上交所風(fēng)險警示板計劃明年1月1日實施 自愿退市公司重新上市不需經(jīng)證監(jiān)會核準(zhǔn)
作為退市制度改革的配套安排，上海證券交易所日前發(fā)布了《風(fēng)險警示股票交易實施細(xì)則（征求意見稿）》。該《細(xì)則（征求意見稿）》的一些具體條款在市場上引起了不同的反映。為此，上交所有關(guān)人士日前就設(shè)立風(fēng)險警示板、實施不對稱的漲跌幅制度以及如何執(zhí)行B股公司退市政策等與退市相關(guān)的問題，回答了記者的提問。
問：新的退市制度設(shè)立風(fēng)險警示板的主要目的是什么？
答：一段時期以來，資本市場績差股炒作成風(fēng)，影響了市場的健康發(fā)展，因此，本所在4月29日發(fā)布《關(guān)于完善上海證券交易所上市公司退市制度的方案》公開征求意見稿中，提出設(shè)立風(fēng)險警示板，將被風(fēng)險警示的股票集中在該板交易，向投資者提示重大風(fēng)險。6月28日，本所正式發(fā)布該方案，明確提出對風(fēng)險警示板采取必要的交易限制措施、市場監(jiān)控措施和投資者適當(dāng)性管理措施，對板塊內(nèi)公司實施嚴(yán)格的信息披露監(jiān)管。7月7日，本所發(fā)布實施了根據(jù)退市方案修訂的《股票上市規(guī)則》，明確“風(fēng)險警示板的具體事項，由本所另行規(guī)定。”
7月27日發(fā)布的《上海證券交易所風(fēng)險警示股票交易實施細(xì)則（征求意見稿）》（以下簡稱“《實施細(xì)則（征求意見稿）》”），是對本所退市方案和《股票上市規(guī)則》相關(guān)內(nèi)容的具體化和制度化，主要目的是為了保護(hù)投資者合法權(quán)益，加強(qiáng)風(fēng)險控制，抑制績差股的投機(jī)炒作。
問：交易所發(fā)布的相關(guān)《實施細(xì)則（征求意見稿）》擬對風(fēng)險警示板實施不對稱的漲跌幅制度，引發(fā)了市場的一定反響，對此交易所有什么看法？
答：《實施細(xì)則（征求意見稿）》擬對風(fēng)險警示股票實施不對稱的漲跌幅制度，即漲幅1%，跌幅5%，主要目的在于抑制績差股的投機(jī)炒作，引導(dǎo)此類股票價值逐步回歸。我們注意到，在公開征求意見后，一些市場人士和投資者有不同意見，有的認(rèn)為該制度過于嚴(yán)厲，有的認(rèn)為應(yīng)實行漲跌幅對稱，并提出了修改完善的具體建議。本所在公開征求意見結(jié)束后，會認(rèn)真梳理各方面的意見、建議，進(jìn)行充分論證，對方案作相應(yīng)的修改和完善。
問：風(fēng)險警示板的相關(guān)細(xì)則何時正式實施？
答：風(fēng)險警示板的設(shè)立需要相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備。《實施細(xì)則（征求意見稿）》在聽取市場和投資者的意見進(jìn)行修改和完善后，并不會馬上實施，會有一個過渡期，計劃于2013年1月1日正式實施。屆時仍未被撤銷風(fēng)險警示的現(xiàn)有*ST公司股票和ST公司股票以及此后新增的退市風(fēng)險警示公司、退市整理公司、恢復(fù)上市公司、重新上市公司及其他重大風(fēng)險公司的股票將一并納入風(fēng)險警示板進(jìn)行交易。
問：近日深交所在鼓勵上市公司自愿退市上作出了特別安排，你們是否也有相應(yīng)安排？
答：本所退市制度的改革也是為了鼓勵市場自身發(fā)揮更大的作用，因此，如果公司在觸發(fā)或者可能觸發(fā)退市條件的情況下，自愿選擇并主動退市，我們同樣鼓勵和支持。對主動退市的公司，通過自身努力或資產(chǎn)重組，達(dá)到重新上市條件的，由本所優(yōu)先安排，經(jīng)本所上市委員會審核通過后，重新上市，不需要經(jīng)過證監(jiān)會核準(zhǔn)。本所上市規(guī)則已經(jīng)對重新上市的條件作了明確規(guī)定。
問：對B股公司退市政策執(zhí)行上有什么特殊考慮？
答：這次退市制度改革，本所與深交所一樣，在退市標(biāo)準(zhǔn)上引入成交價格指標(biāo)，規(guī)定A股公司、B股公司連續(xù)20個交易日的每日股票收盤價均低于股票面值的，應(yīng)當(dāng)退市。
由于B股市場長期不活躍，股價比較低迷，從目前掌握的情況看，一些純B股公司比較容易觸發(fā)上述退市標(biāo)準(zhǔn)。考慮到B股市場的特殊情況，對于純B股公司因觸發(fā)市場指標(biāo)而非財務(wù)指標(biāo)引發(fā)退市的，我們同樣鼓勵公司通過大股東增持、公司回購、縮股減資等方式，保留上市地位；同時支持B股公司引入境內(nèi)機(jī)構(gòu)作為戰(zhàn)略投資者，對公司進(jìn)行資產(chǎn)重組，注入資金或優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，改善基本面，提升投資價值。
同時鼓勵B股公司自愿退市，自愿退市后符合重新上市條件的，本所同樣將充分考慮歷史因素并尊重公司的意愿，安排其重新上市。