如何在嚴(yán)峻形勢下，穩(wěn)定外貿(mào)，為企業(yè)減負(fù)增效、輸送成長動力，青島海關(guān)立足自身職能，尋求突破點，一系列動作為外經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來動力。據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計，1-8月份，青島海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出口貨運量3.24億噸，同比增長11.5%。
支持?jǐn)U大口岸開放度，區(qū)域上找突破
青島海關(guān)從監(jiān)管改革入手，通過在山東省內(nèi)推行多點報關(guān)、省外推行區(qū)域通關(guān)監(jiān)管模式，放大了口岸的集群效應(yīng)。
炘源晶光伏科技（洛陽）有限公司是一家集太陽能電池組件設(shè)計、生產(chǎn)和銷售于一體的綜合型公司。適用區(qū)域通關(guān)后，公司免卻了以往多次裝運的繁瑣，貨物可以從工廠直接進(jìn)入碼頭前沿，直接辦理通關(guān)、驗放等手續(xù)，不需要再進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管場站，不需集港排隊。據(jù)公司進(jìn)出口部吳經(jīng)理測算，采用區(qū)域通關(guān)之后，企業(yè)物流成本至少節(jié)省了20%。
目前，內(nèi)地90%以上的企業(yè)采用多點報關(guān)模式，而1-8月份以來，青島關(guān)區(qū)區(qū)域通關(guān)貨運量達(dá)到2341萬噸，貨值47.6億美元，同比分別增長92.9%和46.7%。
優(yōu)化保稅港區(qū)發(fā)展，能量上找突破
在青島前灣港保稅港區(qū)，海關(guān)將分類通關(guān)、24小時通關(guān)、分送集報、集約查驗等優(yōu)惠政策集中打包給企業(yè)，使單個集裝箱平均物流成本由原來的600-800元降低到200元左右，通關(guān)時間由3天縮短至1天甚至更短。
而直通關(guān)監(jiān)管模式在區(qū)內(nèi)的推行，更是將口岸與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域打通，簡化了通關(guān)手續(xù)，推動了港區(qū)物流高速運轉(zhuǎn)。
此外，開通滿洲里鐵路轉(zhuǎn)關(guān)模式，將原來經(jīng)青島港轉(zhuǎn)運的二次轉(zhuǎn)關(guān)模式簡化為一次申報、直接到達(dá)的模式，為企業(yè)節(jié)約成本、提高運力，拓寬了俄羅斯及東北亞的采購貨源。
今年8月，啟運港退稅這一新模式在青島海關(guān)推行。在啟運港退稅模式下，符合條件的企業(yè)，在貨物集港報關(guān)后，當(dāng)天就能辦理完轉(zhuǎn)關(guān)放行手續(xù)，可以在內(nèi)支線船離開青島之前就申領(lǐng)退稅證明聯(lián)。預(yù)計政策實施后，僅青島港每年將有超過1萬標(biāo)箱、約20萬噸出口貨物享受到提前辦理出口退稅的優(yōu)惠政策。
提高口岸通關(guān)效率，時間上找突破
青島海關(guān)致力于從優(yōu)化業(yè)務(wù)流程上下功夫，科學(xué)設(shè)計流程、順暢通關(guān)鏈條。
從事代理報關(guān)工作多年的青島海沃國際貨運代理有限公司報關(guān)經(jīng)理王海青說："以分類通關(guān)為例，我手中的單子現(xiàn)在大約有80%以上可以直接通過海關(guān)'綠色'通道審核放行，效率非常高。"
王海青所講的分類通關(guān)，實際上是指貨物進(jìn)入海關(guān)申報系統(tǒng)后，由海關(guān)風(fēng)險管理系統(tǒng)做出風(fēng)險高低的"診斷"，根據(jù)不同的風(fēng)險指數(shù)被分別處理，低風(fēng)險貨物快速放行，高風(fēng)險貨物重點分析，實現(xiàn)了管得嚴(yán)，通得快。
不僅如此，8月1日起，作為全國海關(guān)12家通關(guān)無紙化試點，青島海關(guān)對海運出口貨物實行通關(guān)無紙化改革，在此模式下，海關(guān)以電子單證數(shù)據(jù)傳輸取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)單證流轉(zhuǎn)，企業(yè)不需往返海關(guān)進(jìn)行申報。實施第一個月，電子單量3304票，節(jié)省了企業(yè)往返遞交紙質(zhì)單證的時間，申報至放行縮短3.5小時。
促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，"新"字上找突破
針對轄區(qū)船舶、飛機(jī)制造等行業(yè)的特點，青島海關(guān)貼近服務(wù)，優(yōu)化監(jiān)管模式，支持山東省內(nèi)企業(yè)利用保稅政策發(fā)展高端制造業(yè)。推行服務(wù)外包保稅監(jiān)管模式，支持濟(jì)南建設(shè)服務(wù)外包名城和青島早日躋身服務(wù)外包示范城市。推進(jìn)加工貿(mào)易內(nèi)銷便利化，對符合條件的企業(yè)實行"先行內(nèi)銷、集中補(bǔ)稅"的簡化審批手續(xù)，支持企業(yè)開拓國內(nèi)國外兩個市場。簡化深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工審批流程，鼓勵延長國內(nèi)增值鏈。
監(jiān)管服務(wù)集約化，"省"字上找突破
為讓企業(yè)輕松上陣，海關(guān)做了多種嘗試，為企業(yè)把效益"省"出來。山東轄區(qū)貴金屬加工、首飾制造及電子部品生產(chǎn)企業(yè)眾多，其進(jìn)口的料件及出口的成品多為通過空運進(jìn)出境的小件貨物。但由于保稅港區(qū)與流亭機(jī)場之間分屬兩個不同的海關(guān)現(xiàn)場，以往這些小件貨物的進(jìn)出口均需通過轉(zhuǎn)關(guān)方式，租用經(jīng)備案的監(jiān)管車輛運輸，往往造成一輛整箱貨車只拉幾公斤貨物的運力浪費現(xiàn)象。青島海關(guān)因此推出監(jiān)管袋直通模式，把監(jiān)管對象由以前的整車轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的一個個獨立的監(jiān)管袋，只要監(jiān)管袋及其施加上的電子封志在兩個設(shè)關(guān)地點之間保持完好無損，即可確定監(jiān)管袋中所裝貨物的途中安全，也不再需要租用監(jiān)管車輛來裝載，讓企業(yè)得到更多的實惠。
此外，青島海關(guān)運用高科技手段實施不開箱查驗、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動監(jiān)管等"無干擾"監(jiān)管。建立重大項目主動服務(wù)工作機(jī)制。開通"12360"服務(wù)熱線，搭建統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)、高效的海關(guān)客服平臺。堅決執(zhí)行停收報關(guān)單收、付匯證明聯(lián)和退稅聯(lián)打印費、報關(guān)單條碼費及海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費5項收費政策，切實幫助企業(yè)減負(fù)增效。