固定資產投資建設成就斐然
——從十六大到十八大經濟社會發展成就系列報告之六
黨的十六大以來，我國固定資產投資保持快速增長，為經濟平穩較快發展做出了積極的貢獻。與此同時，固定資產投資結構進一步優化。
一、全社會固定資產投資保持快速增長
2003-2011年，累計完成全社會固定資產投資1448711億元，年均增長25.6%。年度全社會固定資產投資由2002年的43500億元增加到2011年的311022億元，投資規模增加了6倍多，是改革開放以來增速較高、持續時間較長的一個時期。
二、固定資產投資結構進一步優化
（一）地區投資統籌發展，區域投資協調性增強
十六大以來，在實施西部大開發，振興東北老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，實現相互促進、共同發展的政策帶動下，區域投資結構逐步優化，中、西部和東北地區投資快速發展，東部地區投資更加注重質量，呈現東、中、西、東北[1]資統籌、協調發展的局面。2003-2011年，西部地區累計完成投資311868億元，年均增長27.5%，比同期全國固定資產投資增速高1.9個百分點；西部地區完成投資占全國投資的比重逐年上升，2011年的比重為23.1%，比2002年提高3.5個百分點。東北地區累計完成投資147770億元，年均增長30.4%，比同期全國投資增速高4.8個百分點；2011年東北地區投資占全國投資的比重為10.5%，比2002年提高2.5個百分點。中部地區累計完成投資307023億元，年均增長29.8%，增速比全國投資高4.2個百分點；中部地區投資占全國投資的比重由2002年的17.1%提高至2011年的22.8%，比重提高了5.7個百分點。東部地區累計完成投資652091億元，年均增長22.8%；隨著產業向中、西部地區轉移進程的加快，東部地區投資占全國投資的比重出現回落，由2002年的51.9%回落至2011年的41.9%。
（二）行業投資結構優化，重點行業作用突顯
十六大以來，我國三次產業投資結構得到調整。從增速上看，第一、三產業投資總體呈現平穩較快的增長態勢，第二產業投資快速增長。2003-2011年，第一產業累計完成投資40634億元，年均增長21.8%；占全部投資的比重保持在2.5%-3%之間。第二產業累計完成投資622404億元，年均增長30.3%；2011年第二產業投資占全部投資的比重為42.6%。第二產業中，工業累計完成投資607248億元，年均增長30.9%。第三產業累計完成投資785674億元，年均增長22.8%，2008年底為應對國際金融危機，國家啟動了4萬億投資計劃，主要投向關系民生的基礎設施領域和薄弱環節，在政策的推動下2009年第三產業投資增長33.8%；2011年第三產業投資所占比重達54.6%。第三產業中，房地產開發累計完成投資261377億元，年均增長25.8%；2011年房地產開發投資61740億元，占全部投資的19.9%，比2002年提高2個百分點。
工業中高耗能行業[2]經歷了由快速增長到逐步放緩的發展歷程，特別是近年來投資增速得到有效控制。2006年在清理新開工項目、明確產能過剩行業等調控政策的作用下，增速由2003年的43.9%回落至14.1%；
2011年，高耗能行業完成投資40860億元，增長18.3%，占全部投資的比重為13.1%。
裝備制造業[3]始終保持高速增長。2004-2011年期間，裝備制造業投資各年增速均高于30%。其中，2004年增長44.2%，2005年增長50.7%，2007年增長40.7%。2011年裝備制造業完成投資41226億元，增長33.2%，占全部投資的比重為13.3%。
基礎設施投資穩步增長。2003-2011年，基礎設施（不含電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業）完成投資由2003年的1.2萬億上升至2011年的5.2萬億，投資額增加了3.2倍。作為4萬億投資政策的主要投入領域，2009年基礎設施行業投資迅猛增長，比上年增長44.7%。
（三）民間固定資產投資充滿活力，國有經濟投資平穩增長
十六大以來，民間固定資產投資受到重視。2005年，國務院印發《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，2010年又印發了《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，這些政策對促進民間固定資產投資的發展起到了十分積極的作用。2007年起民間固定資產投資[4]出現了快速增長，5年間累計完成投資629228億元，年均增長29.2%，增速比同期全部投資高4.3個百分點；2011年民間固定資產投資占全部投資的比重為60.3%，比
2007年提高7.8個百分點。
國有經濟[5]投資平穩增長，占全部投資比重呈回落態勢。2003-2011年，國有經濟累計完成投資463305億元，年均增長19.7%；其中，2009年國有經濟投資增長高達42.9%，為保增長發揮了至關重要的作用。2011年國有經濟占全部投資的比重為28.8%，比
2002年回落了14.6個百分點。
外商和港澳臺商企業投資[6]總體呈現較快增長，2003-2011年累計完成投資111413億元，年均增長25%。2003年和2004年外商和港澳臺商企業投資高速增長，分別比上年增長42.3%和41.9%；2005-2007年進入平穩增長時期；2008-2009年受國際金融危機影響增速大幅回落，2009年僅增長0.5%；而后進入恢復期。2011年外商和港澳臺商企業完成投資18798億元，增長15.8%，占全部投資的比重為6%，比2002年回落1.9個百分點。
注：
[1]
東部地區是指北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南10省市；中部地區是指山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南6省；西部地區是指內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆12省（區、市）；東北地區是指遼寧、吉林、黑龍江3省。由于存在不分地區項目，東、中、西、東北地區投資合計不等于全國。
[2]
工業中高耗能行業包括：石油加工、煉焦和核燃料加工業、化學原料和化學制品制造業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業及電力、熱力生產和供應業。
[3]
裝備制造業包括：金屬制品業、通用設備制造業、專用設備制造業、交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業、通信設備計算機及其他電子設備制造業、儀器儀表及文化辦公用機械制造業。
[4]
民間固定資產投資統計標準按照國家統計局《關于民間固定資產投資定義和統計范圍的規定》執行。由于2005年以前控股類型只包含國有控股和集體控股，與現有制度不一致，數據存在不可比因素，因此民間固定資產投資數據從2006年開始計算總量，2007年開始計算增速。
[5]
國有經濟包含登記注冊類型中的國有、國有聯營、國有獨資公司。
[6]
這里的外商及港澳臺商企業投資指登記注冊類型下的外商投資和港澳臺商投資。