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三門灣：浙江未來的精彩
2012-05-02 　　作者：　　來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
多個(gè)門灣遠(yuǎn)眺
    浙江瀕海多灣。但知道杭州灣的人多，聽說三門灣的人少。
　　位于寧海東部的三門灣，是座天然的半封閉海灣，灣口面向東南，有石浦水道與東海相通外，三面環(huán)陸。灣內(nèi)長(zhǎng)40多公里，寬約10多公里，低潮總面積390余平方公里，平均水深約9米，有6個(gè)良好的深水港汊和淤泥舌狀灘地分布其間。環(huán)三門灣依次有象山、寧海、三門三個(gè)縣，總面積12128平方公里，是浙江省區(qū)域面積僅次于杭州灣的第二大海灣。
　　三門灣擁有豐富的土地資源，可開發(fā)灘涂面積116萬畝，其中寧海就有52.5萬畝，其中總面積5.38萬畝的下洋涂圍墾工程將于今8月完成；總面積5.64萬畝的雙盤三山涂將于今年動(dòng)工。預(yù)計(jì)三門灣近期可利用凈空間150多平方公里，這對(duì)土地資源越來越緊缺的寧波乃至浙江來說，無疑是一大亮點(diǎn)。
　　拋開900年曬鹽史、600年圍墾史不說，三門灣獨(dú)特的地理稟賦在百余年前的近代即為有識(shí)之士賞識(shí)，當(dāng)然也有帝國(guó)主義列強(qiáng)的覬覦。
　　1899年，意大利欲強(qiáng)租三門灣，由于遭清朝朝野一致反對(duì)而未成。1916年8月間，孫中山先生至此視察，對(duì)三門灣贊不絕口，稱其為實(shí)業(yè)之要港，并在其所著《建國(guó)方略》中，將三門灣定為東方第九漁業(yè)港。其后，徐世昌、蔣介石曾先后頒發(fā)開發(fā)三門灣的政令，南洋華僑郭春陽、鄒輝清和上海實(shí)業(yè)家許廷佐等先后攜斥資付諸實(shí)踐，皆因戰(zhàn)亂和時(shí)局動(dòng)蕩而未成。此后，三門灣一“睡”近一個(gè)世紀(jì)。
　　在浙江加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的嘹亮號(hào)角聲中，三門灣醒了，并如箭在弦上，刀鳴匣中蓄勢(shì)待發(fā)。在環(huán)灣三縣中處于承上啟下位置、可開發(fā)利用土地面積最大的寧海，對(duì)此投入了極大的熱忱。
　　寧海的同志告訴記者，他們這里有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)：寧海三門灣距寧波、臺(tái)州、義烏只有100公里左右，距杭州、上海與溫州只有200公里左右。境內(nèi)甬臺(tái)溫公路、鐵路均已開通。隨著象山港大橋的開工建設(shè)，甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線的規(guī)劃布局以及沿海南線等級(jí)提升、38省道改造、74省道北延伸段、花山隧道、甬臺(tái)溫鐵路支線等重大交通設(shè)施提上議事日程，該區(qū)域的區(qū)位條件還將得到顯著改善。
　　這里有著豐富的港口資源：田灣島、健跳、高塘島等泊位在2萬至10萬噸級(jí)的港區(qū)，可規(guī)劃碼頭泊位40個(gè)，規(guī)劃年吞吐量超過11000萬噸。區(qū)域內(nèi)的田灣山島與寧海下洋涂直線距離僅4公里，可開發(fā)3.5萬至5萬噸級(jí)散雜貨泊位8個(gè)，規(guī)劃年吞吐量1000萬噸。若將寧海土地資源與三門灣港口資源有效銜接，發(fā)展空間更為廣闊。
　　這里有著較強(qiáng)的環(huán)境承載能力：三門灣為寬淺型多汊港灣，岸線曲折，潮流汊道眾多，水道穩(wěn)定，海域和灘涂遼闊。與一般半封閉型港灣相比，三門灣內(nèi)外水體交換速度與自凈能力超群，水體交換周期僅為一天，區(qū)域環(huán)境承載力較強(qiáng)。此外，寧海三門灣區(qū)域多山林，生態(tài)環(huán)境良好。胡陳港內(nèi)8千萬立方米的淡水儲(chǔ)量，也是新區(qū)獨(dú)有的資源稟賦。
　　寧海縣委書記卞吉安說，我們對(duì)寧海三門灣區(qū)域開發(fā)提出的目標(biāo)是建設(shè)“寧波大都市南鄰綜合性濱海新區(qū)、南部門戶區(qū)和浙江省新興現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地，”整個(gè)新區(qū)將呈現(xiàn)“三軸、二帶、六組團(tuán)”空間格局，其中沿海南線、甬臺(tái)溫高速變線和城蛇線　“三軸”，是城鄉(xiāng)建設(shè)和人口集聚的依托與基本生產(chǎn)軸；北部城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)綜合帶和南部臨灣產(chǎn)業(yè)帶“兩帶”，是南北統(tǒng)籌發(fā)展的支撐帶；而寧東新城、長(zhǎng)街配套區(qū)塊等“六組團(tuán)”將與三門灣濱海新城、象山石浦新城形成功能互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展。
