9月17日，國家安監總局的一份公告揭開了力量礦業能源有限公司(以下簡稱力量能源)IPO期間瞞報事故涉嫌虛假陳述欺詐上市的內幕。
今年3月23日，富力地產董事長張力旗下的力量能源正式在香港聯交所主板掛牌上市。然而，此前的3月15日，該公司唯一的煤礦資產——子公司內蒙古準格爾旗力量煤業有限公司大飯鋪煤礦(以下簡稱大飯鋪煤礦)發生頂板事故(以下簡稱大飯鋪“3·15”頂板事故)，此事故被公司隱瞞，后被舉報至安監部門，隨即大飯鋪煤礦被煤礦安監部門責令停產，并被處以巨額罰款；但在發行期以及上市后，力量能源刻意隱瞞這一重大事項，涉嫌虛假陳述欺詐上市。
更為值得注意的是，自2011年5月8日至今年10月8日，在約500天的時間內，因為安全生產存在巨大隱患，大飯鋪煤礦有一半以上的時間被監管部門責令停產。記者注意到，對于此重大事項，力量能源從未如實披露。
冒險闖關IPO 安全事故秘而不宣
力量能源不僅違反安全生產法規，并且涉嫌虛假陳述欺詐上市。
資料顯示，大飯鋪煤礦是力量能源主要資產，也是其唯一的煤礦，是其得以上市的根基。力量能源今年3月13日至16日公開招股，23日在聯交所掛牌上市，其香港IPO籌資高達14億港元。然而，高調登陸香港股市的力量能源，在安全生產方面卻存在嚴重問題。
在IPO期間的3月15日，大飯鋪煤礦發生頂板事故，造成1人死亡、多人受傷，力量能源刻意瞞報該事故，后被舉報至安監部門，隨即大飯鋪煤礦被煤礦安監部門責令停產，并被立案調查，處以巨額罰款。
記者從內蒙古煤礦安全監察局鄂爾多斯監察分局獲得一份《2012年5月份執法分析報告》，報告稱：本月，經事故調查組對力量煤業有限責任公司大飯鋪“3·15”頂板事故進行進一步搜集資料和補證調查，查明了事故隱瞞過程，完成了事故報告。
記者在國家安監總局網站發現，9月17日，該局發布的2012年第21號公告，披露了2012年1月至6月30日期間，全國范圍內被處以50萬元以上大額罰款的煤礦名單，大飯鋪煤礦赫然在列。該煤礦被處罰318.8萬元，處罰金額在被處罰的88家企業中居第二位，其主要違法行為是“隱瞞事故”。
內蒙古煤礦安全監察局鄂爾多斯監察分局相關工作人員在接受《經濟參考報》記者采訪時稱，瞞報事故的事被舉報后，該礦當即被責令停產，先后停產100多天。
記者就此向力量能源總工程師兼大飯鋪煤礦礦長肖潤章求證，肖反問記者：“憑什么要向媒體透露情況？你們媒體了解這些干什么？”
“這絕對屬于‘IPO窗口期’重大事項，將影響股票發行，其中的時間先后是非常微妙和極為關鍵的。”一位保薦代表人對記者分析說，“窗口期”發生嚴重安全事故卻成功上市，力量能源涉嫌虛假陳述欺詐上市。
上市前后17個月 一半以上時間被責令停產
記者調查發現，大飯鋪煤礦在上市前后的2011年5月8日至今年10月8日的17個月約500天的時間內，有250天左右的時間被煤礦安監部門責令停產，對此，力量能源從未進行公開披露。
記者從力量能源一份內部報告獲得的“2011年5月份至2012年8月29日安全檢查情況統計表”顯示，此期間國家、自治區、市、旗、鎮安監部門多次進入該礦檢查，14次查出該礦存在嚴重的安全問題；該礦至少被責令停產253天，被罰款138.5萬元；加上瞞報事故被處罰款318.8萬元，在過去的17個月里大飯鋪煤礦至少共被處罰457.3萬元。
綜合分析這份統計表顯示，上市前，因為安全管理問題，大飯鋪煤礦2011年5月8日起被責令停產48天；2011年6月29日起被責令停產23天；2011年7月29日起被責令停產8天，罰款20萬元；2011年9月18日起被責令停產50天；2011年11月26日，被罰款5萬元；2011年12月16日起被責令停產8天，罰款2萬元；2012年2月28日被罰款8萬元；2012年3月5日被罰款1萬元。上市后，2012年4月2日起被責令停產100天；2012年4月7日被罰款50萬元；2012年4月17日被罰款50萬元；2012年8月10日起被責令停產8天，罰款2.5萬元；2012年8月29日起被責令停產13天，并被建議停止供給煤炭銷售票證。
記者從準格爾旗煤炭局獲得的《煤礦安全檢查處理意見書》顯示，大飯鋪煤礦在檢查中存在的安全問題涉及多個方面，主要包括記錄造假、工人證件過期、對此前檢查出的安全問題到期未整改等。準格爾旗煤炭局安監站站長劉田對《經濟參考報》記者說：“安檢部門責令它停產，當然是它安全方面存在嚴重問題。”
值得注意的是，在公開招股前半個月的2月28日，力量能源大飯鋪煤礦被國家煤礦安全監察局罰款8萬元，此后不到20天即發生“3·15”頂板事故。
力量能源或被香港聯交所追責
香港證券監管部門以對上市公司監管嚴格著稱，力量能源的違規行為一旦被認定，力量能源以及保薦人將面臨聯交所的處罰。力量能源IPO的獨家保薦人為匯豐銀行。
根據香港主板《上市規則》規定，在IPO期間，發行人出現重大改變，以致影響上市文件所載的任何事項，發行人必須盡快通知交易所；在上市后，發行人有責任將任何有關發行人集團的股價敏感資料盡快通知聯交所、發行人股東及其上市證券的其它持有人。
根據香港聯交所發布的《股價敏感資料披露指引》，凡預計會影響股價的資料，均應在發行人的董事或管理高層已經知悉該等資料后立即公布。
對于IPO期間隱瞞安全生產事故以及頻繁因安全問題被安監部門勒令停產并未如實披露，力量能源總工程師兼大飯鋪煤礦礦長肖潤章稱，停產很正常，力量能源是香港上市公司，沒義務回答記者的問題。
10月16日，《經濟參考報》記者就力量能源瞞報事故被處以巨額罰款、在上市前后多次被勒令停產等未如實披露等問題致電香港聯交所，相關人士對記者表示：對此類事件上市公司應及時披露，否則就是違反有關規則的行為。
此外，有關投資者對于力量能源煤炭可開采量的質疑，本報將繼續予以關注。