 |
|
| 鶴崗市委書記杜吉明在基層調研。 |
|
作為城市，鶴崗談不上資深。但在共和國的經濟發展史上，鶴崗卻是不折不扣的“老資格”。當然這是鶴崗的昨天。而鶴崗下一步的發展方向是什么呢？
黑龍江省第十一次黨代會將鶴崗定位為“區域中心較大城市”，這對鶴崗的發展具有戰略性意義。鶴崗市委書記杜吉明高興地對記者說，這個定位，是省委、省政府對全省城市發展布局的重大決策，是對鶴崗經濟社會發展的科學定位，是鶴崗市委、市政府和百萬人民近兩年來拼搏努力的認可和回應，鶴崗因此第一次被列為黑龍江省第二城市方陣。
建設區域中心較大城市，能夠促進鶴崗轉型跨躍，使鶴崗發揮區位優良、資源富集、交通便利、生態優越的優勢，在更大范圍內配置域內的資源、產業、生產要素，在科學分工中提升核心競爭力，在相互協作中構筑輻射通道，實現高層次、高標準、高質量的轉型跨躍。更為重要的是，這個定位是省委、省政府對鶴崗提出的發展重任，是著眼于“三江經濟區”整體崛起賦予鶴崗的期盼和重托，是我們義不容辭的神圣使命，更是不可推卸的政治責任。
建設區域中心較大城市必須堅持科學的思路，樹立正確的目標。在展望鶴崗建設區域中心較大城市的發展戰略時，杜吉明首先強調了“區域”概念的界定。界定不清，方向不明，建設就無從談起。鶴崗建設區域中心較大城市所說的“區域”，根據區域經濟學和城市輻射半徑來看，大致有三個區域，一是黑龍江、松花江、小興安嶺圍成的“兩江一嶺金三角”，這是鶴崗建設區域中心較大城市的基本核心區；二是小興安嶺以東六城市構成的“三江經濟區”，這是周邊協作區；三是“12+1”東北東部合作帶，這是縱深融入區。可見，鶴崗建設區域中心較大城市，是立足自我而又不囿于自我，放眼區域而又不盲目快上，是一個以我為主、鞏固發展、全面提升的梯次推進過程。
對于鶴崗堅持一個什么樣思路區推進區域中心較大城市建設，杜吉明說，綜合分析區域六城市的發展狀況，市委確定了建設區域中心較大城市的總體思路是：圍繞一個中心任務，依托五大建設平臺，堅持七個發展定位，推進五大城市戰略，完成三大主體目標。圍繞一個中心任務，就是使鶴崗成為“兩江一嶺”率先實現城市化的金三角，成為“三江經濟區”快速跨躍的增長極，成為東北東部“12+1”合作帶的北端融結點。依托五大建設平臺，就是多角度爭創國家級優秀城市，通過國家資源型城市轉型試點市建設，爭創國家級低碳經濟試點區、國家級園林城市、國家級文化產業示范基地、全國社會治安綜合治理優秀地市，實現資源型城市轉型試點城市、低碳環保城、生態園林城、文化體育城、平安幸福城“五城”聯創，打造城市金色名片，發揮區域中心城市的作用。堅持七個發展定位，就是堅持煤電化工基地、綠色食品之鄉、中國石墨之都、界江旅游龍頭、對俄開放通道、邊疆文化強市、濱水生態新城七個城市發展定位，增強產業核心競爭力，打牢區域中心城市建設的根基。推進五大城市戰略，就是堅持實施南興、北開、東治、西拓、中升戰略，拉開城市骨架，重塑城市布局，提升城市功能，增強主城區的吸引力、輻射力、帶動力。完成三大主體目標，就是根據區域中心較大城市的最基本要求，使建城區面積達到120平方公里，城市人口達到100萬人，經濟總量達到800億元。
戰略制定以后，就需要明確推進步驟和建設模式。杜吉明告訴記者，鶴崗建設區域中心較大城市是一個長期艱巨的任務，市委確定了“一核帶動、四輪驅動、輻射周邊、融入縱深”的步驟和模式。一核帶動，就是按照“南興、北開、西拓、東治、中升”城市五大發展戰略，建成產業集聚、有機綠色無公害食品生產銷售、界江旅游、商品集散和物流、文化創意產業、黑龍江東部CBD六大中心，增強主城區的內生力、輻射力和影響力。四輪驅動，就是發揮東寶鶴蘿綏產業帶的串聯效應，加速兩縣縣城、寶局、鶴北局四個副中心的建設發展，使其發揮好鶴崗建設區域中心較大城市的驅動作用。輻射周邊，就是按照市場經濟規律的要求，發揮域內六城市的互補性，加強聯盟與合作，增強鶴崗的區域影響力和輻射力。融入縱深，就是利用“12+1”合作機制，融入“江海經濟帶”，發揮鶴崗帶動周邊地區與帶內13城市實現資源、產業、生產要素的對接、重組、交融的耦合作用，成為東北東部合作帶北端融結點。在此基礎上，強力推進提升產業競爭力、率先實現城鄉一體化、建設管理好城市、打造低碳環保綠色品牌、強化科技人才支撐、融入東北東部合作帶六大重點工作，確保五年內達到領先水平，八年內確立龍頭地位。
談到鶴崗建設區域中心較大城市建設的前景時，杜吉明充滿自信而堅定地對記者說，建設區域中心較大城市是一個長遠的目標、系統的工程和持續的過程，只要全市把中心工作轉移到這方面上來，把智慧凝聚到這方面上來，把力量投放到這方面上來，鶴崗就能舉全市之力加快區域中心較大城市建設，不久的將來，鶴崗將以立足“兩江一嶺”、俯瞰三江平原、融入東北東部、貫通大界江、放眼東北亞的區域中心城市的獨特英姿屹立在嶺東之側、龍江之濱和三江之腹。