膽大妄為：錢也要，房也要
74歲，對(duì)于一名退休女干部來說，本應(yīng)是盡享天倫的年紀(jì)，但年過古稀的國企女老總吳小莉，卻因巨額貪腐落馬，被判無期徒刑。
吳小莉曾在原上海公用事業(yè)局基建處擔(dān)任過10年的副處長，直至1998年辦理退休手續(xù)，時(shí)年60歲。但早在1994年，其所在單位投資100萬元組建上海公欣工程建設(shè)監(jiān)理公司，吳小莉就被任命為法定代表人、經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)公司經(jīng)營管理工作。該公司主要開展對(duì)上海市一些重大工程業(yè)務(wù)的監(jiān)理活動(dòng)。
“當(dāng)時(shí)各個(gè)處室都有‘三產(chǎn)’，由處長兼職，給局里一些干部提供些獎(jiǎng)金。”吳小莉說，因?yàn)檫@個(gè)公司一直由自己兼職管理，因此退休后，便按局里“慣例”繼續(xù)經(jīng)營企業(yè)，從一名機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)身成一位國企老總。這個(gè)原來盈利不佳、“不死不活”的企業(yè)，在吳小莉的打理下“紅火”起來。
“能人”吳小莉退休“發(fā)揮余熱”10年后，即2008年，其執(zhí)掌的公欣公司轉(zhuǎn)由國有企業(yè)上海某建設(shè)管理有限公司管理。同年12月，吳小莉被免去法定代表人的職務(wù)，但她通過“股東決定”繼續(xù)擔(dān)任公司董事，仍全面負(fù)責(zé)公司經(jīng)營管理工作。
為何到了古稀之年，吳小莉?qū)罄峡偟摹拔蛔印比匀绱司鞈伲吭瓉砹碛须[情：經(jīng)查明，從2002年起，吳小莉就授意公司財(cái)務(wù)長期將公司監(jiān)理費(fèi)收入通過采用與第三方簽訂虛假勞務(wù)合同的方法，將公司合法營業(yè)收入以配合費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等名義轉(zhuǎn)至某區(qū)以勞養(yǎng)武民兵服務(wù)部套現(xiàn)，至2010年5月間已形成公欣公司2000余萬元賬外資金。吳小莉指使崔某、蔣某、姚某將上述公司賬外資金中的132萬元分別以個(gè)人名義至銀行開立定期存單。
2007年初至2009年12月間，吳小莉指使姚某采用長期在實(shí)發(fā)工資名單上虛列人頭數(shù)，虛增職工工資支出從公司賬內(nèi)套現(xiàn)，逐月截留、累積現(xiàn)金的手法，在賬外形成、私設(shè)現(xiàn)金小金庫，累計(jì)金額60.56萬元，并指使姚某將該款以姚某個(gè)人名義開立定期存單。
除了錢，女巨貪對(duì)于房產(chǎn)也垂涎三尺，而且手段極其隱蔽。2004年2月，在吳小莉的運(yùn)作下，某機(jī)關(guān)下屬單位的一營業(yè)所服務(wù)站點(diǎn)，被調(diào)撥給了吳小莉的公欣公司，得到該房產(chǎn)后，吳小莉授意立刻出讓，并將房產(chǎn)所得247萬余元賬外直接用于購買西康路某房產(chǎn)，對(duì)外出租，且不入公司財(cái)務(wù)賬。
后來公司改制后，該房產(chǎn)滯留在公欣公司，由吳小莉直接控制繼續(xù)出租。在公司轉(zhuǎn)制前后，該房歷年來所產(chǎn)生的房租收益共計(jì)14萬余元亦被吳小莉?qū)嶋H控制。經(jīng)評(píng)估，該房屋在2009年11月30日改制基準(zhǔn)日的價(jià)格為414萬余元。
自導(dǎo)自演：侵吞4000余萬國資
隨著貪欲越來越大，在連續(xù)十多年擔(dān)任國企老總后，70多歲的吳小莉仍不滿足于公司賬外的“小金庫”，她認(rèn)為只有改制，才能將這些年掙的錢“巧妙”地化公為私。而此時(shí)，某投資(集團(tuán))公司正欲將這個(gè)原為事業(yè)單位的公欣公司改制成民營企業(yè)。
