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《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期在我國(guó)商品糧基地－－黑龍江省甘南、富裕、克山等縣市采訪發(fā)現(xiàn)，盡管該省去年在加大農(nóng)業(yè)科技投入的基礎(chǔ)上，糧食總產(chǎn)達(dá)到了1114.1億斤，躍居全國(guó)首位，但由于基層農(nóng)技推廣工作條件艱苦、工作量大，農(nóng)村基層技術(shù)人員普遍匱乏，無法滿足超負(fù)荷的農(nóng)技推廣以及農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求，使農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)在基層推廣過程中常常出現(xiàn)“梗阻”現(xiàn)象，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的隱憂，影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的進(jìn)程。
農(nóng)業(yè)科技促農(nóng)民增收 科學(xué)種田深入人心
記者采訪了解到，作為全國(guó)產(chǎn)糧大省，黑龍江近年加大了農(nóng)技推廣和應(yīng)用，使糧食產(chǎn)量在耕地面積相對(duì)不變的情況下，實(shí)現(xiàn)了連年增收。在巨大的示范效應(yīng)下，科學(xué)種田理念已被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民廣泛接受，搜尋良種信息，交流科學(xué)種田經(jīng)驗(yàn)，已成為黑龍江農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)的中心話題。
黑龍江省甘南縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，農(nóng)業(yè)種植條件較差，是黑龍江省典型的旱區(qū)，當(dāng)?shù)匾恢绷鱾髦笆昃藕怠钡恼f法。據(jù)該縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)推廣中心主任徐耀坤介紹，甘南縣農(nóng)業(yè)耕地329萬(wàn)畝，耕地糧食作物280萬(wàn)畝，2011年該縣創(chuàng)紀(jì)錄地實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)量26.1億斤，比上年的21億斤增產(chǎn)了接近20%。“與2010年相比，全縣的耕地面積并沒有增加，糧食增收完全是靠節(jié)水灌溉、良種和田間管理等農(nóng)技應(yīng)用實(shí)現(xiàn)的。”
在甘南縣興十四村農(nóng)業(yè)示范區(qū)智能溫室中，記者看到了興十四村與黑龍江省農(nóng)科院合作繁育的種薯，技術(shù)人員正在進(jìn)行提純和脫毒。興十四村黨總支書記付華廷告訴記者，去年收獲季節(jié)，經(jīng)過科學(xué)繁育，培養(yǎng)出的馬鈴薯種薯在大機(jī)械深松種植下，創(chuàng)下了畝產(chǎn)1萬(wàn)斤的新紀(jì)錄。此前，馬鈴薯的畝產(chǎn)產(chǎn)量?jī)H相當(dāng)于現(xiàn)在的一半。
在黑龍江省富裕縣，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部門還利用冬閑時(shí)節(jié)開展各種有針對(duì)性的培訓(xùn)，開展“科普之冬”活動(dòng)，培訓(xùn)農(nóng)村科技明白人，開辦田間課堂。富裕縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任張印說，近幾年，富裕縣水稻生產(chǎn)發(fā)展很快，種植面積由原來10萬(wàn)畝發(fā)展到目前的30萬(wàn)畝，并計(jì)劃達(dá)到40萬(wàn)畝。由于水稻生產(chǎn)科技含量較高，特別是新增水稻種植戶對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、指導(dǎo)工作的需求十分迫切。“為了給農(nóng)民省錢，農(nóng)技推廣人員就下到鄉(xiāng)里、村里，先種出示范田，再讓農(nóng)民到地里看，哪個(gè)品種好，應(yīng)該怎么種，一目了然。”
巨大的科技示范效應(yīng)使科學(xué)種田得到農(nóng)民的認(rèn)可。記者在富裕縣友誼鄉(xiāng)勤儉村遇到了38歲的農(nóng)民王欽魯。談起農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用時(shí)，他說：“現(xiàn)在科技很重要，以前老一代人種地沒啥效益，產(chǎn)量也不大，就差在科技這塊兒了。咱用科技手段種地，能夠增產(chǎn)增收。有技術(shù)和沒技術(shù)差別大了，種水稻一公頃產(chǎn)量能差五六千斤，就是五六千塊錢哪。”
王欽魯告訴記者，3年前，他和村里的幾戶農(nóng)民合伙成立了農(nóng)民專業(yè)合作社，大面積種植水稻。但在這個(gè)傳統(tǒng)的玉米種植區(qū)，很多農(nóng)民只吃過大米沒見過水稻，對(duì)環(huán)節(jié)復(fù)雜的水稻種植技術(shù)更是一無所知。為此，縣農(nóng)技推廣中心技術(shù)人員蹲點(diǎn)兒指導(dǎo)，冬季農(nóng)閑時(shí)，農(nóng)民到縣里找專家請(qǐng)教。三年下來，合作社效益十分可觀，一年收入幾十萬(wàn)元，還購(gòu)買了多臺(tái)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。
基層農(nóng)技人才匱乏 農(nóng)技推廣現(xiàn)“梗阻”現(xiàn)象
