山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓。
就在一汽-大眾的汽車(chē)銷(xiāo)量問(wèn)鼎月度冠軍之時(shí)，原本應(yīng)站在紅毯上接受祝福的一汽-大眾，卻因?yàn)楸槐鰞?nèi)部經(jīng)濟(jì)案件，被推上了風(fēng)口浪尖。
近日，一汽－大眾銷(xiāo)售公司副總經(jīng)理靜國(guó)松，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問(wèn)題被紀(jì)檢部門(mén)帶走調(diào)查。目前的調(diào)查結(jié)果顯示，其涉案金額達(dá)3000萬(wàn)元。而在靜國(guó)松被調(diào)查后不久，其下屬一汽－大眾銷(xiāo)售公司大客戶(hù)部負(fù)責(zé)人從高空墜下死亡。一汽-大眾官方已承認(rèn)此事，但沒(méi)有說(shuō)明具體原因。目前，中紀(jì)委吉林辦事處及長(zhǎng)春警方仍在對(duì)此案進(jìn)行調(diào)查。
據(jù)了解該案內(nèi)幕的人士介紹：“靜國(guó)松案只是個(gè)開(kāi)始，由此揭示的一汽集團(tuán)內(nèi)部權(quán)力尋租利益鏈條仍在進(jìn)一步調(diào)查中�！�
權(quán)力下的陰霾
對(duì)于靜國(guó)松涉案一事，一汽-大眾官方態(tài)度非常謹(jǐn)慎，僅表示：“靜國(guó)松的確在被調(diào)查，但尚未定案，我們不方便對(duì)此做進(jìn)一步的回應(yīng)�！�
一直以來(lái)，靜國(guó)松受到一汽－大眾體系內(nèi)的重用。1997年，靜國(guó)松進(jìn)入一汽-大眾成為銷(xiāo)售員，因業(yè)績(jī)突出在2001年被提升為區(qū)域經(jīng)理，2002年，擔(dān)任一汽-大眾區(qū)域首席執(zhí)行經(jīng)理。2006年，主管一汽-大眾銷(xiāo)售業(yè)績(jī)最為突出的北區(qū)，2007年被提升至一汽-大眾銷(xiāo)售公司副總經(jīng)理。
在副總經(jīng)理的位置上，靜國(guó)松的權(quán)限包括一汽-大眾各個(gè)大區(qū)的車(chē)型分配及買(mǎi)斷車(chē)、試驗(yàn)車(chē)等車(chē)型的銷(xiāo)售分配。據(jù)記者了解，近兩年，由于一汽-大眾產(chǎn)能不足，奧迪和大眾品牌的車(chē)型分配對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商而言尤為重要。據(jù)悉，一家4S店的銷(xiāo)售顧問(wèn)會(huì)直接將銷(xiāo)售車(chē)型分為三個(gè)等級(jí)：A檔有現(xiàn)車(chē)、B檔在途銷(xiāo)售和C檔客戶(hù)交訂金、訂單銷(xiāo)售，C檔車(chē)多為緊俏資源車(chē)型，銷(xiāo)售總監(jiān)會(huì)根據(jù)銷(xiāo)售計(jì)劃與車(chē)企總部協(xié)調(diào)，而協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)往往會(huì)發(fā)生利益關(guān)系。
靜國(guó)松就是直接負(fù)責(zé)車(chē)型資源分配的關(guān)鍵人物；并且，買(mǎi)斷車(chē)、試驗(yàn)車(chē)批發(fā)給經(jīng)銷(xiāo)商的價(jià)格非常低，也能夠幫助經(jīng)銷(xiāo)商謀取暴利。同時(shí)，由于一汽-大眾頻頻贊助各大活動(dòng)或賽事，每年，無(wú)償提供給活動(dòng)主辦方的用車(chē)在活動(dòng)結(jié)束后會(huì)回收至一汽-大眾銷(xiāo)售公司，這些車(chē)型資源的出售也由靜國(guó)松負(fù)責(zé)。
