|
距離部際聯席會議圈定的交易所清理整頓截止日期還有三個月時間，從目前來看，各地清理整頓速度和力度的差異比較明顯。接受《經濟參考報》記者采訪的業內人士認為，在清理整頓細則尚未明確，各地進展不一的情況下，實現6月30日前完成全部交易所清理整頓難度較大。
近年來，國內的各類交易所的風險和問題已逐漸暴露出來。違規炒作、過度投機、價格偏離、主辦方侵占挪用交易資金、設立虛擬賬戶與客戶對賭交易、甚至卷款潛逃的案例時有發生。為此，2011年11月24日，國務院下發《關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》(即38號文)，明確除依法經國務院或國務院期貨監管機構批準設立從事期貨交易的交易場所外，任何單位一律不得以集中競價、電子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式進行標準化合約交易。
今年2月2日，清理整頓各類交易場所工作會議暨部際聯席會議第一次會議召開，要求各地盡快制定清理整頓工作方案并上報，確保在6月30日前完成各項工作。此后，北京、天津、上海、山西、山東、廣西、江西、安徽、云南、四川、福建、浙江、湖北、廣東等地陸續出臺了清理整頓細則和方案。然而，從各地出臺的清理整頓細則和方案可以看出，地方政府清理整頓的進展不一，實際操作效果也出現較大差異。
目前，在一些地區清理整頓已經取得了較為明顯的成效。以山東為例，交易所多集中在青島、濰坊、日照等地，粗略統計數量超過30家，屬于交易所行業規模最龐大的地區之一。38號文出臺以后，各項清理整頓工作隨即展開，山東省政府日前出臺《關于貫徹國發〔2011〕38號文件做好清理整頓各類交易場所工作的意見》，對山東省交易所整頓對象做出明確界定，并劃定工作進展時間表。山東省商務廳21日也表示，按照國務院和省政府相關安排，將對省內大宗商品交易市場和場所進行清理整頓工作。
記者在采訪中發現，由于整頓時間較早力度較大，目前山東有些交易所用“慘淡經營”形容并不為過�！耙晕覀冎魍频哪蛩仄贩N為例，在現貨商貿易商客戶占絕大多數的情況下，每月交割一般也達不到10萬噸�！币患仪鄭u地區交易所的負責人告訴記者，目前生意不好作，公司不得不拓展交易平臺以外業務。
事實上，經營每況愈下并非最差的情況，交易所遭關停的例子在山東也屢見不鮮。據媒體報道，去年下半年，濰坊青州華康電子交易所和環球電子交易所就因存在操縱價格等問題被雙雙關停，存在同樣問題的山東金鄉大蒜交易所也已開始清盤。
然而，與上述地區交易所境遇不同，一些地區的交易所卻如火如荼的繼續招商加盟，也有一些新交易所掛牌開業。有統計數字顯示，在38號文件下發后，在全國各地相繼開業的各類交易場所達到近50家。
作為交易所發展活躍的地區之一，天津市聚集了大批各類交易所。然而，因為天津市有“金融創新，先行先試”的尚方寶劍，有不少外地的交易場所選擇“異地注冊”遷址天津。此前，山東壽光蔬菜產業集團交易所的注冊地就已由山東壽光遷至天津市濱海新區。
“38號文的效果是明顯的，新開交易所的速度明顯減慢，源頭基本止住了，但怎么收網的問題還沒解決�！鄙鲜銮鄭u地區交易所負責人認為，清理整頓的目的是行業的有序發展，不是一個一刀切的過程。
“我相信清理整頓不是要將整個行業逼上絕境，而是個一步步篩選的過程，這需要詳細的規則。但各地情況不同，各地政府理解不同，出臺細則的速度力度都不同�！彼f�！邦A計照目前形勢下去，實現6月30日前完成整頓在時間上非常緊張�！鼻鄭u國際橡膠交易市場有限公司董事長李翔歐也對記者表示，目前最希望看到的就是政策明朗化。
|