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國務院督查風暴 醞釀樓市調控后續儲備政策
2012-08-07   作者:  來源:新華財經
 
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    在平靜的市場之下,已有暗流涌動。近期北京、廣州等城市相繼出現的“地王”讓不少購房者平添了幾分擔憂。業內人士提醒,“地王”已開始“四處開花”試探市場底線,個別城市已呈現回暖跡象。
    中央一直保持對房地產行業的關注度。7月5日,央行強調金融機構要繼續嚴格執行差別化的各項住房信貸政策,繼續抑制投機投資性購房;7月19日,國土部和住建部聯合發文,要求堅持房地產市場調控不放松,堅決防止房價反彈;7月下旬,國務院派出8個督查組,對16個省(市)貫徹落實國務院房地產市場調控政策措施開展專項督查。
    業內人士分析認為,結合中央此前的表態,在目前的市場態勢下,調控儲備政策有可能會加快出臺的腳步。

    國務院督察房價調控政策

    在中央三令五申嚴防房價反彈之下,各地房價大有“我行我素”之勢,國務院不得不再祭出一招:派出8個督查組,奔赴各地督查調控執行力度
    近日,國務院分別派出8個督察組赴16個省(市)了解調控政策落實情況。上海、北京等城市率先表態將繼續“從嚴執行調控政策,鞏固調控成果”。接受采訪的多位業內人士表示此次督察,除了意在鞏固當前調控成果,亦不排除是決策層在醞釀后續儲備政策的一個準備工作。
    據記者了解,督察組此次督察的重點是“檢查住房限購措施執行情況,差別化住房信貸政策執行情況,住房用地供應和管理情況以及稅收政策執行和征管情況”。督察的地區包括:北京市、天津市、河北省、上海市、重慶市、江蘇省、浙江省、福建省、湖北省、湖南省、廣東省等。對其他地區落實情況,國務院有關部門也將通過各種方式進行督促檢查。這個過程中,對落實房地產市場調控政策措施有偏差、不到位的,督察組將督促進行整改。
    據北京市一位消息人士透露,國土部副部長胡存智帶隊的督察組在北京市主要通過實地察看、走訪座談等方式,了解當前房地產市場。該人士稱,“尤其關注中介機構是否嚴格落實限購等相關調控政策。督察組在走訪門店時,會詢問一些(中介機構)店員,哪種類型購房者具備購房資格?哪種購房者能夠申請到購房貸款。”
    該人士指出,“經紀機構是執行調控政策過程中比較重要的一個環節。”
    記者了解到,督察組在北京還分別召開了兩次座談會。據一位參加過座談會的業內人士透露,“參會人員除了國土部、住建部、銀監會、人民銀行等督察組成員,還包括代理商、房地產經紀機構和一些專家學者。督察組并沒有做任何表態,也沒有怎么發話,就是一直在聽。”
    上述人士稱,督察組主要詢問了“北京市5月以來房地產市場(包括土地市場)的供應量、交易量、價格走勢及房價波動原因。還有未來半年的供應情況,開發商的推盤周期等”。該人士解釋,“可能主要還是擔心房價波動情況。”

    地方轉向“從嚴”

    在土地高溢價頻頻出現的同時,地方政府與中央的政策博弈也在進行當中。觀察上海、北京、中山等城市“限購從嚴”的表態不難發現,這個時間節點正是國務院督察組開展16省市督察工作的間隙
    北京中原市場研究部的一份統計報告稱,截至目前已經有近40個城市出臺了不同程度的樓市微調政策。該報告認為,“地方政策微調不斷,且力度有進一步加大的趨勢。除了原有的購房入戶、提高公積金貸款額度、提高普通住宅標準等政策外,揚州對個人購買成品住房提供房款4‰至6‰的政府獎勵、福建戶籍新政放寬城鎮落戶條件、重慶大幅提高公積金貸款額度,以及傳聞中的首付比例下調等,均明顯超過了之前政策微調的幅度。”
    北京中原市場研究部總監張大偉分析認為,購房者對政策松動的擔憂刺激了一部分恐慌性入市需求。“在已經出現近40個城市微調的情況下,目前市場對調控松動的預期非常大。而一旦證實的確有政策松動,將會很快轉化為購買行為。”
    事實上,與前階段各地頻出的“微調政策”相比,最近的情況則有些相反。在國務院剛剛表示將派督察組調研各地政策落實情況的第三天,上海下發緊急通知,進一步重申堅持調控政策。隨后,北京市住建委相關人員亦表示,北京下半年將繼續從嚴執行住房限購政策,并透露針對5、6月份樓市量價齊升情況,將臨時采取對企業的約談和告誡,在商品房預售審批過程中進行價格引導和監督。
    除此之外,中山市亦決定自8月1日起執行新的公積金貸款政策。內容包括,“二套房首付比例提高至6成。貸款利率上浮10%,貸款額度降到30萬元。其次,暫停發放三套(含)以上個人住房公積金貸款”。

    下一步樓市咋走?

    根據此前中央對于房地產調控政策的各種表態,在當前市場態勢下,房地產調控的儲備政策逐漸浮出水面的可能性大大增加
    在不少業內人士看來,對樓市來說,心理預期最為重要。摸清各地房地產市場現狀和調控政策的落實情況,將有助于中央對接下來調控政策走向的把控。于是有人將此次調研解讀為新一輪調控政策的前奏,并對新政策的內容猜測紛紛。有觀點認為,此次調研之后,房產稅試點城市會進一步擴容。
    上海易居房地產研究院副院長楊紅旭表示,國務院派出8個督察組進行督察,預示著房地產調控再次升級。張大偉也認為,多部委的密集強調,及督察組的一系列督察工作,均表示了政策不太可能從中央層面松動。
    中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌表示,“中央層面此次一改之前隔空敦促而直接以實際行動督促地方堅持調控,再次釋放堅決執行房地產調控的信號。雖然督察多是進行指導與督促,但是仍會對地方形成很大的威懾作用。”
    一位住建部內部人士則透露,房地產調控是否會出臺后續政策,以及后續政策所涉及的范圍與力度,還要看此次督察報告情況而定。他表示,此次政策或許會改變過去一刀切的模式,根據不同城市的不同情況,分別制定政策,使政策執行更具針對性,以達到更好的效果。

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