國際貨幣基金組織和世界銀行于9日到14日在日本東京舉行2012年年度會議,七大工業國屆時也將在會議間隙召開會議。全球財經首腦將再次聚會,商討全球經濟走勢、巨額債務問題、全球金融貨幣政策以及地區經貿金融合作等問題,尋找促進全球經濟復蘇的良方。
會議召開前夕正是全球經濟艱難復蘇之時。歐洲債務危機是一個重要的未解難題,仍是全球風險來源;美國面臨大規模自動削減開支的“財政懸崖”。這都將成為這次會議的議題。無論此次年會上是否會達成新的地區合作協議,地區爭端將可能影響到地區金融和貿易格局,也會影響經濟復蘇進程。
全球經濟形勢仍為主導議題
在本次IMF和世界銀行年會上,全球經濟廣泛復蘇問題預計仍將主導會議議題。國際貨幣基金組織和世界銀行還將在本次會議發布全球和地區經濟展望等多份報告。
在這次全球財經會議前夕,部分信息是令人樂觀的。最新公布的9月份美國的失業率降到四年來的低點,為7.8%,中國和美國的制造業調查也顯示,兩大經濟體可能會在第三季度渡過低點,而10月8日歐洲的永久救助基金ESM也開始正式生效。但經濟增長仍未穩定并形成趨勢,本次會議將提供新的經濟預期和評判。
據德國媒體報道,國際貨幣基金組織將會在此次年會將今年的全球經濟增長調低到3.3%,明年的經濟增長率也將被調低到3.6%,而之前的經濟增長率分別預期為3.4%和3.9%。該組織預計會顯著地提高經濟增長的下行風險,增長展望將依賴于是否能采取決定性的政治措施來穩定歐元區和美國的經濟信心。
令人關注的亞洲地區也將受到全球經濟的牽連而變得脆弱。世行8日發布的《東亞及太平洋地區數據》報告指出,東亞及太平洋地區2012年經濟增幅可能從2011年的8.2%降至7.2%,隨后明年該地區經濟增長可能會因內需反彈而受益,經濟增長率將回升至7.6%。該行指出,發達國家經濟增幅將依然溫和,而經濟增長的主要驅動力來自發展中國家的強勁內需。但發展中國家將會受到全球經濟不穩定的牽連,通過貿易和金融對亞洲地區形成威脅。關于日本經濟10月份報告將在本周五公布,預計對日本經濟的評估仍將維持疲弱。
歐元區債務問題尚未解決,更糟糕的是,經濟增長目前也遙不可及。歐洲央行不久前發布的9月份經濟月報中,將2012年歐元區實際經濟增長率下調為-0.6%至-0.2%。
尋求解決經濟問題良方
全球經濟仍面臨一系列問題,歐債危機久拖未決,并引發嚴重的經濟衰退,美國財政懸崖將對明年美國經濟的復蘇進程提出挑戰,而這兩大地區的問題直接影響到全球經濟,尤其是新興經濟體,預計本次會議將對如何更好地解決這些問題作出積極探討。歐元區為穩定歐元,解決債務危機,提升經濟發展,已經做了很多努力,但要從根本上解決問題還遠不夠。歐元區的財政赤字問題尚未解決,多個成員國經濟又相繼陷入衰退,如果歐元進程不確定的話,情況仍不會穩定。不僅歐元區就銀行聯盟、財政聯盟、經濟增長與就業方面的政策落實緩慢給世界經濟帶來不確定性,美國即將面臨大規模自動削減開支的“財政懸崖”,也會給世界經濟帶來負面影響。美國從明年1月份開始將強制實施預算削減計劃,對經濟復蘇的影響仍有待考量。預計美國“財政懸崖”的議題也將成為會議關注的對象之一。
地區爭端將影響經濟合作格局
本次年會上,包括最近有所激化的領土爭端在內的亞洲地區性問題可能成為在主場活動間隙舉行的各項會議上的一個重要議題。由于日本政府將釣魚島“國有化”的行為侵犯了中國的主權,有媒體報道,主要的中國銀行將不參加在東京舉行的國際貨幣基金組織和世界銀行年會,不過中國央行和財政部領導有可能會出席此次會議。
IMF發言人證實一些中國企業代表取消了出席IMF年會的計劃,但并未提供具體數字。
無論此次年會上是否會達成新的地區合作協議,地區爭端將可能會影響到地區金融貨幣和貿易格局,也會影響經濟復蘇的進程。
兩大機構改革和新興經濟體話語權
世行新行長金墉上任后,對于發展中國家問題更為關注。此次金墉在年會亮相,預期會受到關注。
另一方面,國際貨幣基金組織也在積極推動改革。本次會議將推進早在2010年就已確定的IMF治理與份額改革方案,份額將向有活力的新興市場和發展中國家轉移。此外,國際貨幣基金組織還提議改革執董會,以提高新興市場和發展中國家在執董會的代表性。據報道,IMF為在東京年會上實現這一目標,一直以來積極與各成員國進行磋商,但截至9月10日,贊成調整出資比率的投票為73.38%,達到了標準;但支持組織改革的投票則為66.14%,未滿足最低標準。因此,美國的動向將備受關注。