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人口僅有900萬的北歐小國瑞典，依靠持續(xù)的科技創(chuàng)新能力位居世界研發(fā)強(qiáng)國行列。作為一個依賴于出口的小經(jīng)濟(jì)體，瑞典必須具備獨特、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。這促使瑞典多管齊下調(diào)動管理部門和中小企業(yè)自身加大科技創(chuàng)新能力的持續(xù)拓展，為中小企業(yè)打通與管理部門和組織機(jī)構(gòu)之間的溝通渠道，提高科技創(chuàng)新研發(fā)的能效，最終保證了瑞典整體經(jīng)濟(jì)的快速良好發(fā)展。
根據(jù)瑞典中央統(tǒng)計局2011年統(tǒng)計，瑞典全國共有約七萬家中小企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的90%以上。中小企業(yè)吸納了60%的雇員，創(chuàng)造了55%的國民經(jīng)濟(jì)總增值額，投資占社會凈投資總額的65%。2010年，瑞典研發(fā)投入為約1200億瑞典克朗(一美元約合七瑞典克朗)，占到當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.6%。
政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu)
瑞典經(jīng)濟(jì)高度國際化，50%的國內(nèi)生產(chǎn)總值是通過出口來實現(xiàn)的，瑞典幾大國際公司是研發(fā)領(lǐng)域的主力，例如愛立信。但是，中小企業(yè)中有近半數(shù)是技術(shù)型企業(yè)，主要集中在新能源和清潔技術(shù)的研發(fā)領(lǐng)域，它們在科技水平上處于世界領(lǐng)先地位，擁有眾多新能源領(lǐng)域的科技專利。
在瑞典的創(chuàng)新體制中，企業(yè)研發(fā)投入占80%，瑞典現(xiàn)行的科技創(chuàng)新政策強(qiáng)調(diào)通過國家創(chuàng)新局建立更加全面的創(chuàng)新政策體系。國家創(chuàng)新局負(fù)責(zé)對國家創(chuàng)新體系規(guī)劃與建設(shè)，資助對瑞典具有戰(zhàn)略意義的重點領(lǐng)域的應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)，對瑞典中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)發(fā)展做重點扶持。
據(jù)創(chuàng)新局局長夏洛特·布魯格林(Charlotte Brogren)介紹，創(chuàng)新局隸屬于瑞典工業(yè)、能源與信息部，定期與政府保持溝通，確立研發(fā)項目，其中20%經(jīng)費(fèi)是由政府提供，所以它又是相對獨立的。創(chuàng)新局一手抓科技研發(fā)，一手抓成果轉(zhuǎn)化，力促中小企業(yè)科研和價值雙豐收。從2005年開始，創(chuàng)新局就開展了關(guān)注中小企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新的“研發(fā)與增長”項目，每年為中小企業(yè)投入1.2億瑞典克朗用于科技創(chuàng)新研發(fā)，旨在增強(qiáng)中小企業(yè)的市場競爭力，為瑞典創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。此外，創(chuàng)新局還開展了為新成立的創(chuàng)新型企業(yè)提供研發(fā)與應(yīng)用的知識普及項目，使中小企業(yè)在成立之初就能迅速準(zhǔn)確投資、定位研發(fā)并不斷創(chuàng)新，成為能夠產(chǎn)出國際市場需要的科技研發(fā)成果的創(chuàng)新來源。
推出“無障礙通道”
在國家創(chuàng)新局的協(xié)調(diào)下，瑞典其他政府部門、研發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)會等紛紛推出針對科技創(chuàng)新型中小企業(yè)的扶持政策和特別渠道。布魯格林強(qiáng)調(diào)，圍繞著讓中小企業(yè)“每一步都不是錯誤、每一問都必有回應(yīng)”的理念，瑞典10多個部門和機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)實現(xiàn)科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展提供了一張精心打造、處處受益的保護(hù)網(wǎng)，為中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展掃除了力單勢薄、難以作為的傳統(tǒng)障礙，使瑞典科技創(chuàng)新型中小企業(yè)成為世界科技研發(fā)力量中不可低估的一支生力軍。
