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　　10月12日、13日和15日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在中南海先后召開行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、部分地方部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人以及專家學(xué)者三場座談會，聽取大家對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的意見和建議。溫家寶說，三季度的經(jīng)濟(jì)形勢應(yīng)該說比較好。現(xiàn)在可以有信心地講，中國經(jīng)濟(jì)增速基本趨于穩(wěn)定，并且繼續(xù)出現(xiàn)積極的變化。隨著各項(xiàng)政策措施進(jìn)一步落實(shí)到位，中國經(jīng)濟(jì)還會進(jìn)一步企穩(wěn)。
　　今年以來，國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大。在復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，特別是5月份以來，我國及時(shí)采取了一系列穩(wěn)增長的政策措施。從座談會上與會人士反映的情況看，三季度尤其是9月份以來，出口逐步回升，消費(fèi)穩(wěn)定增長，物價(jià)漲幅明顯回落，就業(yè)形勢良好，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐。
　　遼寧省發(fā)改委王金笛介紹說，今年以來，遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遭遇了很大的困難。但是，從最近的一系列指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)增速下滑勢頭在減弱，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比降幅在收窄。工業(yè)用電量9月份降幅比上月收窄2.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　溫家寶說，穩(wěn)增長我們態(tài)度很堅(jiān)決，一天都沒有遲疑。一是加快財(cái)政支出進(jìn)度，保障重點(diǎn)支出，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，但我們并沒有超出預(yù)算來采取刺激經(jīng)濟(jì)的措施。二是在貨幣政策方面，發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，兩次降低存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率。我們所采取的一些措施是與改革相結(jié)合的。比如，擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，努力減少重復(fù)征稅；調(diào)整利率的同時(shí)，推進(jìn)利率市場化，擴(kuò)大存貸款利率的浮動區(qū)間。另外，出臺了新36條的42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，鼓勵民間投資；取消和調(diào)整了314項(xiàng)部門行政審批項(xiàng)目。這些措施對增強(qiáng)市場信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)起到了重要作用。
　　溫家寶還說，我們今年沒有采取過大的刺激政策，很多企業(yè)是在倒逼機(jī)制下調(diào)整和完善自己的結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以應(yīng)對當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)。總的看，雖然傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較困難，但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較好；重化工比較困難，機(jī)電和輕紡相對比較好；工業(yè)比較困難一些，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的形勢比較好。不僅一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，而且內(nèi)需與外需的結(jié)構(gòu)，都在向好的方面轉(zhuǎn)變。
　　正是上述措施，帶來了經(jīng)濟(jì)增速趨于穩(wěn)定。溫家寶說，盡管面前的困難還不小，但還是可以看出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢，無論是經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是民生改善，都有比較好的進(jìn)展，甚至出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)折。從各行業(yè)、企業(yè)、地方部門等相關(guān)方面?zhèn)鬟f出的諸多信息看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了積極變化，經(jīng)濟(jì)增速趨于穩(wěn)定，我們有信心經(jīng)過努力實(shí)現(xiàn)全年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。
　　總理也強(qiáng)調(diào)了下一階段經(jīng)濟(jì)工作面臨的困難，并提出了應(yīng)對措施。溫家寶說，國際金融危機(jī)進(jìn)入第5個(gè)年頭，深層次影響還在不斷顯現(xiàn)。我們經(jīng)濟(jì)增長的外部環(huán)境仍然十分嚴(yán)峻，擴(kuò)大外需的難度很大，彌補(bǔ)外需萎縮的難度不小。當(dāng)前企業(yè)效益下降和財(cái)政收入增速減緩比較明顯，經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還不夠牢固。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，未雨綢繆，沉著應(yīng)對。
