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核安全規(guī)劃近期將再審議
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安全門檻提高，核電進入高成本時代
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2012-05-10 作者：記者 王璐 梁嘉琳/北京報道 來源：經(jīng)濟參考報
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國家核電技術(shù)公司董事長王炳華在9日召開的中國電力與能源研討會上透露，國家近期將審議已制定完成的《核安全規(guī)劃》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》。有專家表示，這預示著核電可能重啟，但安全標準將升級，需要更高的準入門檻和安全投入。
日本福島事故發(fā)生后，國務(wù)院于2011年3月16日出臺核電“國四條”，在《核安全規(guī)劃》批準之前，暫停審批核電項目，包括開展前期工作的項目。據(jù)悉，今年兩會期間，《核安全規(guī)劃》上報國務(wù)院，但被要求進一步修改。而《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》也經(jīng)歷了多次修改，遲遲未獲批。
“規(guī)劃要讓政府和公眾對核電有信心，也就是說必須是最先進的技術(shù)和最安全的標準。而當前在規(guī)模目標、審批區(qū)域、技術(shù)路線這些方面意見分歧還比較大，這些都是規(guī)劃里所要解決的。這些解決不了，核電項目怎么批。”中核集團科技委常委張祿慶解釋說。
目前關(guān)于核電規(guī)模的下調(diào)已經(jīng)成為共識，但下調(diào)幅度具體為多少尚有爭議。中國核能行業(yè)協(xié)會一位資深成員告訴記者，“十二五”末建成核電裝機容量8000萬千瓦的目標，可能會在《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》中調(diào)低一些，但仍然會保持足夠的量，如6000萬千瓦或7000萬千瓦。
據(jù)了解，福島事故之后，國務(wù)院曾委托中國工程院進行一項名為《中國核能發(fā)展再研究》的咨詢課題，從安全性、規(guī)模與速度、支撐能力、對策與建議四個方面對中國核電的發(fā)展提出新的思考。其中，關(guān)于2020年前中國核電基本情況的第一期報告已于2011年年底交給國務(wù)院，而第二期報告2012年3月1日剛啟動，主要是從可持續(xù)的角度進行核能長遠發(fā)展研究。“第一期報告里對我國核電發(fā)展的情況基本上是肯定的，所以說2020年的裝機規(guī)模不會有大的變化。”中國原子能科學研究院科技委原副主任顧忠茂表示。
上述協(xié)會專家表示，福島核泄漏爆發(fā)之前，中廣核集團、中國核工業(yè)集團和國家核電技術(shù)公司、中國一重、中國二重等五大核電集團在裝備制造方面總計投入了250億至300億元。此外，對于項目業(yè)主而言，每千瓦建設(shè)成本已從此前的12000元漲至15000元，百萬級核電站則需150億元；“在新建核電項目‘解凍’前，這些投入將面臨打水漂的風險，長期沒有項目，大量高技術(shù)人才將被閑置”。但他表示，一旦“解凍”，承擔較多業(yè)務(wù)的企業(yè)(如上海電氣、東方電氣、哈爾濱電機等)以及承擔更多鍛件的中國一重將率先受益。
但值得注意的是，伴隨“開閘”的將是核電安全標準的升級，以及可能到來的高成本時代。顧忠茂指出，雖然全國核電安全大檢查沒有發(fā)現(xiàn)在建項目有重大安全隱患，但核電的安全門檻仍將提高，尤其是在內(nèi)陸地區(qū)。
在修改后的《核安全規(guī)劃》中這一點將得到進一步強化。據(jù)環(huán)保部核與輻射安全中心一位資深專家介紹，《核安全規(guī)劃》僅提供標準，不會涉及具體堆型，不會傾向于某個核電集團，但這一標準將躋身全球最嚴核電安全標準之列。
目前國內(nèi)運行的核電站包含來自多個國家的多種技術(shù)。中國在引進核電技術(shù)的基礎(chǔ)上自主研發(fā)的以CNP1000和CPR1000為代表的二代技術(shù)是當前國內(nèi)的主力機型。隨著對核電安全性的要求上升到新高度，“核安全改進的技術(shù)要求也是當前討論的主要問題”。中國核能行業(yè)協(xié)會副理事長趙成昆稱。
“采取新的安全標準之后，對于不同堆型而言，每個核電站將新增數(shù)億到數(shù)十億不等的安全成本，占總成本的10%至20%。”秦山核電二期總設(shè)計師、中國工程院院士葉奇臻告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
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