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“財政懸崖”拉警報恐難以避免 或拖美國重返衰退
2012-08-24   作者:朱周良  來源:上海證券報
 
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  美國官方預算機構發出迄今為止最嚴厲警告:如果美國兩黨無法有效化解“財政懸崖”風險,美國可能面臨“越戰以來最嚴重財政緊縮”,進而導致經濟在明年重返衰退,失業率則可能攀升至9%的危險水平。
  針對還有幾個月就要到來的“財政懸崖”,美國官方預算機構向兩黨發出了迄今為止最嚴厲的警告。無黨派色彩的國會預算辦公室22日發布報告稱,如果美國兩黨無法有效化解財政懸崖風險,美國可能面臨“越戰以來最嚴重財政緊縮”,進而導致美國經濟明年重返衰退,失業率則可能攀升至9%的危險水平。如此嚴峻的形勢,也給正在忙于選戰的民主、共和兩黨敲響了警鐘。

  明年經濟或萎縮0.5%

  22日,美國國會預算辦公室發布了半年報告,其中再次對所謂的“財政懸崖”問題提出警告。報告指出,如果美國不能采取措施避開這一懸崖,美國經濟的溫和復蘇可能被逆轉,明年經濟將重回衰退。
  根據國會預算辦公室預測,在比較糟糕的情境下,美國經濟明年可能萎縮0.5%,而失業率則可能升抵9%。
  財政懸崖是指美國明年年初將迎來的大規模財政緊縮,后者主要來自兩方面因素,一是布什政府時期延續下來的減稅政策將在今年年底到期,另一個則是自動削減開支機制的生效。據估計,兩項累計將給美國財政帶來數千乃至上萬億美元的影響。
  有分析認為,如果不能避開財政懸崖,美國政府將不得不采取自1969年為越戰增稅以來最嚴厲的財政緊縮。在此背景下,美國經濟恐怕也難逃重回衰退的厄運。
  國會預算辦主任埃爾曼多夫周三表示,如果白宮和國會不趕緊想對策,上述兩項緊縮措施對美國經濟帶來的影響將遠超預期。此前,美聯儲和財政部的官員也多次就財政懸崖問題發出警告。
  埃爾曼多夫表示,如果兩黨沒能及時采取措施,致使美國“墜崖”,美國經濟明年上半年將萎縮2.9%,下半年也僅能增長1.9%。另外,還將有約200萬個工作崗位消失,致使失業率升至9.1%。
  上述預期比三個月前更加悲觀。當時,預算辦公室預計明年美國經濟將微弱增長0.5%。埃爾曼多夫表示,近期全球經濟增長放慢,國內政治不確定性增加,加上財政懸崖可能比預期更加“陡俏”,是令當局更加悲觀的原因。

  “墜崖”恐難以避免

  根據預算辦公室的最新報告,在始于去年10月的2012財年,美國聯邦財政赤字將達到1.1萬億美元,為連續第四年突破萬億大關。報告預計,如果不能躲開財政懸崖,美國的財赤將連續第五年突破1萬億美元。
  眼下,民主、共和兩黨正忙于選戰,為11月6日的總統大選最后沖刺,這也為財政懸崖問題的解決帶來了較大障礙。在減稅等關鍵問題上,兩黨的看法存在根本分歧。
  美國國會領袖曾表示,可能要到大選之后才會考慮解決財政懸崖的問題。不過,到目前為止,還沒有任何跡象顯示,兩黨會最終達成妥協以避免“墜崖”。
  周三預算辦公室的報告一出,兩黨再次上演了口水仗,并且依然堅守各自的立場不肯讓步。
  共和黨總統候選人的發言人表示,最新的預算報告是對奧巴馬政府經濟政策的控訴,這些政策造成了美國負債累累的現狀,并加重了美國下一代的負擔。而白宮則直指共和黨人“劫貧濟富”的稅收政策傾向,奧巴馬政府在一份聲明中稱,共和黨人是在挾持廣大中產階級,要求民主黨同意在延長中產階級減稅的同時,也減免富人的稅收。

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