保障性安居工程建設(shè)一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。自2008年底，我國(guó)實(shí)施大規(guī)模保障性安居工程建設(shè)以來(lái)，不僅讓2600多萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)家庭住上了新房，近1億人口的住房條件得到改善，而且在拉動(dòng)投資、改善內(nèi)需和管理通脹預(yù)期等方面，凸顯出巨大的正面效應(yīng)。
促地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“利器”
2008年底，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，其中第一項(xiàng)就是加快保障性安居工程建設(shè)。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前奔赴北京、上海、天津、山東、黑龍江等10多個(gè)省市采訪發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)尤其是外需仍然面臨一定程度的下行風(fēng)險(xiǎn)的情況下，保障房建設(shè)仍然是地方政府支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“利器”。
山東省副省長(zhǎng)夏耕說(shuō)，山東上半年出口增速僅為1.6%，擴(kuò)大內(nèi)需因此成為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，而建設(shè)保障性安居工程是擴(kuò)內(nèi)需的重要內(nèi)容，今年全省這方面的投資約需800多億元，約占城鎮(zhèn)住宅投資的20%，是保持合理投資規(guī)模的重要支撐。
黑龍江省在棚改政策的有力支撐下，2011年全省房地產(chǎn)業(yè)仍呈逆勢(shì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1219億元，同比增長(zhǎng)44.6%，占全省固定資產(chǎn)投資的17%，占全省地方稅收的21.8%和地方財(cái)政收入的7.9%，如果加上建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收所占比重將更大。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，房地產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)涉及五、六十個(gè)產(chǎn)業(yè)。100億元的房地產(chǎn)投資能夠拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)286億元的產(chǎn)出，拉動(dòng)力系數(shù)是1：2.86。而隨著這兩年大規(guī)模的保障性安居工程的開(kāi)建，各地保障房項(xiàng)目在整個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的“大盤(pán)子”中的比例越來(lái)越大。
中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)理事長(zhǎng)孟曉蘇說(shuō)，以去年開(kāi)工1000萬(wàn)套保障房計(jì)算，如果平均每套50平方米，那么5億平方米占全國(guó)新開(kāi)工房地產(chǎn)面積的26%。如果按照每平方米的2300元成本計(jì)算，保障房投資大約在1.15萬(wàn)億元，占全國(guó)的房地產(chǎn)投資的18%，對(duì)投資的拉動(dòng)效應(yīng)顯而易見(jiàn)。
政府增加保障性安居工程建設(shè)支出，還可以發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的作用，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黑龍江省牡丹江市通過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造，一年新增就業(yè)崗位7000余個(gè)，僅曙光新城就安排2000多人就業(yè)。由于人流、物流、資金流重新分配，全省各地形成了一批投資興業(yè)的新園區(qū)。
黑龍江省省長(zhǎng)王憲魁說(shuō)，實(shí)施保障性安居工程對(duì)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用都在日益顯現(xiàn)。從拉動(dòng)投資看，保障性安居工程建設(shè)需要大量資金，可以拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。從擴(kuò)大內(nèi)需看，住房建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高，可以拉動(dòng)建材、鋼鐵、水泥等50多個(gè)行業(yè)發(fā)展。從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌看，如果保障性住房供應(yīng)達(dá)不到一定比例，就必然抬高城鎮(zhèn)化門(mén)檻，影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化進(jìn)程。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型“助推劑”
