由美國大旱引發(fā)的全球性糧食危機(jī)擔(dān)憂仍在持續(xù)，主要農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格則在資本炒作下不斷上漲，20國集團(tuán)為此積極籌備召開緊急會(huì)議，著手應(yīng)對(duì)。
接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家認(rèn)為，雖然資本炒作兇猛，但近期觸發(fā)糧食危機(jī)的條件暫不具備，糧價(jià)上漲對(duì)我國的沖擊有限。
市場(chǎng) 資本炒作力度加大
“極端天氣確實(shí)是目前新一輪糧食價(jià)格上漲的直接原因，但現(xiàn)在還沒有證據(jù)表示，天氣的干擾比往年更為嚴(yán)重。”荷蘭瓦赫寧根大學(xué)糧食安全專家涅克·孔寧告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，金融投機(jī)活動(dòng)放大了糧價(jià)波動(dòng)造成的影響，當(dāng)糧食價(jià)格開始上漲，投機(jī)商豪賭價(jià)格漲得更高，由此進(jìn)一步推高了糧價(jià)。
農(nóng)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)東方艾格總經(jīng)理黃德鈞對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說，國際資本和對(duì)沖基金借題炒作令糧價(jià)暴漲，“現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)不好，可供炒作的題材不多，此次美國大旱正好讓資金有了施展的地方”。
對(duì)天氣的炒作吸引了大量資金涌入農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。據(jù)美國商品期貨交易委員會(huì)(CFTC)的統(tǒng)計(jì)，截至8月7日，玉米期貨總持倉量達(dá)到119萬張，比7月初增加15萬張，其中主要反映基金持倉情況的非商業(yè)多頭持倉增加近10萬張。大豆期貨總持倉量在7月中旬達(dá)到83萬張，創(chuàng)出新高，非商業(yè)多頭持倉則從7月份開始一直維持在30萬張以上的高位。
“由于國際經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)不明朗態(tài)勢(shì)，資金在工業(yè)品頭寸減少，資金更多轉(zhuǎn)向剛性需求的農(nóng)產(chǎn)品。”布端克農(nóng)業(yè)咨詢公司資訊經(jīng)理林國發(fā)告訴記者，6月份后，美國政府削減了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，推高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，隨后美國大豆出現(xiàn)了超過2個(gè)月的持續(xù)干旱，大量的資金涌進(jìn)美國大豆市場(chǎng)，特別是基金頭寸大幅增多，推高了美國大豆價(jià)格，使得美國大豆價(jià)格在7月份突破了歷史新高，目前仍維持在高位。
國內(nèi)的資金同樣聞風(fēng)而動(dòng)。有糧油貿(mào)易商告訴記者，現(xiàn)在股市低迷，很多資金進(jìn)入期貨市場(chǎng)特別是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，比如，從4月份開始就有很多浙江系的非產(chǎn)業(yè)資金進(jìn)入豆粕市場(chǎng)。
林國發(fā)說，6至8月份是國內(nèi)豆粕需求旺季，在行業(yè)面的利好情況下，浙系資金迅速擴(kuò)倉拉抬，豆粕價(jià)格強(qiáng)勢(shì)上漲，持倉方面以永安期貨為首的浙系資金表現(xiàn)最為明顯。
近期，東北、華北等玉米主產(chǎn)區(qū)暴發(fā)粘蟲災(zāi)害，這成為資金炒作的新題材。上周，大連玉米主力合約連日強(qiáng)勢(shì)上漲，持倉量和成交量一度大幅增加，表明多頭資金大量入場(chǎng)。
判斷 糧食危機(jī)觸發(fā)條件不足
近期，國際上關(guān)于糧食危機(jī)的言論不絕于耳。比如，國際糧食政策研究所預(yù)警稱，世界最大玉米生產(chǎn)國美國的作物因干旱受損，可能即將引爆一場(chǎng)全球糧食危機(jī)。
