兩項(xiàng)關(guān)于“新36條”實(shí)施細(xì)則的通知近日出爐。
發(fā)改委和財(cái)政部日前下發(fā)《關(guān)于安排政府性資金對(duì)民間投資主體同等對(duì)待的通知》，明確各地方、各部門在安排政府性資金時(shí)，要對(duì)民間投資主體同等對(duì)待，不得單獨(dú)對(duì)民間投資主體設(shè)置附加條件。
此外，發(fā)改委還下發(fā)了《關(guān)于做好民間投資監(jiān)測(cè)分析和信息引導(dǎo)工作的通知》，指出投資主管部門、行業(yè)管理部門及行業(yè)協(xié)會(huì)要切實(shí)做好民間投資的監(jiān)測(cè)和分析工作，加強(qiáng)投資信息平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，合理引導(dǎo)民間投資。
“新36條”中提到，各級(jí)人民政府有關(guān)部門安排的政府性資金，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)資金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，以及國際金融組織貸款和外國政府貸款等，要明確規(guī)則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)包括民間投資主體在內(nèi)的各類投資主體同等對(duì)待。
為做好貫徹落實(shí)工作，發(fā)改委、財(cái)政部特下發(fā)通知，要求與政府性資金管理和使用有關(guān)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)定額、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求予以公開，便于民間投資主體準(zhǔn)確獲取相關(guān)信息。
此外，各地方、各部門要依照政府性資金管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)各類投資主體提出的政府性資金申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真審核。審核內(nèi)容、審核標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、審核規(guī)則等方面的具體要求應(yīng)一視同仁。對(duì)于符合有關(guān)規(guī)定、通過審核的民間投資項(xiàng)目，在安排政府性資金時(shí)不得歧視。
通知還安排了政府性資金支持民間投資發(fā)展的主要方式：各地方、各部門在安排財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)建設(shè)資金時(shí)，對(duì)于符合條件的民間投資項(xiàng)目，主要采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式予以支持，資金的財(cái)務(wù)管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在安排創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金時(shí)，對(duì)于在中國境內(nèi)設(shè)立、依照國家有關(guān)規(guī)定備案、包括民間投資在內(nèi)的各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，均可以采用參股、融資擔(dān)保和跟進(jìn)投資等方式進(jìn)行扶持。要堅(jiān)持市場化運(yùn)作，通過與社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等方式，積極引導(dǎo)民間投資。
此外，國務(wù)院有關(guān)部門按照國家相關(guān)規(guī)定安排國際金融組織和外國政府貸款，符合貸款條件的民間投資項(xiàng)目，可按規(guī)定程序申請(qǐng)使用國際金融組織和外國政府貸款，由財(cái)政部門和轉(zhuǎn)貸銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)貸。