　　溫家寶說，今年還剩一個(gè)季度，面臨的困難不小。做好下一階段經(jīng)濟(jì)工作，第一，要堅(jiān)定信心。我們有信心經(jīng)過努力實(shí)現(xiàn)全年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。第二，每一個(gè)地方、部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家都要發(fā)揮積極性、能動性和創(chuàng)造性。第三，狠抓落實(shí)。今年出臺了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策措施，有的已經(jīng)落實(shí)了，有的還沒有落實(shí)，有的落實(shí)得不夠好。應(yīng)該認(rèn)真檢查貫徹落實(shí)的情況。第四，要推進(jìn)改革。把穩(wěn)增長的各項(xiàng)政策措施與改革結(jié)合起來。第五，要重視改善民生的各項(xiàng)工作。
　　具體行業(yè)方面，鋼鐵業(yè)將主抓兼并重組。溫家寶說，鋼鐵業(yè)最主要的是產(chǎn)能過剩，從國際金融危機(jī)以來一直沒有從根本上解決這個(gè)問題。重要的是，下決心調(diào)整結(jié)構(gòu)、兼并重組、淘汰過剩產(chǎn)能。這條路早走早主動，關(guān)鍵在于落實(shí)。
　　房地產(chǎn)業(yè)則要堅(jiān)持調(diào)控政策不動搖。溫家寶說，房地產(chǎn)調(diào)控初見成效，但依然不穩(wěn)定，必須堅(jiān)持調(diào)控政策不動搖。今天的調(diào)控，包括房地產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范市場秩序、使價(jià)格合理回歸，都是為了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的長期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。調(diào)控手段，從長期講還需要逐步完善，更加注重市場和法制手段。
　　溫家寶總理主持召開經(jīng)濟(jì)形勢座談會紀(jì)實(shí)公布之后，多位接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的學(xué)者對總理的判斷表示了認(rèn)同。“我同意總理的看法。”北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)核算研究中心副主任蔡志洲說，中國的經(jīng)濟(jì)增長率雖然在逐季下滑，但是仍然處于年初的預(yù)定目標(biāo)之內(nèi)。但是衡量經(jīng)濟(jì)并不只有增長率一個(gè)指標(biāo)。今年我國就業(yè)形勢至今仍然較好；人民收入明顯提高，扣除物價(jià)之后的城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入同比增速都高于經(jīng)濟(jì)增長速度，同時(shí)近幾個(gè)月物價(jià)水平被保持在2%左右，顯示民生繼續(xù)改善；就從增長來看，由于之前大規(guī)模投資擴(kuò)張計(jì)劃仍在發(fā)揮效力，我國投資增長仍然處于高位，出口雖然增速有所放緩，但是國際收支基本平衡。通過這些指標(biāo)進(jìn)行客觀判斷，總理的觀點(diǎn)非常正確。如果反過來認(rèn)為經(jīng)濟(jì)情況不穩(wěn)，再推出大規(guī)模的擴(kuò)張計(jì)劃，大量發(fā)行貨幣，可能反而會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。
　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張永軍也對未來的經(jīng)濟(jì)形勢表示了樂觀。他說，三季度以及9月份主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)還沒有全部公布，但根據(jù)各種情況判斷，即將公布的9月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有可能趨穩(wěn)或出現(xiàn)一定程度的改善。比如說規(guī)模以上工業(yè)的增加值增長率可能趨穩(wěn)，受假日因素影響消費(fèi)情況有所好轉(zhuǎn)。座談會中提到的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸情況的好轉(zhuǎn)，也許在一定程度上印證了此前進(jìn)出口數(shù)據(jù)的回暖。預(yù)計(jì)在此前一系列穩(wěn)增長政策的影響下，四季度我國經(jīng)濟(jì)會有所反彈，但是反彈力度較為溫和。而且如果政策不能持續(xù)發(fā)力，不排除經(jīng)濟(jì)走勢出現(xiàn)反復(fù)的可能。
　　人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長王晉斌認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步企穩(wěn)還需要再出臺穩(wěn)增長措施。他說，對經(jīng)濟(jì)情況的判斷還要參考即將公布的9月份主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。從已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)來看，物價(jià)持續(xù)處于低位，9月份進(jìn)口增幅只相當(dāng)于三季度同比增幅的一般，出口卻基本與三季度一致，說明總體需求仍較為疲軟。關(guān)鍵要看投資數(shù)據(jù)的表現(xiàn)，如果強(qiáng)力增長，就表明經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)。總體判斷，未來大幅下滑的可能性很低，但是如果經(jīng)濟(jì)增速回升乏力，可能導(dǎo)致未來就業(yè)壓力增大。近來國家發(fā)改委加快了投資項(xiàng)目審批，國家在貨幣政策方面也保持穩(wěn)健，但是在收入分配體制改革、稅收改革等方面還沒看到明顯動靜，預(yù)計(jì)未來還會有一些穩(wěn)增長政策陸續(xù)出臺。