我國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡和貧富差距持續(xù)擴(kuò)大，特別是由于住房?jī)r(jià)格上漲所帶來(lái)的社會(huì)焦慮和社會(huì)矛盾正在擴(kuò)大。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，保障房建設(shè)實(shí)質(zhì)上是通過(guò)加強(qiáng)公共服務(wù)，對(duì)收入進(jìn)行再分配，有利于紓緩群眾困難，調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，能起到平衡財(cái)富的作用。
2008年以來(lái)，黑龍江省啟動(dòng)實(shí)施了以“三棚一草”改造為支撐的保障性安居工程建設(shè)，不僅使居住在棚戶(hù)區(qū)中的600多萬(wàn)和泥草房中的300多萬(wàn)人口住上了安全舒適的房屋，而且回遷后房屋的房屋資產(chǎn)價(jià)值增量，居民財(cái)產(chǎn)收入呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在哈爾濱“民生尚都”經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)采訪了解到，周邊商品房每平方米六七千元，而經(jīng)濟(jì)適用住房售價(jià)每平方米僅3000多元，棚戶(hù)區(qū)改造給每戶(hù)回遷居民帶來(lái)財(cái)產(chǎn)性收入約20萬(wàn)元，群眾得到了真真切切的實(shí)惠。
孟曉蘇說(shuō)，“十二五”期間我國(guó)將開(kāi)工建設(shè)3600萬(wàn)保障性安居工程，以2011年全國(guó)商品房平均價(jià)格5381元/平方米、全國(guó)保障房平均造價(jià)2300元/平方米計(jì)算，將有數(shù)以萬(wàn)億的財(cái)富轉(zhuǎn)移到中低收入者身上，這將是新中國(guó)成立以來(lái)最大規(guī)模的財(cái)富成果共享。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員劉衛(wèi)民認(rèn)為，解決了住房這個(gè)城鎮(zhèn)家庭最大的后顧之憂，居民的消費(fèi)信心和能力也會(huì)增強(qiáng)，從而增加其他商品的即期消費(fèi)。比如群眾有了新居，要進(jìn)行裝修，購(gòu)買(mǎi)家具、電器和其他生活用品等。
“假設(shè)一套房子的家具平均消費(fèi)是1萬(wàn)元，‘十二五’期間僅保障房就將催生約3600億元的家具消費(fèi)市場(chǎng)，甚至更多。”廣東省家具協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王克說(shuō)，這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)整體行業(yè)帶來(lái)的更大的拉動(dòng)消費(fèi)，數(shù)據(jù)之外的影響不可估量。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中還發(fā)現(xiàn)，不少城市通過(guò)實(shí)施保障性安居工程特別是推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，逐步解決城市管理手段落后、服務(wù)功能欠缺、市容“臟亂差”等問(wèn)題，完善了城市功能，優(yōu)化了人居環(huán)境。從而吸引各類(lèi)生產(chǎn)要素集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)再造和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，起到“建設(shè)改造一片、帶動(dòng)提升一方”的作用。
全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)投融資中心主任尹斌說(shuō)，一定程度上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式關(guān)鍵在于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)保障房疏通久被阻塞的國(guó)內(nèi)消費(fèi)，無(wú)疑是解經(jīng)濟(jì)決轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力。
抑制商品房?jī)r(jià)“鎮(zhèn)靜劑”
近年來(lái)，部分城市房?jī)r(jià)上漲較快，有的城市房屋租賃價(jià)格也明顯上升，給群眾改善住房條件帶來(lái)很大壓力，成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。專(zhuān)家認(rèn)為，5年來(lái)大規(guī)模保障性住房建設(shè)的推進(jìn)，對(duì)市場(chǎng)能起到了“鎮(zhèn)靜劑”的作用，不僅為穩(wěn)定房?jī)r(jià)發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于管理好通脹預(yù)期，把經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭保持下去。
尹斌說(shuō)，除了對(duì)民生的影響外，住房?jī)r(jià)格如果持續(xù)過(guò)快上漲，還容易形成房地產(chǎn)“泡沫”，帶來(lái)潛在的或現(xiàn)實(shí)的金融風(fēng)險(xiǎn)，擾亂乃至破壞經(jīng)濟(jì)正常循環(huán)。在這個(gè)問(wèn)題上，國(guó)際上有不少深刻教訓(xùn)，日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷，美國(guó)發(fā)生“次貸”危機(jī)，都與房地產(chǎn)“泡沫”有關(guān)，應(yīng)當(dāng)引以為戒。
