5月28日，北京市國家稅務局網站發布《關于營業稅改征增值稅非試點納稅人納稅申報有關事項的通知》，對試點后原繳納增值稅的納稅人和納稅申報表調整的相關事宜進行規定。分析認為，北京營改增試點即將啟動，或將成為全國營改增試點提速擴圍的信號。
北京即將開展營改增試點 或成為全國范圍提速擴圍信號
北京市國稅局網站28日發布《關于營業稅改征增值稅非試點納稅人納稅申報有關事項的通知》稱，北京市即將開展營業稅改征增值稅試點。通知透露，此次營改增對象包括交通運輸業和部分現代服務業。
據《第一財經日報》報道，北京上報的試點方案尚未獲得國家稅務總局的批復，但由于北京高層對“營改增”非常重視，北京市一直在為7月1日啟動試點而做出努力。
上述報道還披露，北京市將由國稅系統承擔“營改增”的具體業務，稅收收入也將像上海一樣留在本地，很可能將直接復制上海的試點方案，由國務院批準北京參照上海試點的方法來進行試點。通知附件中也確定，北京將執行17%、11%、6%、3%四檔稅率。
據悉，營改增試點改革今年已經開始提速。據《上海證券報》報道，目前有10省市申報試點，包括北京、天津、重慶、廈門、深圳五市和江蘇、湖南、海南、安徽、福建五省。
此次北京營改增試點正式獲國務院批準，或將成為提速擴圍的信號。據《21世紀經濟報道》稱，北京首個高調申請試點后，天津也遞交申請，業內專家預測，北京真正開始試點后，北京周邊的河北、河南等地，或許也要加入申請行列。
報道稱，在經濟下行、各地稅收收入增速下滑，同時要加大財政的民生支出、財政剛性支出占比加大的背景下，對于面臨轉型的經濟發達城市，財力吃緊表現得更為明顯，北京就是典型之一。
業內專家在接受上述媒體采訪時指出，稅改面臨一個長痛短痛的問題，通過營業稅改增值稅試點，減輕試點行業的稅收負擔，讓企業釋放出更大活力，從長遠來看，是涵養稅源的過程，于當地財政收入是有益的。
當初上海進行試點，就憑借營改增的政策優勢，吸引了周邊的很多企業入駐上海。據商務部駐上海特派員辦事處網站消息，上海試點后兩個月，就吸引12家跨國公司落戶。
中央部署新一輪刺激經濟措施 結構性減稅身份顯要
在全球經濟長期難以提振，中國經濟面臨越來越大的下行壓力之際，中央再次部署一系列刺激經濟的舉措。在本輪措施中，一系列政策加碼“穩增長”，其中“要繼續落實好結構性減稅政策，減輕企業稅負”被列為第一條提出，凸顯其重要性。
據最新數據顯示，當前經濟仍在下行，內需回升依舊緩慢，經濟增長的“三駕馬車”步伐集體趨緩。4月出口同比增速降至4.9%，進口增速降至0.3%，幾近于零。工業增幅驟減至個位數：4月規模以上工業增加值同比增長9.3%，為2009年5月以來最低。社會消費品零售總額同比增長14.1%，創2006年11月以來新低。1-4月固定資產投資同比增長20.2%，也低于預期，其中房地產投資增速下滑最大。
減稅對經濟發展的杠桿帶動作用顯著。據《新華網》消息，2009年至2011年，因實施增值稅轉型改革，我國累計減少稅收收入5000多億元，明顯減輕了企業稅收負擔，在金融危機的大背景下，促進了企業發展，帶動了經濟發展。
國家稅務總局局長肖捷日前在《求是》雜志撰文指出，根據國家稅務總局測算，營業稅改征增值稅后，將帶動GDP增長0.5%左右，稅收收入預計凈減少1000億元以上。
據《證券日報》報道，業內專家在接受記者采訪時普遍認為，應結合中小企業特點，制定更有針對性的減稅方案。包括進一步提高增值稅和營業稅的起征點、加大所得稅的稅收優惠、放寬費用列支標準、加快營業稅改增值稅步伐在內的一系列措施，都是切實減輕小微企業稅收負擔的可行之路。
中國社科院財經戰略研究院院長高培勇認為，當前要發揮積極財政政策支持經濟發展的作用，關鍵要把此前確定的減稅增支政策落實到位，尤其要落實好結構性減稅政策。