6月27日消息，今日，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向全國(guó)人大報(bào)告了2011年度中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況。報(bào)告對(duì)審計(jì)問(wèn)題整改、災(zāi)后重建資金使用情況等做出公示。
據(jù)劉家義表示，各部門及單位整改上年審計(jì)查出的問(wèn)題后，全部追回或撥付被挪用和滯留的資金143.94億元，挽回和避免損失60.66億元；有699人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，81人被依法逮捕、起訴或判刑。在2011年度審計(jì)中，審計(jì)署共向有關(guān)部門移送重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件112起，涉及300多人，其中司局級(jí)及以上人員22人。
劉家義代表審計(jì)署對(duì)加強(qiáng)財(cái)政管理給出建議，包括深化財(cái)政體制改革，健全統(tǒng)一完整的政府預(yù)算體系；加強(qiáng)財(cái)政制度建設(shè)，提高預(yù)算執(zhí)行效果和預(yù)算公開(kāi)質(zhì)量；優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入；清理規(guī)范稅收優(yōu)惠和變相減免財(cái)政性收入等政策，維護(hù)稅法的統(tǒng)一公平；并加強(qiáng)財(cái)政政策與其他政策的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮宏觀調(diào)控的整體合力。
發(fā)改委未按規(guī)定下達(dá)投資計(jì)劃468億
劉家義在介紹中央預(yù)算管理時(shí)表示，仍有些收支未納入預(yù)算管理。包括中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心2006年以來(lái)收取的溫室氣體減排量交易收入101.25億元；商務(wù)部、衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部2008年以來(lái)接受的國(guó)外無(wú)償援助資金收入62.09億元、支出10.92億元；財(cái)政部委托進(jìn)出口銀行管理的外國(guó)政府貸款利息收入372.83萬(wàn)歐元、支出173.82萬(wàn)歐元。
財(cái)政部在向全國(guó)人大報(bào)告2011年中央預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)，少報(bào)19.22億元超收收入安排情況。
發(fā)改委也存在投資計(jì)劃安排不合理問(wèn)題。劉家義指出，發(fā)改委在產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造投資計(jì)劃中，對(duì)不屬于支持范圍或未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的6個(gè)項(xiàng)目安排投資2922萬(wàn)元，應(yīng)重點(diǎn)支持的清潔生產(chǎn)技術(shù)等11個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域卻未安排投資。
同時(shí)，2011年發(fā)改委未嚴(yán)格按規(guī)定程序下達(dá)投資計(jì)劃468.37億元，有13個(gè)投資專項(xiàng)沒(méi)有專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、未事先編制工作方案或未批復(fù)資金申請(qǐng)報(bào)告。
計(jì)生委等部門違規(guī)收費(fèi)2.07億
劉家義在介紹中央部門預(yù)算和財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)格時(shí)表示，去年商務(wù)部等3個(gè)部門本級(jí)及工業(yè)和信息化部中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心等42個(gè)部門所屬單位違規(guī)轉(zhuǎn)移套取資金1.57億元，其中2884.1萬(wàn)元用于發(fā)放補(bǔ)貼。
值得關(guān)注的是，去年人口計(jì)生委等5個(gè)部門本級(jí)和民航局清算中心等10個(gè)部門所屬單位自行設(shè)立項(xiàng)目違規(guī)收費(fèi)，達(dá)到2.07億元。
此外，審計(jì)署還發(fā)現(xiàn)7.7億元非稅收入未按“收支兩條線”規(guī)定及時(shí)上繳，政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理和賬務(wù)處理等不規(guī)范問(wèn)題涉及金額43.94億元。
舟曲重建2079萬(wàn)工程款匯入個(gè)人賬戶
今日，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義還公布了公眾關(guān)心的汶川、玉樹(shù)、舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)情況。在汶川，審計(jì)署去年重點(diǎn)審計(jì)了規(guī)劃總投資2031.80億元的939個(gè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)有63個(gè)項(xiàng)目、26個(gè)施工單位不同程度地存在管理不合規(guī)、勘察設(shè)計(jì)不到位等問(wèn)題；對(duì)其中188個(gè)項(xiàng)目的工程結(jié)算或竣工決算審計(jì)，共核減工程價(jià)款4.77億元。
審計(jì)署的報(bào)告顯示，玉樹(shù)災(zāi)后恢復(fù)重建問(wèn)題嚴(yán)峻。由于氣候條件差、施工期短等，玉樹(shù)縣計(jì)劃于2011年年底前100%開(kāi)工、90%完工的重建城鎮(zhèn)居民住房，截至10月底僅有68%開(kāi)工、44%完工，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。此外，還發(fā)現(xiàn)3個(gè)項(xiàng)目施工質(zhì)量未達(dá)設(shè)計(jì)要求，11個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理未完全履職，3個(gè)道路工程的施工單位多計(jì)工程量增加投資938.44萬(wàn)元。
劉家義在介紹舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)情況時(shí)表示，仍有5843.10萬(wàn)元資金未撥付到位，合同金額3423.7萬(wàn)元的8個(gè)項(xiàng)目未按規(guī)定招標(biāo)，還有2079.15萬(wàn)元工程款支付時(shí)直接匯入個(gè)人賬戶。
發(fā)現(xiàn)少征違規(guī)使用土地出讓金等涉資198億
為促進(jìn)落實(shí)有關(guān)土地和資源環(huán)境保護(hù)政策，審計(jì)署對(duì)11個(gè)省市2009年至2010年土地管理及土地出讓收入等資金征收使用情況進(jìn)行了審計(jì)。
審計(jì)重點(diǎn)抽查的24個(gè)市縣中，有14個(gè)未批先用、以租代征等違規(guī)用地22.35萬(wàn)畝，相當(dāng)于相關(guān)地方同期新增建設(shè)用地指標(biāo)的17%；有4個(gè)2010年供應(yīng)“三類住房”（保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房）用地未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
此外，審計(jì)署還發(fā)現(xiàn)少征、滯留和違規(guī)使用土地出讓收入等問(wèn)題金額198.41億元，未納入預(yù)算管理的土地出讓收入97.19億元，占同期實(shí)際征繳總額的9%。