濟發展水平相適應的成熟資本市場，一個體系結構合理、運行機制完善、功能充分發揮的國際一流的資本市場，為促進經濟社會發展作出更大貢獻。”郭樹清說。