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創業板新股審批放緩 上半年30公司IPO折戟
2012-07-18   作者:記者 潘俠  來源:證券日報
 
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    近日有媒體報道創業板審核“空窗”一周、創業板新股發行已暫停。而實際上,《證券日報》記者了解到,創業板新股發行工作雖有所放緩,但仍照常進行。
  7月13日晚,證監會在其官方網站上發布投資者保護局對投資者關注問題的答復中,針對投資者提出的“我們二級市場的投資者堅決要求停發新股、停止擴容,監管部門為什么不停止新股發行?”這一問題,證監會表態稱:“從過往的經驗看,停發新股也并不能對市場環境有實質性改善”,“停發新股是一種行政管制行為,改革應當盡可能避免采取這類措施,應當在市場和經濟正常運行的條件下進行”。

  審批節奏有所放緩

  5月剛剛過會的廣東新大地生物科技股份有限公司(以下簡稱“新大地”)被證監會終止審查,這是成為擬登陸創業板的公司中,在過會后依然被叫停IPO的首例。南京證券(微博)和大華會計師或將遭到重罰。
  因有媒體質疑新大地造假上市,公司及其保薦機構南京證券向證監會提交了終止發行上市的申請,證監會根據相關規定,決定終止對新大地發行上市申請的審查。而剛好從7月4日到7月17日兩周時間,證監會發審委未審核新的IPO。據統計,這是2009年新股發行以來IPO審核最大的一次“空窗期”。 有媒體報道稱,因反思“新大地事件”等原因,證監會已經暫停創業板擬上市公司發行審核。
  據本報記者了解到,創業板發行審核工作目前一切正常,并未收到任何創業板發行將暫停的通知,創業板新股發行也沒有暫停。
  A股的IPO節奏放緩確是事實。包括陜煤集團、中國郵政速遞在內的多項大型IPO項目遲遲未進入發行通道,“并沒有停止審批,但節奏確實是放緩了,可能監管層正在調整市場節奏。但目前仍然有大量項目在排隊等待上市,所以不能用符合上市標準的項目數量突減來解釋發審會頻率的下降。”一位券商人士對本報記者說到。
  查閱證監會相關公告,也證實了上述人士的觀點。根據證監會發行部公告,進入7月以來,僅在7月4日和7月11日分別召開了一場發審會,審核項目分別為首發和配股。而7月18日和7月20日,將分別會對兩家和一家公司的首發申請進行審核。
  創業板方面,根據證監會官網對外公布的發審會記錄顯示,7月3日有三家創業板公司的首發申請獲通過,7月20日,將有四家申請首發的公司上會。
  此外,新大地只是諸多終止審核的擬發行創業板公司中的一個。今年以來截至7月12日,證監會創業板部終止審查的IPO申報企業共有30家,其中所涉及的原因不一。如最近一例過會后被終止審查的例子是福建瑞達精工股份有限公司(下稱“瑞達精工”),該公司去年12月即過會,但在今年7月6日證監會披露的擬IPO企業名單中,被列在了終止審查名單中。瑞達精工也是證監會IPO實施預披露新政以后的首家過會后被叫停的公司。

  本周新股發行節奏超今年平均速度

  IPO審批速度雖在減緩,但新股發行速度還在創新高。
  昨天,博林特、喜臨門、天銀機電、麥迪電氣四只新股上市,僅在7月16日至20日的五個交易日里,就有包括科恒股份、開元儀器等8只新股將陸續發行。
  根據證監會最新公布的首次公開發行在審企業名單,截至7月12日,IPO預備企業數量再度創下新的歷史紀錄,增至747家。  此外,自2011年至今,包括中國郵政速遞物流股份有限公司以及陜西煤業股份有限公司等超級大盤股在內,現已過會但尚未正式發行的存量擬上市公司仍多達100家(其中,福建瑞達精工股份有限公司和廣東新大地生物科技股份有限公司兩家已過會公司已終止上市)。另有統計數據表明,今年以來,A股市場新股發行的數量達到110只,也就是說,平均1.15個交易日就有一只新股發行,平均每交易周有4.07只新股發行。對比起來,本周一周內新股"八連發"的密集發行節奏已遠遠超過了今年以來新股發行的平均速度。
  針對近期呼吁暫緩甚至暫停新股發行的聲音,監管層稱,2011年,我國國內生產總值47萬億元,儲蓄率高達52%,總的資金供給應該說是比較充裕的。目前資本市場氣氛不夠熱烈,主要是國際國內經濟增長下行壓力較大,投資者信心受到影響,不是因為資金不足。新股發行還是應順應市場。

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