隨著近兩年來各部門的努力，地方政府融資平臺(tái)貸款的余額正在平穩(wěn)回落。來自權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)顯示，截至3月末，金融機(jī)構(gòu)地方融資平臺(tái)貸款余額為7.9萬億元，同比下降3.6%，符合監(jiān)管部門“平臺(tái)貸余額只降不升”的調(diào)控目標(biāo)。
近日，銀監(jiān)會(huì)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要科學(xué)控制新增貸款，督促其堅(jiān)持審慎信貸要求，“收回再貸”、“據(jù)實(shí)定貸”、“重組增貸”等形式，有效支持符合條件的、特別是省級(jí)平臺(tái)的合理資金需求。
與去年9月末的數(shù)據(jù)相比，地方政府融資平臺(tái)貸款的余額下降了1.2萬億。據(jù)介紹，這其中包含了部分已退出平臺(tái)貸款。但并非意味著已退出平臺(tái)的貸款就是完全安全的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在已經(jīng)退出的平臺(tái)貸款中，約有6%的貸款算上所有的現(xiàn)金流仍然無法覆蓋貸款余額。盡管比例不高，但風(fēng)險(xiǎn)依然存在。權(quán)威人士透露說，銀監(jiān)會(huì)要求，對(duì)于已經(jīng)退出平臺(tái)的，要積極加強(qiáng)貸后管理，不符合條件的必須轉(zhuǎn)回。
此外，權(quán)威人士還透露說，未來3年到期的平臺(tái)貸款占1/3，這其中又有1/3今年到期，已進(jìn)入第一個(gè)還款高峰。這意味著今年將有接近1萬億的平臺(tái)貸款面臨到期，而個(gè)別省份今年到期的平臺(tái)貸款相當(dāng)于全年財(cái)政收入的90%，還款壓力較大。除了還款可能面臨風(fēng)險(xiǎn)，由于以土地為唯一還款來源的平臺(tái)貸款占比約達(dá)1/4，而目前土地市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)下滑，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)也在加大。
對(duì)于存量風(fēng)險(xiǎn)，銀監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要區(qū)別平臺(tái)貸款到期、資金用途、風(fēng)險(xiǎn)狀況和償還能力等情況，探索審慎但有差別的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，努力做到既積極穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)，又保證國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目資金需求，不搞簡(jiǎn)單的“急剎車”、“一刀切”，避免局部風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
另據(jù)了解，盡管平臺(tái)貸款收緊，但少數(shù)地方政府投資的沖動(dòng)依然不減。據(jù)透露，不少地方政府通過各種方式變相向銀行借款，或借助信托等渠道繼續(xù)籌措資金，加大了地方政府償債壓力和項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)記者了解，近期，通過信托方式為地方平臺(tái)項(xiàng)目募資的勢(shì)頭已趕超房地產(chǎn)。據(jù)用益信托統(tǒng)計(jì)，今年以來，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域成為融資最積極的領(lǐng)域之一，1-6月份共成立集合產(chǎn)品304款，融資規(guī)模達(dá)701.48億元，地方平臺(tái)融資增加明顯。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這反映出地方性融資平臺(tái)債務(wù)集中到期，融資需求正在加大。據(jù)預(yù)計(jì)，下半年，借道于此的平臺(tái)信托產(chǎn)品將迎來發(fā)行高峰。