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如何才能終結(jié)地溝油？在社會各界高度重視食品安全的同時，又出現(xiàn)新的地溝油類型著實讓大眾心寒
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有關(guān)專家認為，面對著新型地溝油，斬不斷的便是其背后存在著的巨大的利益鏈條，從成本和收益的角度分析，由于煉制新型地溝油使用的成本很低，而獲得的收益很高。與從泔水中提煉地溝油，新型地溝油的原料更方面獲得，減少了交易成本的束縛，獲得更多的利益。而其進入市場的渠道又更為隱蔽和通暢，源頭、終端監(jiān)控兩難令各級管理部門對查處新型地溝油舉步維艱、困難重重。
“新型地溝油”原料缺乏管控
《經(jīng)濟參考報》記者在采訪中了解到，煉制“新型地溝油”主要原料是來自屠宰場的廢棄物。
記者在金華市的一些屠宰點了解到，豬屠宰后，豬鞭、膈膜、內(nèi)臟和淋巴等沒有用，這些廢棄物會被專門割下扔掉。1頭豬的廢棄物基本在250克左右。原來各家屠宰點的廢棄物都是由清潔工處理的，像老楊這樣的個體煉油戶大多是通過屠宰場清潔工獲得煉油原料。
浙江省公安廳治安總隊副總隊長丁仕輝建議，屠宰點和農(nóng)貿(mào)市場管理部門應該加強對屠宰廢棄物的管理，派專人負責加以銷毀，防止流入社會最終造成危害。《經(jīng)濟參考報》記者從金華市商務局牲畜定點屠宰管理所所長獲悉，目前整個金華市共有36個生豬屠宰場，每年宰殺生豬總量超過200萬頭，其中11個是規(guī)模較大的屠宰場。針對屠宰場廢棄物被熬成地溝油事件，他們已經(jīng)按上級部門統(tǒng)一部署，要求各屠宰場所嚴格按照有關(guān)規(guī)定處理屠宰廢棄物，嚴防流入不法分子手中。
對此業(yè)內(nèi)人士表示，很多黑窩點的地溝油煉制原料非常龐雜，來源防不勝防。只要能熬油的動物廢棄物，很多窩點都會拿來利用。這些動物廢棄物可能是來自菜場雞鴨宰殺后的遺棄物，也可能是被人遺棄不能食用的各類病死、變質(zhì)和腐敗的肉質(zhì)品，或者用于工業(yè)原料的豬皮等物。從收泔水煉地溝油，到現(xiàn)在則以腐死動物為“原料”煉制地溝油，生產(chǎn)方式“新型”了，但萬變不離其宗，最終都要進入食品流通領(lǐng)域，因此要杜絕“地溝油”危害人民身體健康，必須加大對食品安全監(jiān)測環(huán)節(jié)的力度。
杭州市人大代表錢鈺美曾專門對蕭山區(qū)廢棄油脂市場進行了調(diào)研，數(shù)據(jù)不容樂觀：僅蕭山區(qū)就有食品生產(chǎn)企業(yè)320家，其中含油炸食品企業(yè)78家，餐飲服務單位和食堂2897家，均產(chǎn)生“老油”和“泔水油”。而在1604家大中型餐館和食堂中，只有147家單位配置了隔油池或油水分離器、187家餐飲單位的廢棄油脂由專業(yè)回收公司回收。而泔水的處理，同樣不容樂觀，只有500家餐飲單位由正規(guī)企業(yè)或個人回收。
據(jù)杭州市一家廢棄油脂回收企業(yè)負責人介紹，僅杭州每天產(chǎn)生的廢棄油脂保守估計在20噸左右，有資質(zhì)的兩家企業(yè)只回收了約一半的廢棄油脂，另一半去向不明。這些去向不明的油脂，很可能成為煉制“新型地溝油”的原料。
檢驗手段缺失令“新型地溝油”暢通無阻
令人擔憂的是，目前相關(guān)職能部門對“新型地溝油”缺少必要的檢驗手段。經(jīng)過脫色、去臭和高溫熬制等精加工后，由腐爛動物油脂制成的“牛油”在外觀上和真牛油沒有任何差別。
“從外觀、色澤上看，用地溝油煉制的食用油與正常的食用油很難區(qū)分。”“現(xiàn)在國家對什么是地溝油并沒有一個明確的認定標準，如果只是按照現(xiàn)有的食用油標準，甚至會得出地溝油符合標準的荒謬結(jié)果。”專案組民警告訴記者。
丁仕輝認為，“新型地溝油”與合格油脂最大的區(qū)別有兩個，首先是在收集、運輸、初煉等過程中，是以工業(yè)品的要求對原料進行保管，不符合食品衛(wèi)生要求，但在最后的檢驗環(huán)節(jié)對此無法進行檢驗。此外“新型地溝油”含有一些特有的致癌治病物質(zhì)，而這些物質(zhì)在國家規(guī)范中卻往往沒有被列為檢驗項目。
而由于沒有明確的檢驗指向物，僅僅根據(jù)國標進行質(zhì)檢，質(zhì)檢部門也沒有辦法分辨出“地溝油”。李衛(wèi)堅案中涉及多家食品加工企業(yè)，他們的產(chǎn)品均順利通過了有關(guān)監(jiān)管單位的檢測，堂而皇之地進入了食品流通領(lǐng)域。
查處地溝油需多方配合全環(huán)節(jié)進行
“要明確是不是新型地溝油，目前方法只有查實地溝油從動物廢棄物收集、煉制到銷售的整個環(huán)節(jié)。”作為浙江省公安廳地溝油案件的主要負責人，丁仕輝認為。“和一般刑事犯罪相比，地溝油案件的受害人是在不知情的狀態(tài)下受到侵害的，這就要求監(jiān)管部門和公安機關(guān)具有強烈的社會責任感，從細小的線索緊追不放。浙江的三起案件都是社區(qū)民警在日常工作中發(fā)現(xiàn)的。”
公安部治安管理局有關(guān)負責人表示，食品安全案件環(huán)節(jié)多、鏈條長，隱蔽性強、跨區(qū)域廣，行政違法和刑事犯罪相互交織等特點十分鮮明。
“現(xiàn)在的地溝油犯罪團伙往往是大范圍跨省犯罪，存在涉及人員眾多、跨省作案等特點，犯罪證據(jù)隱蔽，因此各級公安部門不能只想著守土有責，從單一環(huán)節(jié)上進行調(diào)查往往起不到好的效果。因此要求公安機關(guān)在打擊此類犯罪時必須部省市縣多層次協(xié)作，在統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下展開工作，真正做到全環(huán)節(jié)偵破，掌握最切實的犯罪證據(jù)，加大對此類犯罪的打擊力度。”丁仕輝說。
鏈接：“新型地溝油”隱蔽性強社會危害更大
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