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促消費將惠及家具建材等產業 以舊換新試點呼聲最大
2012-09-04   作者:秦菲菲  來源:上海證券報
 
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  在不同消費領域,刺激政策的側重點也將有所不同。記者了解到,商品消費領域,重在通過補貼,尋找新的消費亮點,形成新的拉動消費中堅力量;服務消費領域,則更多需要在供給端擴大服務領域;在消費方式方面,要采取財政貼息等方式,鼓勵發展信用消費,電子商務、網絡購物等消費業態,以改變消費模式,提高消費杠桿。

  家具建材 以舊換新試點呼聲最大

  在北京,一些家具流通企業已率先開始試點。凡購買新家具的消費者均可將舊家具交由賣場回收處理,無論舊家具原價多少、新舊程度如何,均按新家具成交額的5%折價抵扣
  對一些增長較快的產品出臺有針對性的刺激政策,使亮點消費產生帶動消費增長的效果一直是行之有效和最常用的手段。
  自2009年開始,我國政府陸續推出包括家電、汽車下鄉和以舊換新,對節能惠民產品實行補貼等刺激消費的政策。我國的家電和汽車銷售屢創新高,也成為拉動消費的中堅力量。
  隨著消費刺激政策陸續到期退出,尋找新的亮點消費產品作為下一輪政策支持的重點,成為當務之急。
  節能家電則接了第一棒。今年5月份,國務院常務會議研究了促進節能家電等產品消費的政策措施,決定安排財政補貼265億元,啟動推廣符合節能標準的空調、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器,推廣期限暫定一年。
  除了節能家電外,商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍認為,政策應引導形成新的消費增長點。目前我國家具、建筑及裝潢材料類商品的消費增長已顯示出較強的內生增長動力。有必要針對上述商品出臺相應的擴大消費政策,助推這些商品消費的增長,創造新的消費熱點。
  “家具、建筑裝修材料等,增長速度都在25%以上,但是沒有相應的政策刺激。”趙萍說, 這些產品去年的銷售增速雖然有所回落,今年增速也不是很高,但是其在社會零售品消費中是排名前三的,這些產品如能獲得政策重點支持,發展空間無疑會更加廣闊。
  2012年,全國將新開工建設保障房700萬套,其中的400萬套將會在年底建成。與商品房不同,保障房的入住率幾乎是100%,保障房的建設將為家具類商品消費提供穩定的需求支撐。此外,尚未限購的二三線城市住房的剛性需求也將帶動家具、建筑及裝潢材料消費規模增長潛力的逐步釋放。限購政策影響較大的一線城市,繼汽車、家電類產品升級換代之后,家具類商品的消費可能成為消費結構升級的重要載體。
  據專家預計,2012年家具、建筑及裝潢材料消費增長將達到或近30%,成為消費增長的重要亮點。
  家具以舊換新和建材下鄉試點擴大成為呼聲較大的政策。北京市商委在2012年的工作會議上明確,為了健全促消費長效機制,今年將探索開展家具以舊換新等各項惠民工程。北京市商務委主任盧彥也在7月份對媒體表示,北京市“家具以舊換新”政策將于近期正式公布。
  事實上,在北京,一些家具流通企業,如居然之家等已經率先開始試點。具體操作是,凡購買新家具的消費者均可將舊家具交由賣場回收處理,無論舊家具原價多少、新舊程度如何,均將按新家具成交額的5%折價抵扣。
  商務部新聞發言人沈丹陽表示,家具以舊換新的政策,現在地方商務部門在做試點和推進,商務部對此持積極的支持態度,“試點總是要有一個過程,試點好的話,要加以總結,如果可以的話就在全國推廣。”
  東興證券的一份研究報告指出,如果僅在北京市推行家具以舊換新政策,則對整體家具消費的拉動作用小于0.5%;如果在全國范圍內推行,根據家電以舊換新的經驗,將能額外拉動約15%的終端消費,家具內銷增長率將能達到35%。

