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今日觀察文字稿-315在行動：孩子的玩具 是否真安全
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2012-03-21 作者： 來源：央視網(wǎng)
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解說：廢棄塑料回收變玩具，三無產(chǎn)品公然銷售，兒童玩具暗藏怎樣的玄機？《今日觀察》正在評論。
主持人（王小丫）：大家好！這里是正在為您播出的《今日觀察》。在今年的3?15晚會上，有很多被曝光的事件，那么其中讓人非常揪心的是關(guān)于兒童玩具的調(diào)查。很多廢棄的塑料制品，甚至是醫(yī)療垃圾，經(jīng)過簡單地回收處理之后，就變成了孩子們手里玩的、嘴里咬的各種玩具。那么這樣的既沒有生產(chǎn)廠家，也沒有生產(chǎn)廠商的地址，有的甚至連這個產(chǎn)品的名稱都不全的產(chǎn)品，是怎樣流入市場的呢？用垃圾材料制成的玩具，又會給孩子們帶來怎樣的威脅和后果呢？3?15在行動，這兩天我們的記者，繼續(xù)就這一問題進行了追蹤，我們先來看一下記者的調(diào)查。
解說：在浙江最大的國際商貿(mào)城里記者發(fā)現(xiàn)，批發(fā)塑料玩具的商戶大約有數(shù)百家。當記者以內(nèi)銷商家的名義詢問經(jīng)銷商時發(fā)現(xiàn)，相當多的塑料玩具沒有廠名，廠址和3C標志。
記者：哪個廠的？
浙江義烏玩具經(jīng)銷商：沒寫。那肯定不會寫的。
記者：有3c嗎？
浙江義烏玩具經(jīng)銷商：3c沒有，沒有3c認證。
記者：這有3c嗎?
浙江義烏玩具經(jīng)銷商：沒有。
記者：這也沒有？
浙江義烏玩具經(jīng)銷商：沒有。
記者：這沒味兒吧？這個還是挺大味的。
浙江義烏玩具經(jīng)銷商：你做商檢？外貿(mào)公司？
記者：不是，我內(nèi)銷。
浙江義烏玩具經(jīng)銷商：內(nèi)銷有什么關(guān)系。
解說：在我國，對塑料玩具生產(chǎn)、銷售、使用有一系列的規(guī)定。塑料玩具生產(chǎn)環(huán)節(jié)，必須經(jīng)過最基礎(chǔ)安全3C認證，并標注認證標志后才能出廠、銷售；在國家標準強制性條款中清楚寫著，兒童玩具“應(yīng)標明產(chǎn)品生產(chǎn)者依法登記注冊的名稱和地址。”然而一些商家透露，為應(yīng)對監(jiān)管，他們有很多辦法。
浙江義烏玩具經(jīng)銷商：市場他也有叫你交3c的，反正就改一下文號什么的，拿別人的什么的，暗地里操作，然后交份別人的上去唄，都這樣搞。
解說：在天津的大胡同小商品批發(fā)市場，記者發(fā)現(xiàn)這里的玩具大多是塑料制品，在這些塑料玩具中，又有一半左右屬于三無產(chǎn)品，包裝上既沒有品牌，也沒有廠名，廠址，有的甚至連包裝都沒有。
記者：它這是哪兒生產(chǎn)的？
天津大胡同批發(fā)市場玩具商：廣州。
記者：這上面沒有嘛？
天津大胡同批發(fā)市場玩具商：這上面沒有。
記者：沒有標是嗎？就是你們知道是嗎？是廣州生產(chǎn)的是嗎？廣州市的？
天津大胡同批發(fā)市場玩具商：啊，廣東那邊的。
記者：這是哪兒生產(chǎn)的？
天津大胡同批發(fā)市場玩具商：干嘛呀？
記者：問問唄。