瑞典國有中小企業(yè)信貸公司下屬擁有的19個地區(qū)子公司是中小企業(yè)研發(fā)資金的優(yōu)先提供者，它主要接收科技創(chuàng)新人員本身和新科技研發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新貸款和出口支持申請。瑞典能源局主要負(fù)責(zé)國家能源統(tǒng)籌使用以及可持續(xù)能源的應(yīng)用與開發(fā)，同時也是國家在能源領(lǐng)域研發(fā)投資的決定者，通過與高校科研機(jī)構(gòu)的合作，為中小能源企業(yè)提供科技創(chuàng)新研發(fā)的資金支持、技術(shù)驗收、投產(chǎn)市場等一系列扶持，并進(jìn)一步為瑞典中小能源企業(yè)提供商務(wù)平臺，促進(jìn)中小企業(yè)在本國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長。瑞典出口理事會為扶持中小企業(yè)特別推出了免費(fèi)項目，幫助中小型企業(yè)走出國門開拓外國市場，協(xié)助其制定合理的國外發(fā)展戰(zhàn)略和啟動計劃。瑞典政府和工業(yè)基金會成立的創(chuàng)新橋公司則是專門打造中小企業(yè)的創(chuàng)新競爭力，避免中小企業(yè)陷入資金危機(jī)而中斷創(chuàng)新研發(fā)。高校科研基金會為瑞典各大高校與中小企業(yè)開展的科技創(chuàng)新研發(fā)項目提供一到三年的資金支持。瑞典經(jīng)濟(jì)增長局在維持國家區(qū)域平衡、經(jīng)濟(jì)增長和社會穩(wěn)定的同時，也為中小企業(yè)提供區(qū)域投資支持，例如在基建、設(shè)備、教育和咨詢方面雇傭?qū)Ｈ藢χ行∑髽I(yè)進(jìn)行疑難解答和扶持。
轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果再研發(fā)
在瑞典政府和各級機(jī)構(gòu)的扶持下，中小企業(yè)自身也不斷探求科技創(chuàng)新，它們緊跟世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，探索新的國際合作模式，無時無刻都希望將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)價值，然后再投入到新的科技研發(fā)中去。近期剛成立的“北歐新能源合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會”是瑞典專為促進(jìn)與中國在新能源領(lǐng)域加深合作的商務(wù)新平臺。目前聯(lián)合會已有400多家公司，除了像瑞典水能公司、哥德堡能源公司等當(dāng)?shù)啬茉淳揞^，其中大部分成員為中小型新能源研發(fā)企業(yè)。
聯(lián)合會副會長、大中華區(qū)代表夏雨說，在歐債危機(jī)的陰影下，瑞典中小企業(yè)的技術(shù)出口也受到波及，以往歐盟是瑞典科技研發(fā)成果的“大買家”，現(xiàn)在卻無暇顧及這些新技術(shù)，一部分瑞典科技型中小企業(yè)正面臨著研發(fā)資金的困境和研發(fā)新成果無人問津的難題。“沒有雄厚的研發(fā)資金支持，是無法保證創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展；沒有及時將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是無法創(chuàng)造更多科技研發(fā)的價值。所以，瑞典新能源和清潔技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的中小企業(yè)開始更加關(guān)注像中國這樣的新興經(jīng)濟(jì)體，聯(lián)合會希望給中小企業(yè)會員搭建一個商務(wù)交流平臺，促使愿意加入瑞典科技創(chuàng)新研發(fā)的外國投資者進(jìn)入瑞典中小企業(yè)，同時促進(jìn)瑞典科技創(chuàng)新型中小企業(yè)對外輸出技術(shù)研發(fā)成果。這樣，才能最終實現(xiàn)創(chuàng)新、生產(chǎn)、再創(chuàng)新的良好循環(huán)。”
副會長帕特里克·尼爾松(Patrik Nilsson)則認(rèn)為，無論哪個國家，比大企業(yè)更脆弱的中小企業(yè)都應(yīng)該增強(qiáng)創(chuàng)新能力。雖然瑞典政府在各方面都為中小企業(yè)提供扶持政策，但中小企業(yè)自身也不能在寬松的政策環(huán)境下自我放松。
瑞典的科技創(chuàng)新體制是構(gòu)建高質(zhì)量的研究與開發(fā)環(huán)境，激勵區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，同時激勵地區(qū)競爭性、充滿活力的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而實現(xiàn)更多的創(chuàng)新和持續(xù)的增長。促進(jìn)同一地區(qū)公司、研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)和政府方面進(jìn)行有效的合作；促進(jìn)更多中小企業(yè)開展國際合作和對外交流，構(gòu)建高效的創(chuàng)新系統(tǒng)，是瑞典政府、機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)共同追求的可持續(xù)發(fā)展方向。而從政策扶持、機(jī)構(gòu)協(xié)助到企業(yè)自強(qiáng)的每一個環(huán)節(jié)，瑞典中小企業(yè)都在創(chuàng)新研發(fā)體系中占據(jù)了獨特的位置，為國家科技創(chuàng)新力的持續(xù)提升增添了一份不可或缺的力量。
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