  服務消費 應該出臺更具體的政策

  今年政府工作報告已提到,要大力發展社會化養老、家政、物業、醫療保健等服務業。鼓勵文化、旅游、健身等消費,落實好帶薪休假制度
  在商品消費以外,市場對服務消費的關注也更多了起來,服務消費所占的比重日益增大。
  “其實消費增長是否具有可持續性和消費的短板有直接的關系。消費增長也是符合木桶理論的。如果有一個短板,占比又很高,增長速度卻很慢的話,總消費肯定是被拖累的。”趙萍說,即便在短期內出臺一些政策支持某些商品消費,但是總消費增長是很難持續的。這個短板就是服務消費。
  目前我國的服務消費增速沒有商品消費增長得這么快,服務消費受到了供給瓶頸的制約,居民生活服務業,比如家政、養老、休閑、文化、健身等服務供給還是呈現出供給不足的局面。此外,服務產品價格偏高,百姓消費也受到了高價格的抑制。
  據了解,目前我國的服務消費增長僅在一位數,而商品消費則在兩位數。今年消費增速在13%左右的低位,但即便是這樣的增幅也遠遠高于服務消費的增長速度。
  “因此,我認為,擴大消費的刺激政策不能只盯著商品,也應該擴大到服務領域。政策要根據我國經濟進入工業化中后期和城市化高峰期的特點,適時將家政、養老、教育、保健、大眾餐飲等服務消費納入到政策支持范圍,推動我國經濟從工業化中后期步入服務經濟時代,促進經濟發展方式從注重經濟增長,向兼顧穩定經濟增長和改善民生等多個目標方向轉變,引導服務消費快速增長。”趙萍說。
  趙萍認為,對服務消費更應該出臺實實在在的政策,不能只是導向性的、指導性的政策,應該有更具體的政策,比如對購買服務除了補貼之外,可以探討其他方面的支持政策。更重要的是突破服務瓶頸,也就是在供給端大力發展服務業,讓行業盡快成長起來,為消費者提供充裕的服務。
  今年的政府工作報告已經提到,要大力發展社會化養老、家政、物業、醫療保健等服務業。鼓勵文化、旅游、健身等消費,落實好帶薪休假制度。
  記者了解到,由國家發改委牽頭的《服務業發展規劃(2011-2015)》也已制定完畢。規劃要求,將現代物流業、高技術服務業、文化產業、電子商務、旅游業等重點領域放到更加突出的戰略位置,把強化服務業工作作為主要推動力。目標到2015年,服務業占GDP的比重由2010年的43.1%提高至47.1%。

  信用網絡消費 刷卡費率降低將成現實

  新的銀行卡商戶POS收單手續費標準調整也將下調。商務部原副部長、中國商業聯合會會長張志剛透露,降低刷卡費率的措施已經由國務院批準,很快將實施
  除了針對產品和服務的刺激政策外,在引導消費方式方面出臺相應的刺激政策也有利于提高消費總量,其中,最典型的就是信用消費和網絡消費。
  內貿“十二五”規劃中明確提到,要引導新型消費方式,鼓勵發展信用消費,支持商貿服務企業擴大信用銷售規模;積極發展租賃消費,大力培育汽車租賃市場;積極發展電子商務、網絡購物等消費業態。
  商務部的數據顯示,2011年,我國電子商務交易額達到5.88萬億元,相當于當年國內生產總值的12.5%。截至2011年年底,中國網絡購物用戶達到1.19億人,網絡應用使用率達到37.8%,網絡零售總額達到7825.6億元,同比增長53.7%,網絡零售總額占社會消費零售總額比重達到4.32%。
  在信用消費方面,目前我國信用卡持有人數已經達到2.85萬億人,2011年我國的信用卡消費額達到4.1萬億元,占社會消費零售總額的22.6%,而發達國家的信用消費占到消費總額的2/3以上。
  “信用消費和網絡消費規模已經大到足以影響消費總量的份額。”趙萍說,對這些增速比較快的消費方式也應該考慮出臺相應的政策,“比如信用消費的貼息問題,網絡消費的消費者權益保障和管理的規范性問題,都可以出臺一些政策,使消費的成本更低,消費的安全性和便利性更高。”
  東吳證券宏觀分析師強琪菁也認為,對信用消費貼息,特別是支持信用卡消費,可以助推消費增長,“具體看,短期刺激政策應考慮消費信貸刺激政策,對信用消費給予財政貼息。以改變消費模式,提高消費杠桿。”
  記者還了解到,新的銀行卡商戶POS收單手續費標準調整也將下調。商務部原副部長、中國商業聯合會會長張志剛透露,降低刷卡費率的措施已經由國務院批準,很快將實施。

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