為穩(wěn)房?jī)r(jià)、擠泡沫，我國(guó)樓市調(diào)控目前采取了雙管齊下的策略：一方面，通過(guò)實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和限購(gòu)措施，遏制不合理住房需求。另一方面，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，通過(guò)實(shí)施大規(guī)模建設(shè)保障性安居工程，可以穩(wěn)定群眾住房消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)民眾對(duì)樓市調(diào)控的信心，促使房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸回歸理性。
此外，據(jù)山東省測(cè)算，全省城鎮(zhèn)化水平提高1個(gè)百分點(diǎn)，就有近百萬(wàn)人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，沒(méi)有一定數(shù)量的保障房，新就業(yè)職工、大學(xué)畢業(yè)生和外來(lái)務(wù)工人員就不能在城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)，城鎮(zhèn)活力和正常運(yùn)轉(zhuǎn)將無(wú)從保證。
山東省副省長(zhǎng)夏耕說(shuō)，推進(jìn)保障房建設(shè)，以合理的房?jī)r(jià)換取適度的規(guī)模，有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，還能防止資金向房地產(chǎn)業(yè)過(guò)度聚集，有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是驅(qū)動(dòng)能力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。
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保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大 長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)克難推進(jìn) |
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鏈接一：五年攻堅(jiān) 住房保障體系初步成型 |
自2008年開(kāi)始，黨和政府全力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，計(jì)劃在“十二五”期間覆蓋全國(guó)城鎮(zhèn)20%住房困難家庭，讓群眾共享改革成果。5年來(lái)，各級(jí)政府將政策力量和制度力量以及高度的全局意識(shí)、責(zé)任感凝聚成合力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，克難前行，使這5年成為我國(guó)歷史上政府對(duì)住房保障投入最多、建成規(guī)模最大、工作成效最明顯的時(shí)期。“讓全體人民住有所居”的目標(biāo)正越來(lái)越接近現(xiàn)實(shí)。
據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，全國(guó)累計(jì)有2650萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)家庭住上了新房，實(shí)物住房保障受益戶(hù)數(shù)占城鎮(zhèn)家庭總戶(hù)數(shù)的比例，由“十五”期末的5%左右提高到了11%。此外，還有450萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭享受了廉租住房租賃補(bǔ)貼。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員劉衛(wèi)民說(shuō)，社會(huì)保障體系是民生的“安全閥”，如果“十二五”期間3600萬(wàn)套保障房最終建成并得到充分合理分配，將成為我國(guó)保障和改善民生的標(biāo)志性工程，中國(guó)社會(huì)保障制度將取得一個(gè)具有歷史意義的巨大進(jìn)步。
上世紀(jì)90年代中后期拉開(kāi)的住房體制改革，為我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)注入了活力，但是由于相關(guān)配套制度不完善，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理、房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、漲幅過(guò)大等問(wèn)題以及住房市場(chǎng)在解決中低收入家庭住房困難方面的失靈問(wèn)題，也浮現(xiàn)了出來(lái)。
同時(shí)，我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，每年新增城鎮(zhèn)人口1500多萬(wàn)。新就業(yè)職工和常住外來(lái)務(wù)工人員由于積累少，住房支付能力弱，他們中的一部分租住在地下室、城中村里，住房條件十分困難。
2007年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府要把解決城市低收入居民的住房難題，作為一項(xiàng)重要職責(zé)，并且進(jìn)一步明確了住房保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)，為解決住房這項(xiàng)重大民生問(wèn)題提供了制度保證。