天津大胡同批發(fā)市場玩具商：跟你有嘛關(guān)系啊。
主持人：現(xiàn)在大家搞不懂的就是說，在3?15曝光之后了，我們看到的是消費者把自己家的塑料玩具都給扔了，而對于這些商家來說，依然還是沒有什么顧忌的，跟原來一樣，還是在賣著這些三無認證的產(chǎn)品，這是為什么？
邱寶昌（財經(jīng)頻道評論員）：這實際上一個是追求非法利益，他為了獲取非法利益，不惜以身試法，他被曝光之后仍然我行我素，反應(yīng)出一個什么問題呢？一方面就是企業(yè)追求非法利益；第二就是我們監(jiān)管，從生產(chǎn)，加工到流通，我們監(jiān)管的措施，如果要是得利，要加強的話讓這些有污染的，讓這些沒有廠名，廠址的這類的產(chǎn)品，商品不能進入到流通領(lǐng)域，這樣的問題就好得多了。
劉戈（財經(jīng)頻道評論員）：其實這里面我覺得應(yīng)該有工商部門的責任，因為怎么說呢，就是工商部門是在它負責就是商品流通這一塊，我們知道在它和質(zhì)監(jiān)部門在進行分工的時候，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)是由質(zhì)監(jiān)部門來負責的，玩具這個產(chǎn)品是一個強制性產(chǎn)品，就是它必須要有3C認證，3C認證主要是對一些和人的生命安全相關(guān)的一些特殊產(chǎn)品的一些認證。我們國家是2002年頒布了這個3C認證的一個體系，那么第一批認證的體系是包括開關(guān)、電線這樣的，很容易導(dǎo)致人身傷害的這樣一些產(chǎn)品，那么在第五批的時候，就是在2005年的時候，玩具進入了3C產(chǎn)品認證，然后在當時制定的強制性產(chǎn)品的認證管理規(guī)定里面，就是說玩具必須要有3C認證，如果沒有的話，查處的責任應(yīng)該是質(zhì)監(jiān)部門來查處的。但是我們看到，如果當?shù)氐纳a(chǎn)地方的質(zhì)監(jiān)部門沒有履行到他們的責任，那么這個東西就會流通到其它地方，流通到其它地方以后，工商部門就會又以這個應(yīng)該是你質(zhì)監(jiān)部門查處的，那么當?shù)氐牧魍ǖ胤降馁|(zhì)監(jiān)部門說，這個地方又不是我們生產(chǎn)的，所以就出現(xiàn)一個監(jiān)管的空白，所以這個監(jiān)管的空白我們看到，像玩具這樣的一個，本來是應(yīng)該有嚴格的3C認定的一個產(chǎn)品，現(xiàn)在大量的沒有這樣的認定，都進入到流通領(lǐng)域。
主持人：那很多消費者就在說，3月15號是我們消費者的節(jié)日，很多消費者也這樣說，過了這個節(jié)日，剛過沒幾天，應(yīng)該說我們應(yīng)該放心一些，那很多人就在想，除了自己把這些塑料制品從自己家里給它扔掉，不讓孩子玩之外，其實并不是很了解這些有毒的塑料制品，給孩子帶來的一些威脅和后果，現(xiàn)在我們就要請一位專家，他是環(huán)境化學專家董金獅先生，請他來為我們講一下，到底有怎樣的后果。