據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解，此次靜國(guó)松被調(diào)查，還與奧運(yùn)期間大眾提供的數(shù)百輛奧運(yùn)用車(chē)及數(shù)年來(lái)一汽-大眾試驗(yàn)車(chē)的出售有關(guān)系。2008年，一汽-大眾為奧運(yùn)組委會(huì)提供了數(shù)百輛奧迪及大眾VIP用車(chē)，奧運(yùn)結(jié)束后，靜國(guó)松將這批奧迪車(chē)以低價(jià)出售，涉嫌收取回扣。據(jù)記者了解，雖然一汽-大眾銷(xiāo)售有限公司為中德雙方的合資公司，但靜國(guó)松的主管領(lǐng)導(dǎo)均為中方人員，目前，尚沒(méi)有證據(jù)表明德方可能涉案。
復(fù)雜化趨勢(shì)
“本案案發(fā)的原因是中紀(jì)委接到舉報(bào)，舉報(bào)材料內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)詳盡，引起了中紀(jì)委的高度重視，但因?yàn)殪o國(guó)松的級(jí)別未達(dá)到中紀(jì)委親查的標(biāo)準(zhǔn)，因此將材料轉(zhuǎn)至中紀(jì)委吉林辦事處，隨著案件調(diào)查的深入，涉案金額越來(lái)越巨大，涉案人員級(jí)別越來(lái)越高，此案及引發(fā)出來(lái)的案件已經(jīng)不是中紀(jì)委吉林辦事處所能管轄的范圍�！绷私獗景傅膬�(nèi)幕人士告訴記者。
在一汽的體系內(nèi)部，在靜國(guó)松之上，還有四個(gè)層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，多達(dá)十余人。而靜國(guó)松案已引發(fā)了中紀(jì)委對(duì)從一汽-大眾銷(xiāo)售公司到一汽集團(tuán)的多名人員的協(xié)查，中紀(jì)委試圖排查清楚是否存在權(quán)利尋租的利益集團(tuán)。
“此事非常復(fù)雜，牽涉面甚廣，目前，一汽-大眾及一汽集團(tuán)涉案人員已經(jīng)達(dá)到10多名，因?yàn)榭赡苌婕耙黄瘓F(tuán)高層，已經(jīng)超出了中紀(jì)委吉林辦事處的權(quán)限，目前，中紀(jì)委四局已經(jīng)介入本案�！币晃涣私獗景傅南⑷耸扛嬖V記者。
“復(fù)雜”是了解本案的內(nèi)幕人士的一致感受。據(jù)記者了解，除了靜國(guó)松本人涉嫌受賄外，另有4億元發(fā)票開(kāi)具不規(guī)范一事也正在排查中。
靜國(guó)松所在的一汽-大眾銷(xiāo)售公司隸屬于一汽-大眾有限公司，而一汽-大眾有限公司是一汽集團(tuán)的控股子公司。每年，一汽集團(tuán)財(cái)務(wù)部門(mén)下屬的審計(jì)部都會(huì)對(duì)下屬子公司的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行核查和審計(jì)，但此前一汽集團(tuán)的財(cái)務(wù)部門(mén)并未對(duì)靜國(guó)松案中存在的發(fā)票問(wèn)題做出反應(yīng)。
截至記者發(fā)稿時(shí)，一汽集團(tuán)拒絕對(duì)上述說(shuō)法發(fā)表回應(yīng)。
體制的難點(diǎn)
盡管靜國(guó)松案目前尚未定案，但一汽集團(tuán)管理體制上的問(wèn)題已經(jīng)躍然紙上。
以靜國(guó)松為例，當(dāng)靜國(guó)松出售試驗(yàn)車(chē)或活動(dòng)用車(chē)時(shí)，并沒(méi)有一個(gè)必須徹底執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)制約汽車(chē)出售的價(jià)格，在這些低價(jià)車(chē)出售之后，也缺乏一個(gè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估是否存在低價(jià)賤賣(mài)的可能。