2009年以來(lái)，我國(guó)又相繼啟動(dòng)了中央下放煤礦、國(guó)有林區(qū)、國(guó)有工礦、城市等棚戶(hù)區(qū)和危房改造工程，住房保障范圍由此從城市擴(kuò)展到林區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)等區(qū)域。
2010年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門(mén)又出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)了公共租賃住房建設(shè)計(jì)劃，其著眼點(diǎn)是解決中等偏下收入居民以及新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員等“夾心層”群體，填補(bǔ)了住房保障體系的一大空白，標(biāo)志著我國(guó)住房保障制度建設(shè)進(jìn)入了新的階段。
2011年，我國(guó)開(kāi)啟了保障性住房建設(shè)的井噴時(shí)代，其中公共租賃住房將逐步成為保障房的主體，圓更多人的安居夢(mèng)。
目前，我國(guó)保障性住房包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房等主要類(lèi)型，對(duì)應(yīng)了不同收入、不同類(lèi)型的住房困難群體，保障范圍主要包括低收入、中等偏下收入的無(wú)住房和住房困難家庭以及棚戶(hù)區(qū)居民。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員劉衛(wèi)民認(rèn)為，近幾年來(lái)，正是因?yàn)槲覀兏油怀鲎》康拿裆鷮傩裕褲M(mǎn)足群眾的基本居住需求放在首要位置，才構(gòu)建起了以市場(chǎng)供給與政府保障相結(jié)合、以市場(chǎng)供給為主的城鎮(zhèn)住房政策框架，初步形成了“低端有保障，中端有支持”的住房保障體系。
近5年來(lái)，我國(guó)啟動(dòng)了堪稱(chēng)人類(lèi)歷史上最大規(guī)模的保障性住房建設(shè)工程。5年的探索實(shí)踐過(guò)程，是我國(guó)在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，揚(yáng)長(zhǎng)避短，進(jìn)一步明確方向，理清思路，完善政策的過(guò)程。
其一，以租購(gòu)并舉為前提的“住有所居”的住房制度目標(biāo)在全社會(huì)形成共識(shí)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長(zhǎng)馮俊說(shuō)，從總量上看，目前城鎮(zhèn)成套住房套數(shù)與城鎮(zhèn)家庭戶(hù)數(shù)比大概在0.8：1左右，加上住房占有的不均衡，住房總量不足的矛盾還將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)存在。盡管居者有其屋是數(shù)千年來(lái)的社會(huì)理想，但我們必須逐步樹(shù)立新的居住理念，即“人人有房住”而不是“人人有住房”。自1998年房改以來(lái)近14年的探索，特別是近5年來(lái)的嘗試，社會(huì)各界逐步在“住有所居”上達(dá)成共識(shí)。
其二，以各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼和配套資金、銀行信貸資金、社會(huì)資金、個(gè)人自籌資金為組成部分，初步搭建起了我國(guó)保障性住房建設(shè)的資金投入長(zhǎng)效機(jī)制。
在財(cái)政投入方面，目前已經(jīng)有中央財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)資金、省市縣財(cái)政一般預(yù)算安排的資金、住房公積金增值凈收益安排的資金、從土地出讓凈收益中安排的資金、地方債券安排的資金等。
部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)大批廉租住房、公共租賃住房、棚戶(hù)區(qū)改造等保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，給予了信貸資金支持。
廣州、深圳等市采取政府與企業(yè)合作建設(shè)、企業(yè)自建、BT（建設(shè)-移交）建設(shè)模式、企業(yè)與農(nóng)村集體組織合作利用集體建設(shè)用地建設(shè)公租房等多種模式，通過(guò)引入社會(huì)資金，加快解決“夾心層”群體的住房難問(wèn)題，取得了很好效果。
其三，符合中國(guó)國(guó)情住房保障體系的頂層設(shè)計(jì)日益清晰。經(jīng)過(guò)5年的大規(guī)模實(shí)踐，我國(guó)逐步理順了住房保障的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)結(jié)構(gòu)和配套政策體系。
在管理分配上，各地不僅實(shí)行保障房源、分配過(guò)程、分配結(jié)果“三公開(kāi)”，接受社會(huì)監(jiān)督，還因地制宜從準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、動(dòng)態(tài)管理、退出執(zhí)行等方面入手，逐步建立起各具特色的政策制度，讓社會(huì)信服、使百姓滿(mǎn)意。
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鏈接二：“現(xiàn)在我們生活得體面多了” |
