今年第二季度，我國GDP增速再度跌破8%。昨日，在國新辦的新聞發布會上，國家統計局通報上半年國民經濟運行情況：今年上半年，我國國內生產總值為227098億元，同比增長7.8%。其中，一季度增長8.1%，二季度增長7.6%。
7.8%高于預期目標
雖然時隔三年后，我國經濟增長速度又一次跌破8%，但國家統計局新聞發言人盛來運認為，“7.8%仍然高于年初制定的7.5%的預期目標”。
他強調說，如果不過多地糾結于8%，客觀地、理性地看待中國經濟的國內外形勢，二季度實現7.6%增速，“應該說也是非常了不起的。
根據英國共識公司最新一次預計結果，金磚五國中，二季度印度的經濟增長率在5%左右；巴西在1.2%左右。
而歐元區預計上半年要負增長0.3%；美國一季度的折年率下降了1.6%左右。
因此，從世界范圍來看，“我國二季度7.6%的增速，雖然在繼續下滑，但在世界范圍來講也是一個很不錯的速度”；“上半年7%-8%的速度，仍然是比較好的速度”。
增速有利于調結構
盛來運說，GDP保持7%-8%的增速，有利于調結構、轉方式，淘汰落后產能。盛來運認為，上半年經濟增速繼續回落，主要原因在于三方面：國際形勢繼續惡化，外需不足矛盾比較突出；國內房地產等宏觀調控措施，內需趨緩；經濟結構轉型期，潛在增長生產率下滑。
但他表示，經濟增速持續回落符合經濟規律，“中國經濟經過30多年高速增長，現在處于轉型的新階段。
在結構轉型期，資源供求關系發生了變化，潛在的增長生產率有些下降。這也是國際上結構轉型中存在的普遍規律”。
釋疑
7.6%國家統計局13日發布的數據顯示，二季度我國經濟增速最近三年來首次低于8%。是什么原因造成經濟增速“破8”？怎么看待7.6%的增速？宏觀政策又該如何應對？
1 經濟增速為何“破8”？
外需不足 內需趨緩
經過連續6個季度的回落，今年二季度我國經濟同比增速降到8%以下。
“中國經濟增速持續回落符合經濟規律，原因是國際經濟形勢惡化，外需不足矛盾突出；國內房地產調控繼續實施，內需趨緩�！眹医y計局新聞發言人盛來運在國新辦新聞發布會上說。
另外，主權債務危機雖遠在歐洲，但直接影響我國經濟。同時，作為長期拉動經濟的“龍頭”，固定資產投資也在放緩。特別是房地產投資增速回落明顯，上半年增長16.6%，比上年同期回落16.3個百分點。
另一方面是，一向平穩的消費，缺乏新“亮點”。上半年，中國社會消費品零售總額同比增長14.4%，增速比去年同期回落2.4個百分點。
同時，專家認為，當前我國經濟增速回落，也是此前一段時期以“控物價”為重點的宏觀政策的必然反映。
中國社科院經濟學部副主任劉樹成在談到宏觀調控政策時說，物價關系到民生，此前為了控制物價采取相對緊縮的措施是必要的。外有金融危機，內有流動性的一度持續回收，經濟增速持續回落是自然的。
2 會不會出現經濟“硬著陸”？
基本面未變 排除“硬著陸”
“7.6%的增速并不低。歐美經濟增速不到2%，新興國家增速也在6%左右�！眮喼揲_發銀行中國代表處高級經濟學家莊健說。
“對7.6%的經濟增速，要反對兩種態度：一種是反應過度，過于悲觀；另一種是掉以輕心，麻痹大意�！眲涑芍赋�。
雖然二季度經濟增速“破八”，但一些新動向值得注意。二季度，我國經濟的環比增速為1.8%，比一季度回升了0.2個百分點；我國經濟的月度核心指標工業增速，五六月份趨于穩定；投資增速從前五月的20.1%反彈到上半年的20.4%。
"穩增長"政策措施效果正在顯現，經濟出現了筑底企穩跡象。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群認為，下半年我國經濟增速有可能實現穩中略有回升。
不少經濟學家認為，我國經濟基本面沒有改變，可以排除“硬著陸”的可能。但由于外需低迷和內部結構性問題解決起來需要一個過程，對下半年經濟增速反彈的期望值不宜過高，全年經濟增速預計在8%上下浮動。
另外，“要把握好"穩增長"的"度"和發力點。一方面經濟增速不能滑得太快，同時，也要注意把經濟下行壓力變成結構調整動力，使我國經濟擺脫對出口和房地產的過度依賴�！币霸凑f。
專家指出，“穩增長”追求的是穩住而不是刺激增速。
姚景源建議，對企業技改和自主研發，應給予適當貼息。對小微企業，要大力度減稅，不僅幫助企業克服困難，而且有助于穩定就業。
預測
有信心實現全年7.5%目標
“我想大家都很擔憂中國經濟的走勢，有的也很擔心中國經濟是不是出了什么問題”，面對上述經濟局勢，盛來運認為，上半年我國經濟運行總體平穩；下半年國民經濟會繼續保持適度平穩增長。
從2009年四季度起，我國經濟經歷了近年來最長的回落周期之一。下半年我國經濟會不會繼續下滑？
盛來運說，下半年國民經濟會繼續保持適度平穩增長。
盛來運首先依據工業增加值、固定資產投資增速、社會消費品零售總額等各項經濟指標的評測結果。
其次，他認為，拉動經濟增長的“三駕馬車”，即投資、消費、進出口，“動力考評”結果也表明，下半年經濟會適度平穩增長。
盛來運說，投資上，上半年固定資產新開工的計劃總額增長23.2%；消費上正處于消費結構升級新階段，國家也會繼續鼓勵消費；進出口上，上半年對新興國家，出口增速仍然保持15%以上。
盛來運說，中央的經濟政策和部署非常明確：繼續堅持穩中求進的總基調；繼續實施積極的財政政策和寬松的貨幣政策；把穩增長放在更加重要的位置；進一步加強預調微調力度，“很有信心實現全年的預定經濟增長目標”。
據悉，年初預定今年經濟增長目標為7.5%。
建言
下半年應注意就業問題
經濟學家、國家統計局原總經濟師姚景源說，如果經濟繼續下行，財政收入勢必受到影響，繼而出現失業、影響社會穩定等連鎖問題。下半年最重要的是如何把經濟下行壓力，轉變為調結構的動力，穩增長和調結構、改善民生緊密結合。
經濟學家、國務院特邀監察員梁小民認為，經濟持續走低，中小企業生存日益艱難，最近兩年已經很突出。而中小企業提供了大量就業崗位，因此，就業問題勢必嚴峻。他說，一般而言，跟經濟形勢相比，就業問題爆發的時間相對滯后，政府目前應該著手，增加就業崗位。
下半年還應該注意我國的基礎設施投資。跟基礎設施投資相比，采取積極的刺激消費政策更為可行，比如汽車消費。
要放開對民間資本限制
昨日，摩根大通首席中國經濟學家朱海斌認為，為穩增長推出的措施將有助于提振內需并促進下半年經濟增長的復蘇。
他認為，政策寬松措施的效果需加以時日方能在實體經濟中有所顯現，因此各項實體經濟指標將自8月份開始明顯回暖。他預計，2012年下半年經濟將實現溫和復蘇。預計2012年全年實際GDP增速或為7.7%。
交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉表示，雖然隨著政策的放松，各項經濟指標會出現好轉，但從中長期來看，唯有逐步放開民間資本進入的限制、激發民間投資的活力以及深化市場經濟體制改革，才是重啟中國經濟新增長周期的關鍵。