日本色色网,性做久久久久久蜜桃花,欧美日本高清动作片www网站,亚洲网站在线观看

[網民關注]地方財政“賬本”要見陽光
2012-06-19   作者:記者 史麗/整理  來源:經濟參考報
 
【字號

    據報道,日前清華大學發布的《中國市級政府財政透明度研究》稱,當前可獲得信息最近、最完整的2010年數據顯示,在81個市政府中,達到全國財政透明平均水平的僅43%。如將平均水平作為及格線,多數市政府“不及格”;如按照“60分及格”標準,僅7個城市過線,及格率僅為8.6%。
  對此,不少網民表示,希望完善制度設計,建立嚴格問責機制,廣泛引入公眾監督,推動財政公開邁出實質一步。

  地方財政“能見度”有限

  網民“鄧海建”認為,地方財政“能見度”有限,離不開三個背景:一是省級財政透明度本就不盡人意。在整個財政體系中,省級財政尚且如此難盡如人意,復雜的地方財政自然也不會山清水明。二是如果公開得過細過明白,“后患”讓人頭疼。公開即意味著壓縮自由裁量權,事關龐大的直接利益,“主動公開”無疑壯士斷腕,哪來的底氣與勇氣?三是公開或者不公開、假裝公開,實際上并無多大的差別,大不了群眾有點意見,又不如政績考核傷筋動骨。
  署名“陳一舟”的博文說,2007年發布的《政府信息公開條例》明確了“陽光政府”的信息公開要求:“凡是不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息,都要向社會公開。”可條例自2008年5月1日正式施行以來,不愿公開、不敢公開、不屑公開現象普遍存在。“小金庫”的盛行就堪為例證。譬如中央下撥的專項基金,在有些地方,要么截留,要么先劃撥一部分下去,然后收一部分上來,形成了難以監控的“收支兩條線”。截留后的資金大多數入了各種小金庫,用于購買超標準高檔豪華小車,超標準報銷差旅費,甚至用于游山玩水、發獎金及其他福利。

  “賬本”為何難見陽光

  有網民認為,清華大學的研究顯示,影響財政透明度的因素主要包括人均GDP、外貿依存度、市級領導人的教育背景及任職背景等。由于受到一時一地的條件、環境特別是主政官員個人因素的影響,財政透明度呈現出更多的不確定性和“人治”的特點。
  署名“張敬偉”的博文認為,公共財政,既不涉密,也無關個人隱私。《中國市級政府財政透明度研究》報告表明,在財政公開的信息中,政府更愿意公開預算,而不是決算。而對于預算外花銷,81個市政府無一公開。而決算和預算外花銷,恰恰是公眾最想知道的,因為這里面體現了政府是如何花錢用錢,用得是不是合乎情理法度。
  同時,還有網民認為,由于現行的政府信息公開規定過于彈性和模糊,有些政府部門總以保密為理由搪塞公眾,從而造成了公共財政公開透明政策的失靈。當前公共財政透明度偏低,財政收支信息公開進展緩慢,一個重要的原因就在于,在不少地方,有關財政信息公開的法律法規并未得到嚴格執行,對涉嫌違法違規的行為也并未嚴格追究,有關部門違法違規的成本太低。

  引入公眾監督

  網民“夏小欣”認為,目前看來,健全完善法律法規主要有兩種思路,一個是修訂《政府信息公開條例》的有關條款,另一個是修訂《預算法》的有關條款。按照前者的規定,政府信息是指“行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息”,政府信息公開的履職機關,也是各級政府及其職能部門。在這個框架內修訂《政府信息公開條例》,難以擴大“政府信息”的范圍,也就難以擴大財政信息公開的范圍。所以,更有保障的思路是修訂《預算法》,將財政信息公開的范圍,從行政機關擴大到包括人大、政協、司法機關等在內的所有涉及公共財政的公權機關,并對預算、決算信息公開的內容、層級、形式、監督、法律責任等作出明確規定,違反者須嚴格追究相應的法律責任。《預算法》的法律階位高于《政府信息公開條例》,如果《預算法》能規定到這一步,除確需保密外,有關部門將再也拿不出拒絕財政信息公開的理由,財政信息公開也可望成為推動預算民主化、法治化和政府權力運行規范化、公開化的利器。
  還有網民呼吁,以法律的形勢賦予公眾監督財政賬本的權力。譬如:發現明顯問題時,公民可直接提起行政訴訟;允許納稅人全程參與政府的預算過程;對于各級政府財政透明度,除委托研究機構進行專業評價外,還應該讓納稅人進行社會評價,并根據評價情況制定不同的獎懲措施。

  凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產品,版權均屬新華社經濟參考報社,未經書面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
相關新聞:
· 著眼點在推動地方財政體制重大改革 2011-10-24
· 自行發債:地方財政自主第一步 2011-10-21
· 清理收費公路須清理地方財政 2011-06-22
· 北京2010年全市地方財政一般預算收入增長16.1% 2011-01-24
· 北京市提出2011年全市地方財政一般預算收入增長9% 2011-01-24
 
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創業板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]夏斌:人民幣匯率不能一浮了之·[思想]劉宇:轉型,還須變革戶籍制度
·[讀書]《歷史大變局下的中國戰略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關于我們 | 版面設置 | 版權聲明 | 聯系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經協議授權,禁止下載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街甲101號
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號
吴桥县| 庆城县| 万年县| 丹凤县| 陆良县|