《關于開展城鄉居民大病保險工作的指導意見》出臺了。這是我國進一步完善城鄉居民醫療保障制度、健全多層次醫療保障體系、有效提高重特大疾病保障水平的新舉措，對于減輕人民群眾大病負擔具有重要意義。
近年來，隨著全民基本醫保體系的初步建立，人民群眾看病就醫有了基本保障。目前，我國基本醫療保障已覆蓋13億人，全民基本醫保制度框架初步形成。但是，由于基本醫療保障制度尚不完善，尤其是城鎮居民醫保、新農合的籌資水平較低、保障水平不高，城鄉居民大病實際報銷比例較低，因病致貧、因病返貧問題突出，大病負擔仍較沉重。
開展城鄉居民大病保險，是全民醫保制度的有力完善。這一制度拓展和延伸了基本醫保的功能，基本醫保、商業保險、醫療救助制度實現有效銜接，構建了多層次的全民醫保體系；把結余基金利用起來，放大了基本醫保的效用，使更多參保人受益，提高了保障水平；引入商業保險機構經辦管理，政府責任和市場機制的基礎性作用有機結合，提高了運行效率和服務水平，使基金風險得到更有效的管控，用少量的投入換來更大的收益。
開展城鄉居民大病保險，是社會管理制度的重大創新。這一制度強調大病保險保障水平要與經濟社會發展、醫療消費水平及承受能力相適應，強化了社會互助共濟的意識和作用，形成了政府、保險機構、個人共同分擔大病風險的機制，推動了醫保、醫療、醫藥互聯互動，提高了醫療保障水平和質量，促進了公平正義和社會和諧。
開展城鄉居民大病保險，是保障和改善民生的重要體現。這一制度堅持以人為本，把維護人民健康權益放在首位，以著力解決群眾反映強烈的突出問題為出發點和落腳點，體現了把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供的理念，是一項得民心、順民意的重大民生工程。
開展城鄉居民大病保險，事關13億人的切身利益。各級政府必須高度重視，統一思想，精心謀劃，周密部署。要充分考慮當地實際情況，因地制宜，穩妥推進，及時研究解決發現的問題，不斷優化完善方案，確保人民群眾得到實惠。
（采訪人：本報記者 李紅梅 解讀人：國務院醫改辦主任 孫志剛）