董金獅（國際食品包裝協(xié)會秘書長）：一方面就是使用的塑料的原料問題，有些企業(yè)使用工業(yè)原料，味道比較大，甚至使用回收回來的廢塑料，那么來源比較復(fù)雜，有些可能來自于醫(yī)療垃圾，甚至農(nóng)藥瓶，有可能混到廢塑料里面去，那么這里面就帶來了一些重金屬的危害，重金屬會危害肝臟，對兒童的智力發(fā)育會有大的影響；還有一些塑料里面含有膠黏劑，回收回來的塑料膠黏劑里面有些含有甲醛，甲醛在釋放過程中，會對兒童造成危害；還有就是塑料玩具里面為了讓它柔軟，會加入一些增塑劑，這種增塑劑，對兒童的危害比較大，可能通過皮膚，手摸，或者拿嘴來吮吸自己的手指頭，吃進去，那么導(dǎo)致孩子的生理特征有些變異，比如說女孩的性早熟，男性的不育癥，一些潛在的隱患。還有一些就是，塑料玩具里面可能會加入一些味道，比如香味，或者甜味劑，這樣加進去會掩蓋它塑料里面的異味，但是這些味道，本身就是有危害的，同時被掩蓋的味道，可能是更大的危害。有一些玩具在生產(chǎn)過程中，會加入一些添加劑，像泡沫地塊，它里面會加入一些偶氮二甲酰胺，那么這些添加劑在遇熱情況下會分解出來氮氣，氨氣，一氧化碳，甚至甲醛，對呼吸道，神經(jīng)系統(tǒng)都會造成破壞作用。
所以大家購買的時候，首先看包裝上的信息全不全，特別看有沒有3C的國家許可認證；第二個就是，玩具如果允許打開的話，聞一下有沒有刺鼻的氣味，如果有刺鼻的異味，最好不要購買；那么第三個就是，看看產(chǎn)品的本身的完整性，比如說有些材料，是劣質(zhì)的塑料做的，對著光線看里面雜質(zhì)比較多，或者有些塑料輕輕一捏，它可能就會破裂，強度比較差的要小心。
主持人：謝謝董先生，謝謝，真的是不說不知道，一聽還真是嚇了一大跳，我注意到，此時此刻我們很多互動的朋友，他們也是在發(fā)來一些他們的感慨，“開躍”這位朋友就說，“連玩具都有毒，真的是讓人太意外了！同時也讓人感到后怕。在幼兒園上學的兒子他平時最喜歡的就是買玩具了，什么刀劍槍啊，只要被他看上的，非得給他買來不可”。這也太慣著這孩子了，當然這是題外話，那么他就發(fā)現(xiàn)，“現(xiàn)在的小朋友都會把玩具塞到嘴里，如果不幸買到了這個毒玩具，那么真的讓我們這些家長心有余悸，孩子的健康是家長最關(guān)心的事情”。我覺得這個還不僅是心有余悸的問題，那是后果很嚴重。
另外一位朋友他說，“在此類事件上，政府的監(jiān)管和處罰力度顯得薄弱。商家為了低成本、利益最大化，而且去使用了這些廢棄的塑料制品作玩具。玩具的質(zhì)量差的不能再差了，孩子到家玩幾天就報廢了。毒玩具對幼兒傷害會更大。幼兒有把各種玩具咬到嘴里，不敢想象對幼兒的成長會帶來多大的傷害”。那么這個后果，剛才我們聽到董先生已經(jīng)為大家列舉了一下。那現(xiàn)在大家可能更關(guān)心的就是，怎樣讓這些毒玩具不至于流落到市場上？杜絕毒玩具，讓毒玩具在我們的眼前消失，稍候繼續(xù)我們今天的討論。
解說：回收、加工、生產(chǎn)、銷售，問題玩具形成黑色產(chǎn)業(yè)鏈，標準缺失，監(jiān)管缺位，問題玩具誰來管？《今日觀察》正在評論。
主持人：好，歡迎各位繼續(xù)關(guān)注。我們在開頭的這個節(jié)目當中看到了整個毒塑料玩具的一個產(chǎn)業(yè)鏈，首先是回收這些有毒的塑料，然后進行加工，加工之后再進行銷售，那么這是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。不過，我們在這個產(chǎn)業(yè)鏈當中看見有一個非常重要的一環(huán)是缺失的，那就是監(jiān)管，很多廠商他們是非常了解這一點的，所以大量的毒玩具就這樣流入到了市場上，我們再來看一段片子。
解說：在山東臨沂化武路的鑫伯特利塑料制品廠，記者看到這家生產(chǎn)廠沒有懸掛任何標牌。一名姓魏的廠長介紹，他們沒有3c安全認證，所有生產(chǎn)標準全由自己來制定。