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保障房小區(qū)居民細(xì)說(shuō)安居話感受 |
“以前住危房說(shuō)起來(lái)都不好意思，現(xiàn)在我們生活得體面多了，我很滿(mǎn)足。”在江西九江市最大的保障房小區(qū)螺獅山，50多歲的殷國(guó)梁說(shuō)這樣告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。
殷國(guó)梁的妻子對(duì)他們亮堂溫馨的小家十分滿(mǎn)意：“以前全家住的是危房，吃著吃著飯樓頂上就會(huì)掉石灰渣下來(lái)，做飯都得撐傘。現(xiàn)在，小區(qū)環(huán)境又好，家又亮堂，真的是做夢(mèng)樣的。2010年，殷國(guó)梁夫婦和一對(duì)女兒住進(jìn)了58棟411的就搬進(jìn)來(lái)了，”記者看到，60棟墻面統(tǒng)一貼飾橙色瓷磚的樓房，頗顯壯觀。小區(qū)綠化率近36%，還配建了超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校等。
大規(guī)模的保障房建設(shè)讓大量城市、工礦、林區(qū)、墾區(qū)棚戶(hù)區(qū)居民幾十年未解決的居住困難、生活環(huán)境差的問(wèn)題得到了化解。一輩子生活在老棚戶(hù)區(qū)的孫秀蘭老人今年73歲了，她從沒(méi)想過(guò)自己晚年還能住上帶電梯的高層樓房。走進(jìn)老人位于哈爾濱市道外區(qū)濱江新城小區(qū)的家，40平方米的兩室一廳雖然不大，但卻干凈溫馨。談起曾經(jīng)的居住環(huán)境，老人感慨萬(wàn)千：“1960年開(kāi)始，我和丈夫還有4個(gè)孩子就一直擠在20多平方米的平房里，到處漏風(fēng)，冬天里即使生爐子還要穿上厚外套。”
保障房小區(qū)三分建，七分管，管好了，群眾才能住得省心、體面。記者采訪發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)保障房小區(qū)物業(yè)管費(fèi)用雖然低于市場(chǎng)價(jià)，但“價(jià)減質(zhì)不減”，這讓很多群眾感到“政府真是對(duì)我們管到底了”。
在廣州市最大的保障房小區(qū)之一的金沙洲社區(qū)，住著5600多戶(hù)、1.7萬(wàn)保障對(duì)象。社區(qū)內(nèi)一位姓丁的老人告訴記者，“這里每月物業(yè)管理費(fèi)只有幾毛錢(qián)，遠(yuǎn)低于周?chē)鷺潜P(pán)，但管得好。”
常年租房、頻繁搬家，這是很多住房困難家庭的相同境遇。隨著保障性安居工程的穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)已建立起以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公租房等多層次、全覆蓋的城市居民住房保障供應(yīng)體系，越來(lái)越多的住房困難家庭通過(guò)申請(qǐng)居住各類(lèi)保障房找到了真正“有家”的感覺(jué)。
“搬來(lái)搬去的，8平方、10平方的都租過(guò)，心里就沒(méi)有踏實(shí)過(guò)。”63歲的肖金玲說(shuō)，“感謝政府給了我一個(gè)穩(wěn)定的家，心里可踏實(shí)了，可以放心地去做老年人喜歡的事啦。”
在天津市秋怡家園公租房小區(qū)，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者看到，小區(qū)門(mén)口車(chē)水馬龍，小區(qū)內(nèi)干凈整潔，綠樹(shù)成行。8棟1單元504室是肖金玲和丈夫李慶福的家，記者看到，這間50多平方米的一居室，廚房、衛(wèi)生間、臥室、陽(yáng)臺(tái)大小適中，房屋設(shè)計(jì)合理。
肖金玲夫婦告訴記者，2003年房屋拆遷后，一下子沒(méi)買(mǎi)到合適的房子，此后房?jī)r(jià)越漲越高，只能租房住。現(xiàn)在，夫婦每月收入約兩千元，房租是每月850元，政府補(bǔ)貼285元，實(shí)際負(fù)擔(dān)500多。“現(xiàn)在我太知足了，每月的房租我都會(huì)按時(shí)交納，政府替我們想，我們也要替政府想。”
住房是民生之重，“安居”才能“樂(lè)業(yè)”，保障房大規(guī)模建設(shè)讓數(shù)以千萬(wàn)的家庭安了居。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，5年時(shí)間內(nèi)，我國(guó)2600多萬(wàn)戶(hù)城鎮(zhèn)家庭住上了新房，近1億人口的住房條件得到改善。
居住在江西撫州市利民南苑南區(qū)25棟2單元104室的徐顯根原是糧管所下崗職工，以前一直住在糧管所的器材間。回想起過(guò)去，他搖頭嘆道：“以前談不上過(guò)日子，下雨就漏，住的跟現(xiàn)在比是天上地下。”現(xiàn)在，徐顯根就在利民南苑做保安，730元一個(gè)月，“有房住，又有了工作，這幾年我心里過(guò)得舒坦啊！”
受益于棚改政策，黑龍江省伊春市美溪區(qū)樺皮羌子林場(chǎng)居民李淑華去年住上了樓房。這個(gè)區(qū)將棚改與生態(tài)移民結(jié)合，先后撤并5個(gè)林場(chǎng)所和2個(gè)自然屯，以降低人的生活對(duì)森林生態(tài)環(huán)境的影響，包括李淑華在內(nèi)的1500多人搬到美溪區(qū)過(guò)上了城鎮(zhèn)生活。
李淑華告訴記者，過(guò)去住的房子夏天漏雨、冬天漏風(fēng)。每到冬天，撿柴劈柴燒爐子，天天弄得灰頭土臉。如今住上新樓，寬敞明亮，不用挑水、燒爐子，孩子上學(xué)、老人看病也都方便了。平時(shí)她在建筑工地做飯，丈夫在工地干活，春秋季節(jié)還能上山采點(diǎn)野菜，增加收入。她說(shuō)：“現(xiàn)在沒(méi)事我愿意去廣場(chǎng)扭大秧歌，鍛煉身體，干啥心勁兒都足。”