“硬性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不徹底、決策隨意性強(qiáng)是滋生腐敗的溫床�！币黄�-大眾一位內(nèi)部人士告訴記者，“比如，雖然一汽-大眾規(guī)定試驗(yàn)車(chē)的出售不得低于市場(chǎng)售價(jià)的8折，但只要靜國(guó)松提供了繼續(xù)降價(jià)出售的理由，他的領(lǐng)導(dǎo)就不會(huì)繼續(xù)追問(wèn)。這就是硬性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不徹底的表現(xiàn)。”
在缺乏硬性標(biāo)準(zhǔn)限制權(quán)力膨脹的同時(shí)，一汽集團(tuán)的紀(jì)檢部門(mén)也無(wú)法完全發(fā)揮監(jiān)督、檢查的作用。一位了解一汽集團(tuán)組織架構(gòu)的人士向記者介紹了一汽集團(tuán)的紀(jì)檢系統(tǒng)運(yùn)作的難點(diǎn)：一汽集團(tuán)的紀(jì)檢系統(tǒng)由一汽集團(tuán)黨委副書(shū)記分管，如果他要排查一汽-大眾可能存在的問(wèn)題，就必須通過(guò)與其同級(jí)別的主管一汽-大眾的一汽集團(tuán)副總經(jīng)理溝通了解，但由于級(jí)別相同，一汽集團(tuán)的紀(jì)檢委書(shū)記沒(méi)有強(qiáng)制該副總經(jīng)理配合的權(quán)力。
有業(yè)內(nèi)人士表示，從這些年的實(shí)際情況看，國(guó)企或央企推出的各項(xiàng)改革措施，更多的是滿(mǎn)足于量的擴(kuò)張，而不是質(zhì)的變化，更多的是考慮規(guī)模的擴(kuò)大，而不是競(jìng)爭(zhēng)力的提升。在企業(yè)核心技術(shù)能力、內(nèi)部管理流程等方面，國(guó)企需要提升和改善的地方還有很多。
據(jù)記者了解，管理體制的問(wèn)題在大多數(shù)國(guó)企和央企中都存在，但一些成熟的跨國(guó)企業(yè)已經(jīng)具備了成熟的反腐體系能力。
“豐田強(qiáng)調(diào)硬性標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字化考核，任何決策必須遵循硬性的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有任何妥協(xié)的借口。并且，在豐田的體系中，有一個(gè)特殊的職務(wù)就是督察。比如負(fù)責(zé)公關(guān)市場(chǎng)的總監(jiān)、負(fù)責(zé)渠道擴(kuò)建的副總經(jīng)理之上都設(shè)有督察的職位，專(zhuān)門(mén)監(jiān)督該部門(mén)的運(yùn)作是否符合規(guī)范、杜絕權(quán)力尋租的可能�！必S田(中國(guó))內(nèi)部人士告訴記者，“督察的級(jí)別高于部門(mén)負(fù)責(zé)人。業(yè)務(wù)主管在做任何決策之前都會(huì)將公司利益放在第一位，否則督察就會(huì)對(duì)他不利于公司的做法提出警告�！�
IBM前汽車(chē)行業(yè)總監(jiān)王繼華告訴記者，“豐田的管理體制在防止腐敗方面抓住了兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：第一，權(quán)力的使用必須遵循絕對(duì)的規(guī)則；第二，督察的權(quán)力大于部門(mén)負(fù)責(zé)人。但是在傳統(tǒng)的國(guó)企中，很難實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，大部分國(guó)企的硬性標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)服從于人情等各種外來(lái)因素，并且大部分老國(guó)企的紀(jì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)人都不擁有高于企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人的權(quán)力，很難發(fā)揮反腐的效果，要改變這種情況還需要政府推動(dòng)企業(yè)重建現(xiàn)有的企業(yè)組織架構(gòu)、引進(jìn)先進(jìn)的商業(yè)機(jī)制。”