魏廠長（山東臨沂鑫伯特利塑料制品廠）：就說標準都是自己定的。
記者：那國家怎么檢測這東西呀？
魏廠長：檢測這我還不大清楚。
解說：魏廠長說，這些兒童塑料地墊有怪味兒，主要是因為使用了一些化學性物質(zhì)，發(fā)泡劑，偶氮二甲酰胺和強氧化劑，過氧化二異丙苯。
魏廠長（山東臨沂鑫伯特利塑料制品廠）：關(guān)鍵的還是這個東西，就是這個東西。
記者：這個紙箱子這個嗎？
魏廠長：對對，就是紙箱這個。
記者：這個是過氧化二異丙苯，是吧？
魏廠長：對對對。
記者：這個有味兒是嗎？
魏廠長：就是味道關(guān)鍵就是這個出現(xiàn)的味道。
解說：在這間小屋子里五顏六色的化學品經(jīng)過一定比例調(diào)配后，就被戴著口罩和手套的工人用盆裝著，放在手推車上，準備往機器里添加。遠處，機器前的工人們都是戴著口罩和手套，全身包裹得嚴嚴實實。只見生產(chǎn)地墊的機器發(fā)出一聲巨大的響聲后，煙霧迷漫。記者正想走上前去，卻被廠長攔住了。
魏廠長（山東臨沂鑫伯特利塑料制品廠）：我們到外面去說吧。
解說：發(fā)泡劑會釋放出有毒物質(zhì)甲酰胺，通過呼吸道進入人體，具有致癌風險；而過氧化二異丙苯，在地墊的高溫生產(chǎn)過程中，會釋放出苯乙酮等有毒有害物質(zhì)，會引起支氣管炎癥、痙攣、肺水腫以及肝臟損壞。
記者：這味很大呀？
魏廠長（山東臨沂鑫伯特利塑料制品廠）：都是這樣。
記者：對身體有沒有危害這個？
魏廠長（山東臨沂鑫伯特利塑料制品廠）：就說，反正是在國內(nèi)都是銷的這種。
解說：魏廠長還透露，為降低成本，他并沒有完全使用無毒的EVA樹脂原材料，而是大量添加了其它東西。
魏廠長（山東臨沂鑫伯特利塑料制品廠）：這個就是EVA（樹脂）。
記者：這個就是。
魏廠長（山東臨沂鑫伯特利塑料制品廠）：對，你像這個白色的就是EVA，你像其它的就是其它的添加料。
記者：這就是塑料顆粒是吧？
魏廠長（山東臨沂鑫伯特利塑料制品廠）：對對對。
記者：怎么還有這個呢？
魏廠長（山東臨沂鑫伯特利塑料制品廠）：這個就是出顆粒時候產(chǎn)生的。
解說：魏廠長說，這種有著很多雜質(zhì)的灰色和黑色顆粒，都是廢料回收制成的再生料，價格便宜，所以摻雜使用。
魏廠長（山東臨沂鑫伯特利塑料制品廠）：這個都是再生料。
記者：再生料？
魏廠長（山東臨沂鑫伯特利塑料制品廠）：對對對，反正就是再生的吧，原生的一部分再生的一部分。
主持人：我們的記者在采訪這個片子的時候，他談到了一個細節(jié)，就是說當這個廠家這些工人他們開始生產(chǎn)的時候，把各種顏料混合在一起的時候，這個廠的負責人就說趕緊走，趕緊走，然后就把人都轟出去了，然后整個這個生產(chǎn)車間的所有的工人，他們把自己包裹的非常非常嚴，他在生產(chǎn)的過程當中是知道有毒的，他的工人，他自己都有一個非常嚴實的防范，但是在銷售的過程當中，這些毒玩具就沒有毒了，當然他也有一個借口，他說國家沒有相應(yīng)的一些標準，沒有這個明文的規(guī)定，當然這是他的托詞，我們了解國家是有這個標準的，可能還是因為這個監(jiān)管的不到位，所以他們才能夠明目張膽的去改國家的這個標準，劉戈你怎么看？
劉戈：具體到這個工廠它生產(chǎn)的這個地板，兒童游戲的這個地板，它算不算玩具？如果要是算玩具的話，那國家在整個對于玩具是有非常清晰的強制性標準的，那么如果它是地板的話，那地板有地板的標準。
主持人：對。
