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沈陽市出臺(tái)扶持政策發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
2012-10-18   作者:姜敏 汪依霖/沈陽報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
 
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    《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從沈陽市民政局了解到,為應(yīng)對老齡化社會(huì)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),沈陽市出臺(tái)政策扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展,對驗(yàn)收合格的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),2年內(nèi)每年每張床位補(bǔ)助2000元。同時(shí)對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行運(yùn)營補(bǔ)貼試點(diǎn)。
    據(jù)了解,沈陽從1992年開始就進(jìn)入老齡化社會(huì),比全國提前了7年。截至目前,沈陽市戶籍老年人口為133.86萬人,占戶籍總?cè)丝诘模保?53%。針對這種情況,沈陽市加大政策扶持力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、公益慈善組織及其他社會(huì)力量加大投入,參與民辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和管理。
    沈陽市政府新近出臺(tái)政策規(guī)定,對驗(yàn)收合格的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),2年內(nèi)每年每張床位補(bǔ)助2000元。對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行運(yùn)營補(bǔ)貼試點(diǎn)。有條件的區(qū)、縣對各級(jí)民政部門批準(zhǔn)設(shè)立、社會(huì)力量投資興辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),可開展按收住本市戶籍老年人人數(shù),給予日常運(yùn)營補(bǔ)貼試點(diǎn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為,市區(qū)每人每月補(bǔ)貼100元,郊縣每人每月補(bǔ)貼80元。特殊群體也有補(bǔ)貼,對入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的低保失能老年人給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為,生活半自理的每人每月補(bǔ)助400元,生活完全不能自理的每人每月補(bǔ)助600元。
    目前,沈陽民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展到75家,占全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的一半多,床位數(shù)9342張,占到公辦養(yǎng)老院床位數(shù)的57%。遼寧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長方天堃認(rèn)為,市場化的機(jī)制可以激發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)活力,民間資本進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域,將加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè),增加養(yǎng)老設(shè)施的供給,不僅有利于緩解養(yǎng)老市場供需矛盾,同時(shí)也彌補(bǔ)政府部門的資金供給不足。
    由民間投資設(shè)立的沈陽市天柱山老年公寓是目前沈陽市規(guī)模最大的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),共有床位678張,入住率達(dá)到100%。公寓內(nèi)設(shè)有活動(dòng)室、洗衣房、羽毛球場地、心理咨詢室、多功能大廳等,老人們在這里得到了極好的照顧。
    《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,雖然沈陽市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展較快,但也存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)為:養(yǎng)老床位總量不足、硬件設(shè)施參差不齊,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,特別是一些未注冊登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在著管理服務(wù)安全、消防安全、飲食安全等方面的問題。
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