吳小莉直接找到了欲收購監(jiān)理公司的上海住遠(yuǎn)建設(shè)工程監(jiān)理公司董事長周某。雙方約定，由住遠(yuǎn)公司參加招投標(biāo)獲讓公欣公司，獲讓后49%的公司股份為吳小莉等個(gè)人所有，并先后簽訂了兩份合作協(xié)議。
2010年5月，公欣公司進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估后以143萬余元的價(jià)格，通過產(chǎn)權(quán)交易中心招投標(biāo)轉(zhuǎn)讓給住遠(yuǎn)公司。
看似天衣無縫，實(shí)則暗藏玄機(jī)，其關(guān)鍵點(diǎn)就在于評(píng)估的價(jià)格極低，巨額應(yīng)納入評(píng)估范圍的國有資產(chǎn)被隱匿。
經(jīng)查明，在資產(chǎn)評(píng)估期間，吳小莉明知公欣公司在2004年至2009年11月30日公司資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日間，與多家單位有大量工程委托監(jiān)理項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用尚未收取，應(yīng)作為企業(yè)應(yīng)收款納入轉(zhuǎn)制時(shí)的資產(chǎn)評(píng)估范圍，仍利用其職務(wù)便利，將4012萬余元應(yīng)收款故意隱匿于賬外，不納入評(píng)估范圍，并向上級(jí)主管單位及審計(jì)、評(píng)估單位提供虛假的企業(yè)經(jīng)營損益報(bào)表，致使公欣公司的產(chǎn)權(quán)價(jià)值被嚴(yán)重低估。
后經(jīng)證實(shí)，其實(shí)大量公欣公司承接的工程項(xiàng)目早已竣工，但監(jiān)理費(fèi)遲遲不予結(jié)算的原因是吳小莉通過不將監(jiān)理費(fèi)發(fā)票提交給對(duì)方的方式故意拖延，目的在于完成她侵吞巨額國資的“瘋狂計(jì)劃”。
在以嚴(yán)重低估的價(jià)格轉(zhuǎn)制后，吳小莉等人通過以個(gè)人名義獲取該公司49%的股權(quán)，仍繼續(xù)負(fù)責(zé)公欣公司的日常經(jīng)營管理工作，除向住遠(yuǎn)公司繳納部分管理費(fèi)用外，所有盈虧由吳小莉承擔(dān)。因此，此前被隱匿的公欣公司應(yīng)收債權(quán)共計(jì)4012萬余元被吳小莉個(gè)人實(shí)際控制，而這筆國有資產(chǎn)，是吳小莉?qū)τ诠驹u(píng)估價(jià)的28倍多！
屢禁不止：“管家”為何敗家
公欣公司類型的“三產(chǎn)”公司，上個(gè)世紀(jì)八九十年代在全國都頗為盛行，是隸屬于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或大型國企的盈利性公司，主要進(jìn)行工業(yè)、農(nóng)業(yè)以外的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。當(dāng)年，這些公司或多或少地給部門或單位帶來利益，后來因其中一些“三產(chǎn)”帶來的腐敗問題嚴(yán)重，所有官商被政府勒令停辦或轉(zhuǎn)制。而這些大大小小的“三產(chǎn)”被整頓后，因?yàn)閾渌访噪x的背景和出路，有些成為游離于體制外的謎團(tuán)。
上海市律師協(xié)會(huì)并購重組業(yè)務(wù)研究委員會(huì)主任俞衛(wèi)鋒表示，在全國范圍內(nèi)，“三產(chǎn)”轉(zhuǎn)制過程中的腐敗現(xiàn)象較多。在轉(zhuǎn)制過程中，已有比較明確的制度，但因“三產(chǎn)”多為國有企業(yè)非重要子公司，因此在執(zhí)行過程中相對(duì)較松，導(dǎo)致腐敗空間存在。
上海市律師協(xié)會(huì)國資國企業(yè)務(wù)研究委員會(huì)主任洪亮表示，預(yù)防國企高管犯罪歸根到底還是要監(jiān)督到位。