全球糧食危機(jī)是否會(huì)再次上演？國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強(qiáng)告訴記者，短期糧價(jià)上漲并不會(huì)產(chǎn)生糧食危機(jī)。當(dāng)前大米價(jià)格沒有大幅上漲，2008年糧食危機(jī)的條件沒有形成，不會(huì)形成全局性的影響。2005年至2008年年中，生物燃料產(chǎn)量的迅速擴(kuò)大增加了世界對(duì)于谷物、糖和植物油的整體需求，助推糧價(jià)暴漲。
糧農(nóng)組織不久前發(fā)布的《稻米市場(chǎng)監(jiān)測(cè)》報(bào)告也指出，與玉米和小麥?zhǔn)袌?chǎng)趨勢(shì)形成鮮明對(duì)比的是，大米價(jià)格在5月份上漲2%之后呈現(xiàn)出令人驚訝的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。鑒于大米供應(yīng)和庫存充裕，未來幾個(gè)月里價(jià)格強(qiáng)勁反彈的可能性很小。
聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署認(rèn)為，此次上漲是否預(yù)示著新一輪的上漲趨勢(shì)，現(xiàn)在下結(jié)論為時(shí)過早。現(xiàn)在大米價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，這一點(diǎn)非常重要。但是總體來看，許多征兆表明在最近幾年，糧食價(jià)格仍會(huì)高位波動(dòng)。
對(duì)于已經(jīng)暴漲近2個(gè)月的其它糧食品種，涅克·孔寧認(rèn)為，短期很有可能看到如同2008年一樣的新一輪糧價(jià)上漲，但2008年以來的高糧價(jià)導(dǎo)致巴西和非洲部分地區(qū)在土地開墾上的投資迅猛增長(zhǎng)，北美和阿根廷等地區(qū)的施肥和作物管理水平大為提升，這可能會(huì)使得糧食市場(chǎng)在若干年后會(huì)出現(xiàn)一個(gè)低價(jià)時(shí)期。
不過，可能的災(zāi)害頻發(fā)、資源難以滿足人口增加的需求、生物燃料大量開發(fā)這三大因素持續(xù)存在，會(huì)造成全球糧食數(shù)量上相對(duì)吃緊。
聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署認(rèn)為，生物燃料的使用是糧價(jià)暴漲的一個(gè)因素。英國《金融時(shí)報(bào)》稱，聯(lián)合國很可能利用27日20國集團(tuán)緊急會(huì)議之機(jī)呼吁舉行有關(guān)生物燃料政策的國際討論，特別是要求美國、歐洲以及其他國家廢除由政府指定的生物燃料生產(chǎn)目標(biāo)。
國際能源署日前也發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，到2050年生物燃料可能需要30億噸生物質(zhì)原料使得生產(chǎn)得以進(jìn)行，其中20億噸需要能源作物的生產(chǎn)提供，占用土地1億公頃，約占總農(nóng)業(yè)用地的2%。考慮到2050年全球人口可能增長(zhǎng)30%至9億人，糧食生產(chǎn)的保證供應(yīng)至關(guān)重要。
數(shù)據(jù)顯示，1985年，美國玉米消費(fèi)量的5%以上用于燃料乙醇的加工原料，而美國農(nóng)業(yè)部最新的預(yù)測(cè)是，2012/2013年度，美國玉米總產(chǎn)量的41.7%將用來生產(chǎn)乙醇，超過2010/2011年度和2011/2012年度的水平。
美國大旱引發(fā)的全球糧食危機(jī)擔(dān)憂，實(shí)際上暴露出資源不足影響糧食安全的風(fēng)險(xiǎn)。
黃德鈞對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，水資源風(fēng)險(xiǎn)事關(guān)糧食安全。“全球整個(gè)用水約70%是用于農(nóng)業(yè)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)本身是和動(dòng)物、植物打交道的行業(yè)，而動(dòng)物、植物都是需要水分。到2020年左右，農(nóng)業(yè)用水還需要增加30%。”
聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署稱，糧價(jià)不穩(wěn)定現(xiàn)象在接下來的幾年中，預(yù)計(jì)會(huì)越來越頻發(fā)，這將對(duì)糧食產(chǎn)量產(chǎn)生影響。
