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美對(duì)華再打“反補(bǔ)貼”牌 貿(mào)易爭(zhēng)端常態(tài)化值得警覺(jué)
2012-09-19   作者:石巖  來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
 
【字號(hào)
  “中美兩國(guó)的貿(mào)易摩擦必將呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢(shì),對(duì)此,中國(guó)必須做好準(zhǔn)備。”18日,談及美國(guó)日前向世貿(mào)組織起訴中國(guó)汽車及零部件補(bǔ)貼一事,中國(guó)國(guó)際貿(mào)學(xué)會(huì)中美歐戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)研究中心主任何偉文對(duì)中新社記者說(shuō)。 
  世界貿(mào)易組織17日宣布,美國(guó)當(dāng)天已就中國(guó)向汽車產(chǎn)業(yè)提供補(bǔ)貼訴諸世貿(mào)爭(zhēng)端解決機(jī)制,向中國(guó)提出磋商請(qǐng)求。這是今年來(lái),奧巴馬政府在WTO對(duì)中國(guó)提起的第三宗申訴。
  相較于以往,奧巴馬政府此次選擇的時(shí)間頗耐人尋味——作為民主黨總統(tǒng)候選人,奧巴馬前往俄亥俄州這個(gè)關(guān)鍵競(jìng)選戰(zhàn)場(chǎng)的前夕。奧巴馬將在以制造業(yè)聞名的俄亥俄州舉行兩場(chǎng)競(jìng)選集會(huì)。
  “鑒于目前的選情,俄亥俄、佛羅里達(dá)及中西部的幾個(gè)州,對(duì)奧巴馬的選票很關(guān)鍵。”何偉文指出。數(shù)據(jù)顯示,汽車部件行業(yè)目前為美國(guó)貢獻(xiàn)近50萬(wàn)就業(yè)崗位,其中5.42萬(wàn)在俄亥俄州。按美方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2001年至2010年間,美國(guó)汽車業(yè)的就業(yè)率下降明顯,同期從中國(guó)進(jìn)口的汽車零部件增加了7倍。
  “向世貿(mào)組織提出磋商請(qǐng)求后,還有60天的磋商期,如果不想影響大選,奧巴馬肯定會(huì)想辦法拖,導(dǎo)致磋商未果。之后進(jìn)入9個(gè)月的專家組審議,那時(shí)大選塵埃落定,該達(dá)到的目的便達(dá)到了。”何偉文如此分析奧巴馬此舉的“拉票”動(dòng)機(jī)。
  與此同時(shí),“倒逼”奧巴馬出此招數(shù)的,還有他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——共和黨候選人羅姆尼,后者在競(jìng)選中主張對(duì)華強(qiáng)硬,抨擊奧巴馬政府對(duì)華“縱容”。即便在奧巴馬政府向世貿(mào)組織起訴中國(guó)汽車及零部件補(bǔ)貼后,羅姆尼仍不依不饒,稱奧巴馬此舉對(duì)遏制所謂“中國(guó)的不公平貿(mào)易行為”來(lái)說(shuō)動(dòng)作“太小,太晚”。
  除了選票上的考量,美國(guó)此舉仍有其深層動(dòng)機(jī)。作為在美國(guó)有著強(qiáng)大影響力的勞工組織,鋼鐵協(xié)會(huì)等工人聯(lián)合會(huì)對(duì)政府的壓力不可小覷,這些組織在此前輪胎特保案及對(duì)華銅版紙“反傾銷”中亦“發(fā)揮”了很大作用。
  事實(shí)上,由于近年來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢及制造業(yè)工作崗位流失,對(duì)發(fā)展速度較快的中國(guó)產(chǎn)品出口的杯葛呈持續(xù)上升態(tài)勢(shì)。與布什政府相比,奧巴馬政府顯著加大了針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易執(zhí)法力度——后者在不足四年內(nèi)在世貿(mào)組織對(duì)華提起8起指控。
  “中國(guó)必須要做好應(yīng)對(duì)常態(tài)化貿(mào)易爭(zhēng)端的準(zhǔn)備。”何偉文指出,“不僅要以事實(shí)說(shuō)話,積極應(yīng)訴,還要積極利用世貿(mào)規(guī)則予以反擊”。
  事實(shí)上,就在美國(guó)向世貿(mào)組織起訴中國(guó)汽車及零部件補(bǔ)貼的同一日,中國(guó)就美國(guó)在關(guān)稅法修訂法案中違反世貿(mào)規(guī)則的錯(cuò)誤做法,提出與美在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下進(jìn)行磋商,正式啟動(dòng)世貿(mào)爭(zhēng)端解決程序。
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