　　“在浙江省臺(tái)州、寧波兩市領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我們和象山、三門兩縣達(dá)成共識(shí)，決定通力合作，打造三門灣經(jīng)濟(jì)圈——一個(gè)起點(diǎn)更高的新海洋經(jīng)濟(jì)帶。”寧海縣長(zhǎng)褚銀良說，三門灣經(jīng)濟(jì)圈是以上海為龍頭的長(zhǎng)江三角洲大都市區(qū)中的“次城市群”或“次經(jīng)濟(jì)區(qū)”。隨著長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)加快推進(jìn)和浙江吹響海洋經(jīng)濟(jì)的號(hào)角，地處杭州灣產(chǎn)業(yè)帶與溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶重要節(jié)點(diǎn)位置的三門灣區(qū)域，迎來了重要的開發(fā)建設(shè)時(shí)期。只有使三縣在城市群的框架和機(jī)制下聯(lián)動(dòng)起來，才能以更為強(qiáng)大的力量，獲取在國(guó)際和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中有利的地位。
　　2011年5月20日，在“三門灣經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展高峰論壇”上，寧海、象山、三門三縣聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)三門灣區(qū)域合作的倡議書》。
　　積極倡議三門灣開發(fā)的寧海掛牌成立了三門灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)前期辦公室，將三門灣開發(fā)和寧東新城發(fā)展納入一體。目前，規(guī)劃設(shè)計(jì)、招商引資等前期工作正有序推開。短短兩年，園區(qū)入駐企業(yè)已達(dá)數(shù)十家，模具產(chǎn)業(yè)園、電子電器園和新能源產(chǎn)業(yè)園已顯露雛形。
　　三門灣新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，也為寧海旅游的發(fā)展帶來了新的契機(jī)，三面臨山、南至三門灣海域的胡陳港休閑度假區(qū)，將充分整合利用胡陳港庫(kù)區(qū)及周邊海洋景觀，有效結(jié)合三門灣的五嶼門、滿山島訪古尋蹤旅游資源和青珠農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)資源，打造成集自然景觀、人文歷史于一體，住宅、休閑、娛樂等功能相結(jié)合的高端生活休閑區(qū)。此外，寧東新城，長(zhǎng)街綜合配套服務(wù)區(qū)塊，三門灣西岸特色農(nóng)業(yè)區(qū)塊也將在規(guī)劃前景中大放光彩。屆時(shí)，去往寧海三門灣新區(qū)休閑觀光的人們，不僅能感受到臨港產(chǎn)業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，還能參觀農(nóng)田，了解綠色農(nóng)產(chǎn)品，體會(huì)貼近大自然的愉快舒暢，同時(shí)還能在胡陳港休閑度假區(qū)訪古尋蹤，在游覽自然景觀的同時(shí)獲得人文歷史的熏陶。
　　“我們正在抓緊編制寧海三門灣發(fā)展的總體規(guī)劃，加緊對(duì)三門灣空間發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究。”三門灣新區(qū)前期辦負(fù)責(zé)同志介紹，“三門灣區(qū)域潛力巨大，但是目標(biāo)設(shè)置要科學(xué)，整體策劃要跟上，要素支持要完善，我們肩上的擔(dān)子還很重。”
　　浙江大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)之“天時(shí)”，優(yōu)越自然稟賦之“地利”，寧海、象山、三門攜手之“人和”三要素疊加，三門灣有理由呈現(xiàn)出浙江未來的精彩。
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