黃德鈞對(duì)此也表示，氣候惡劣事件從原來的每100年10次左右，已經(jīng)上升到了七八十次，所以自然災(zāi)害、天氣因素對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的影響因素，從未來看肯定是越來越厲害。
影響 對(duì)我國沖擊有限
涅克·孔寧認(rèn)為，對(duì)于中國來說，國際糧價(jià)上漲是一個(gè)很大的風(fēng)險(xiǎn)。和世界上其他國家相比，中國人均耕地面積更少，城市化進(jìn)程將加速耕地面積的減少，中國將結(jié)構(gòu)性地依賴飼料和能源作物的進(jìn)口。
據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，1至7月份，中國進(jìn)口谷物及谷物粉868萬噸，同比增長(zhǎng)261.3%。其中，玉米、小麥、大米三大主糧進(jìn)口量激增，更是引發(fā)人們對(duì)糧食安全的擔(dān)憂。
雖然中國主糧自給率仍保持在95%以上，但大豆的大量進(jìn)口仍然是一個(gè)無法回避的問題。中國大豆對(duì)外依存度近80%，一旦國際市場(chǎng)大豆價(jià)格上漲，國內(nèi)大豆價(jià)格就會(huì)跟漲，接著豆餅、飼料漲價(jià)，最后傳導(dǎo)至肉禽蛋奶。
事實(shí)上，國家統(tǒng)計(jì)局日前公布的7月份全國居民消費(fèi)價(jià)格數(shù)據(jù)顯示，糧油價(jià)格上漲較為明顯，其中糧食價(jià)格上漲3.0%，油脂價(jià)格上漲5.9%，這反映出國際糧價(jià)暴漲對(duì)中國的影響已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
在外部因素?cái)_動(dòng)的同時(shí)，國內(nèi)糧食生產(chǎn)也存在不確定性。據(jù)農(nóng)業(yè)部最新發(fā)布的信息，目前東北春玉米已進(jìn)入灌漿生長(zhǎng)階段，正是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期，入汛以來高溫高濕天氣十分有利于東北地區(qū)粘蟲、稻瘟病、玉米大斑病等病蟲發(fā)生危害，特別8月上旬以來，東北、華北部分地區(qū)玉米粘蟲暴發(fā)危害，對(duì)糧食生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
近期，國家有關(guān)部門將通過糧食批發(fā)市場(chǎng)投放部分庫存粳稻，并安排中儲(chǔ)糧總公司增加中央儲(chǔ)備粳稻和玉米輪換計(jì)劃。
國家糧食局原局長(zhǎng)聶振邦日前也表示，美國干旱對(duì)全球糧食市場(chǎng)造成影響，中國由于有充足的中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備，并且夏糧實(shí)現(xiàn)了豐收等因素，可以做到保證國內(nèi)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定。
黃德鈞認(rèn)為，最近十年，中國玉米的種植面積得到了擴(kuò)展，從過去的1.4億噸左右上升到去年1.9億噸左右。玉米的進(jìn)口從三年前開始出現(xiàn)。在2020年左右，我國才會(huì)有大量從國外進(jìn)口玉米的狀況出現(xiàn)。
“對(duì)于小麥，我們平常的進(jìn)口大約穩(wěn)定在50萬噸左右，都是一些高端的、質(zhì)量比較好的小麥從其他國家引進(jìn)，澳麥、法麥、加麥等等。目前我們國內(nèi)小麥產(chǎn)量維持在1.2億噸左右，(自給)問題不是太大。”他說。
“今年由于氣候原因造成的國際糧食價(jià)格的上漲，對(duì)中國的影響因素比較輕微。”黃德鈞說，“但是中國國內(nèi)的糧食品種價(jià)格肯定是向上走的，從最近的期貨市場(chǎng)也能發(fā)現(xiàn)，比如玉米的價(jià)格、豆粕的價(jià)格都非常堅(jiān)挺。還有一個(gè)原因是，去年養(yǎng)殖業(yè)的利潤(rùn)率達(dá)到了空前的程度，養(yǎng)雞的、養(yǎng)豬的都是賺錢，導(dǎo)致對(duì)飼料原料的需求上升得比較快。”
黃德鈞稱，總體來講，因?yàn)槲覀兒蛧H糧食市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度目前不是太強(qiáng)，我國基本上和國際市場(chǎng)是處于半隔離的狀態(tài)，國際糧價(jià)要想傳導(dǎo)到國內(nèi)來，相對(duì)來說目前還不是那么強(qiáng)烈。另外，國家手里掌握著比較充足的儲(chǔ)備糧。所以這幾個(gè)因素導(dǎo)致國內(nèi)的糧價(jià)波動(dòng)不會(huì)太大。