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發改委要求食用油企定期報送價格 遏制上漲勢頭
2012-08-19   作者:莊勝春  來源:中廣網
 
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  據中國之聲《新聞縱橫》報道,自今年6月以來,由于國際市場大豆大幅漲價,國內食用油市場一度掀起迅猛的漲價潮。國家發改委為此兩次約談中糧集團、益海嘉里等食用油巨頭,要求企業建立食用油價格報告制度,即從8月15日開始,定期報送食用油出廠價、批發價和零售價。
  “政府之手”與“市場之手”雙雙發力,能否扼住食用油的上升曲線呢?今年7月初,占國內小包裝食用油市場45%份額的益海嘉里集團宣布將其生產的金龍魚花生油價格調高8%,魯花集團、中糧集團緊隨其后。山東淄博一家超市銷售人員告訴記者,以當地銷售量最大的魯花五升花生油為例,經過前段時間的上調,現在價格穩定在每桶145元。
  銷售人員:魯花的已經都漲價了前段時間,五升的原來是一百三十多,漲了十幾塊錢,它漲的早,后來胡姬花的又漲了,但是沒有它漲的多,至于再漲不漲我們不知道,現在來貨都很及時。
  而對于會否再次漲價,另一家超市的銷售人員也告訴記者,他們有所耳聞,但目前并未接到任何漲價通知。
  銷售人員:沒接到正式通知,都是謠傳,要漲錢廠家會通知我們采購,提前備點貨什么的,但是我們現在下訂單它就來貨,還沒接到正式漲錢的意思。
  銷售人員:花生油漲價說要漲,不過具體還都沒有接到通知,調和油和玉米油都沒有漲價。
  對此,有業內人士分析,上一輪提價只是一次先期預演。在國慶、中秋雙節到來之前,更大規模的小包裝食用油提價還將來臨。做出這一判斷的原因,在于世界大豆的主要產區美國進入2012年以后遭遇的大面積干旱,全美37%的大豆歉收甚至絕收,導致世界糧食價格近期持續上漲,而中國大豆對外依存度已經達到80%。
  這一背景下,發改委再次伸出"看的見的手"。據稱,發改委有關匯報價格的新舉措旨在更好地跟蹤市場價格,為制定調控政策做準備。就此,記者試圖聯系中糧、魯花等集團相關負責人,但截至記者發稿時,沒有得到正面回應。中糧方面僅在郵件回復中強調,由于成本上漲因素,集團確實面臨著較大的運營壓力。中糧正在采取一系列的措施抵消成本壓力,盡可能通過積極的企業運作來在保障產品質量的前提下控制價格上漲幅度。
  國際市場大豆價格上漲,中國市場的對外依賴,使得食用油的價格上漲看似順理成章,但是,企業口中的上漲壓力是否真的如此之大?對于總是在國際市場變動中難以自保的中國大豆油價格,又究竟有沒有治本之策呢?
  據國務院參事室特約研究員姚景源介紹,中國的食用油主要有豆油、菜籽油、花生油三種,從今年的糧食生產情況來看,總體價格壓力并不大。
  姚景源:上半年油菜籽是豐收,菜籽油應當說生產、供給量沒有問題,那么花生總體上也可以。現在確實是大豆是一個問題,我們是依賴進口,但是我們國內的大豆生產現在看還是保持了一個較好的狀態,下一個月如果沒有大的自然災害的話,今年中國大豆還會是保持一個豐收這樣一個狀況。所以從中國來說的話,我們整個食用油的供給,今年下半年、包括明年的上半年都不會出現問題,所以現在市場上價格出現了一些波動,有些是一些廠商在那炒作。
  姚景源還認為,國際市場的價格上漲也存在炒作成分,在這種情況下,價格主管部門理應出手干預。
  姚景源:我們為了維持市場秩序,市場的監管者有必要站在廣大消費者的利益上采取一些必要的措施,既有利于消費者,也是有利于這些生產廠家。
  中國社科院農村發展研究所研究員李國祥也認為,提早給予食用油價格合理的調控,能反作用于國際市場,防止出現進一步的暴漲,而且還應輔以相關傾向的政策,包括動用豐沛的國儲大豆作用市場。
  李國祥:如果我們的價格基本穩定以后,我們實際上就從需求的方面來影響整個國際市場價格,至少在很大程度是壓抑國際市場價格的。如果在價格已經進入到比較高的這種水平,再去盲目的大量進口大豆,那么勢必就會導致國際上大豆價格暴漲。等到國際市場穩定的時候,我們再恢復進口,不管是對國際還是對國內都有積極意義。
  很多業內人士表示,目前以大豆為原料的油脂企業已經出現負利潤經營。如果照此發展,年底之前,國內部分油脂企業將自動限產或停產。對此,李國祥指出,大型大豆進口和壓榨企業應該在價格劇烈波動面前履行社會責任,不要火上澆油。
  李國祥:企業一定要掌握好時機,價格高位的時候我們可以減緩進口的節奏。當然價格穩定的時候,仍然還要積極的補庫。在這時候,不要渾水摸魚,火上澆油。如果抱著這樣的想法,雖然可能企業得到好處,但是他在社會的形象、他的品牌價值有可能會大打折扣。
  近年來,國內食用油價格屢次大漲大跌,定價權被國際糧商掌握是重要因素,當下外資油企也已占據了國內食用油市場的主導地位。對此,姚景源建議,必須大力扶持國內大豆企業,才能真正穩定價格,保障國家油脂安全。
  姚景源:確實有必要從我們自身努力出發,打破外商這種壟斷。我們中國幾千年來是一個大豆主產國。而且現在從我們東北大豆講,還是非轉基因大豆。無論在品質上,在方方面面都比現在一些南美大豆好得多。所以我們應當采取措施來扶持我們自己的大豆生產、榨油企業。
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