|
日前從權威人士處獲悉，歐盟正在計劃修改其16年前制定的貿易防御體系，這項修訂或將影響未來十幾年歐盟整體對外貿易政策。而中國作為其重點評估的國家之一，也將受到深遠的影響。
錦天城律師事務所合伙人傅東輝表示，歐盟如果真的要繞開產業申請，直接由歐委會發起調查，那么這個后果是非常嚴重的。一是這樣很難體現調查的公正性，可能造成證據不充分等缺陷，二是按照WTO規則，申訴過程是民事法律程序，原則上是“不告不理”，雖然WTO也有規則允許調查機構在特定的情況下發起調查，但是各國都極少使用，因為政府具有行政調查權力，直接發起的話有“主動挑釁”的意思。
商務部研究院研究員白明表示，無論是簡化程序、加大懲罰力度，還是繞過產業直接發起調查，總體感覺就是，歐盟對中國的壓力在加大，其整體的貿易政策在收緊。
對外經貿大學中國WTO研究院副院長屠新泉表示，即使是由歐委會直接發起調查，但仍要爭取企業合作，企業還是要去作證，所以擔心報復的理由有些牽強。事實上，和美國成立跨部門的貿易執法機構性質類似，歐委會就是想要從政策角度推動貿易政策的執行，增加執法力度。尤其是會增加對“補貼”的關注。而歐盟之所以要強化貿易執法，也有迫于國內壓力的因素，這與歐洲經濟形勢不樂觀是密切相關的。
就此，專家提示說，種種跡象表明，當前歐洲貿易保護有所抬頭，需要警惕其過度保護傾向。面對不公平的政策，中國應該積極籌劃反制，及早想出應對之策。
|