盡管目前農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用深入人心，并在糧食增產(chǎn)方面發(fā)揮巨大作用，但記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前黑龍江省的基層農(nóng)業(yè)推廣體系仍不牢固，條件艱苦、待遇低，年輕大學(xué)生畢業(yè)后不愿從事農(nóng)技推廣工作，基層農(nóng)技推廣技術(shù)人員出現(xiàn)了年齡斷層，加劇了農(nóng)技推廣人員不足的矛盾，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在隱憂。
富裕縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任張印介紹說：“目前富裕全縣只有72名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大農(nóng)民對(duì)科技的需求。縣中心35個(gè)人，30歲以下的專業(yè)技術(shù)人員只有一人，7年沒進(jìn)過本科大學(xué)生。35個(gè)人中有20人能到農(nóng)村做指導(dǎo)，但相應(yīng)農(nóng)科專業(yè)人數(shù)有限。按全縣近300萬(wàn)畝耕地面積計(jì)算，平均一個(gè)人要指導(dǎo)15萬(wàn)畝地，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)學(xué)農(nóng)業(yè)科技相關(guān)專業(yè)的都沒有。”
富裕縣一位農(nóng)技推廣人員說，他1996年畢業(yè)于黑龍江省一所農(nóng)業(yè)院校的植保專業(yè)，當(dāng)時(shí)班級(jí)28人，現(xiàn)在只有3人從事植保相關(guān)工作，其中一人在省級(jí)農(nóng)口單位，其余兩人在縣級(jí)農(nóng)技推廣中心，其余25人全部改行。他說，在基層從事農(nóng)技推廣工作十分艱苦，待遇又低，沒有社會(huì)地位，不受重視，出路也較為窄，個(gè)人發(fā)展受限。
徐耀坤說，近幾年國(guó)家越來越重視農(nóng)技推廣工作，給予專門的項(xiàng)目資金支持，解決了很大困難。但同時(shí)，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種到基層要有人，可現(xiàn)在是人員不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)差的更多。“再有五到七年，我們中心的老同志就要下去一半，這些業(yè)務(wù)骨干退了，后邊的人卻接不上來。”
完善農(nóng)技推廣保障體系促科技成果轉(zhuǎn)化
針對(duì)當(dāng)前基層農(nóng)技推廣存在的問題，有關(guān)專家認(rèn)為，農(nóng)業(yè)科技是糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，國(guó)家已經(jīng)開始重視農(nóng)技推廣工作，但村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作還缺乏制度保障，應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的保障力度，逐漸完善農(nóng)技推廣保障體系，加速科技成果轉(zhuǎn)化。他們建議：
第一、完善農(nóng)技推廣保障體系，擴(kuò)大基層農(nóng)技推廣事業(yè)的補(bǔ)貼面。齊齊哈爾市農(nóng)委農(nóng)技推廣研究員、全國(guó)人大代表譚志娟說，近年國(guó)家啟動(dòng)了“基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與示范縣項(xiàng)目”，全國(guó)７７０個(gè)示范縣補(bǔ)貼資金７．７億元，作為縣級(jí)農(nóng)技推廣工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，緩解了農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足的局面。但目前，國(guó)家對(duì)基層農(nóng)技推廣事業(yè)的補(bǔ)貼存在“充一饑不能解百飽”的問題。建議加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)保障力度，投入專項(xiàng)資金，改善辦公條件；建立穩(wěn)定的試驗(yàn)示范基地，使農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種引進(jìn)、示范展示和推廣應(yīng)用有穩(wěn)固的平臺(tái)；配置先進(jìn)實(shí)用的服務(wù)手段，主要包括現(xiàn)代化的辦公設(shè)備、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備等，還要解決推廣工作中急需的交通工具等問題。
第二，相應(yīng)提高基層農(nóng)技推廣人員待遇，避免人才斷層。富裕縣農(nóng)技推廣中心高級(jí)農(nóng)藝師黃常柱說，目前下鄉(xiāng)費(fèi)用比較緊張，農(nóng)技人員下鄉(xiāng)沒有補(bǔ)助費(fèi)，趕上農(nóng)忙季節(jié)，要天天坐長(zhǎng)途客車下鄉(xiāng)，吃飯也沒有著落，建議在經(jīng)費(fèi)保障方面和農(nóng)技人員待遇上給與更多支持。
第三，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員普遍存在業(yè)務(wù)素質(zhì)低問題，村級(jí)技術(shù)員和科技示范戶更需要培訓(xùn)，建議加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)資金投入，采取靈活多樣、分層次、劃區(qū)域的培訓(xùn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯作為培訓(xùn)重點(diǎn)，將培訓(xùn)班下移到項(xiàng)目縣、鄉(xiāng)兩級(jí)來辦，確保資金發(fā)揮更好效果。
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