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在發(fā)改委28日上午召開的2012年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議上，發(fā)改委副主任彭森表示，今年將繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善價(jià)格形成機(jī)制，其中包括今年上半年各省將陸續(xù)推出居民階梯電價(jià)。
彭森說，國家的總體要求是上半年推出居民階梯電價(jià)，各地可結(jié)合各自情況相機(jī)抉擇。比如，不提高電價(jià)的“一檔”電量所覆蓋的居民家庭的比例國家統(tǒng)一確定為80%，但“一檔”的具體電量各地根據(jù)實(shí)際情況確定。各地還有一些工作要做，定價(jià)的方案、思路確定后，通過聽證會(huì)聽取群眾意見后實(shí)行。
彭森介紹說，中國居民用電中，大約5%的高收入家庭消耗了24%左右的居民用電，10%的高收入家庭消耗33%的居民用電。階梯電價(jià)在電量分檔上做了長期論證，對(duì)于“一檔”電價(jià)所覆蓋的80%的居民家庭，電價(jià)保持平穩(wěn)，對(duì)于困難群體還給予免費(fèi)電量；只有電量消耗高于當(dāng)?shù)仄骄揭欢ǚ龋砰_始實(shí)施“二檔”、“三檔”不同電價(jià)，其中“二檔”每度電價(jià)提高5分錢，“三檔”提高3毛錢。
據(jù)了解，甘肅、吉林、山東、河北等省份都將在近期開展階梯電價(jià)聽證程序，方案通過聽證后將最終確定并試點(diǎn)實(shí)施。
此外，按照部署，今年要進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，而完善要素市場(chǎng)體系和資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制便是改革目標(biāo)之一，包括穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)改革，實(shí)施居民階梯電價(jià)改革方案；深化成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革，擇機(jī)推出改革方案。深化天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)等。
在成品油的定價(jià)機(jī)制完善方面，主要是縮短調(diào)價(jià)周期，靈敏反映國際市場(chǎng)的價(jià)格變化，增加定價(jià)的透明度。彭森表示，在新的機(jī)制下，成品油仍實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)情況，在政府指導(dǎo)價(jià)的原則框架內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)則適時(shí)調(diào)整油價(jià)，物價(jià)管理部門加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管。
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