劉戈：那么像剛才這樣呢，它大量的增加一些有毒的這樣一些增塑劑，那么這些它對于人體的危害顯然他們自己是非常清晰的，包括我們在片子里面看到，工人他們的整個管理人員，他們對于這個防范還是很嚴實的，所以這個東西肯定，這就是明知故犯，沒有什么好說的。反過來我們來說監(jiān)管部門，就是像很多類似于這樣的一些生產(chǎn)違法，非法生產(chǎn)的黑工廠，他們是不是抓不住？是不是管不了？那么其實我們這回記者去采訪的時候，怎么找到的呢？他去找那些非常正規(guī)的廠子，獲得3C認證的廠子讓他們提供線索，其實對于這些黑工廠來說，他們也是這些正規(guī)工廠的危害者。
主持人：這怎么理解？為什么要正規(guī)的工廠提供線索呢？
劉戈：正規(guī)的工廠他們其實知道，因為這個地方，這是人所共知的秘密，知道哪家工廠就生產(chǎn)這樣的一些偽劣產(chǎn)品，所以他們就得到了這樣的一種信息，最后到那些工廠里頭進行潛伏，最后采訪到大量的素材，我們看到的，在3?15晚會里面我們所看到的就是這樣的一些場景。所以，我們也不能因為說，工廠它本來是地下的，或者是它隱蔽的比較深，來推托相關(guān)質(zhì)監(jiān)部門的責任。
邱寶昌：實際上我認為這里面，同意劉老師的觀點，就是從源頭上要監(jiān)管好，國家是有相關(guān)規(guī)定的，我們《產(chǎn)品質(zhì)量法》，對產(chǎn)品的生產(chǎn)者有明確的規(guī)定，你生產(chǎn)的產(chǎn)品要符合人身財產(chǎn)的安全，不能有毒有害，你現(xiàn)在明知道有毒有害仍然去生產(chǎn)，就是你提供給市場的產(chǎn)品是有毒有害的，就是違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》，也就損害了公眾的利益，就應(yīng)該對它，如果是正規(guī)廠家生產(chǎn)了有毒有害的這種產(chǎn)品，應(yīng)該對它進行處罰；如果不是正規(guī)廠，可能是其它黑作坊，那么應(yīng)該相關(guān)部門要進行打擊的。所以不管是什么樣的原因，我認為地方政府的相關(guān)部門，對這種黑作坊或者是生產(chǎn)加工這種不合格的產(chǎn)品負有監(jiān)管的責任，至于我們不要去討論它是兒童玩具，還是地板，但是這種叫兒童玩具也好，叫地板也好，它確實是一個產(chǎn)品，而這個產(chǎn)品是你生產(chǎn)者生產(chǎn)的，它為什么能夠生產(chǎn)？堂而皇之的生產(chǎn)？還要對外去銷售，所以監(jiān)管部門有責任。
仍然還有一點，就是我們市場，怎么進入到市場當中？那么我們市場的舉辦者要承擔什么樣的責任？市場的監(jiān)管者盡沒盡到監(jiān)管的義務(wù)？所以從源頭到銷售終端，這一個環(huán)節(jié)涉及到相關(guān)的部門，我認為達到五萬塊錢的，就要追究他刑事責任，是我們《刑法》第140條有明確規(guī)定的，那么對它追究沒追究刑事責任？對有一些企業(yè)，它不按照3C認證去操作，履行沒履行監(jiān)管的責任？進入到流通環(huán)節(jié)，我們的工商管理部門是不是也盡到了監(jiān)管的責任？所以如果我們各個部門都沒有缺失的話，沒有缺位的話，這樣的問題我想它是不會產(chǎn)生的。
至于剛才講到為什么正規(guī)廠家知道？因為正規(guī)廠家的地板，它肯定是質(zhì)量相對合格一些的，那么它的那種低成本的，它是侵占了它的市場，它是一種不正當競爭，它既是一種違法的，對正規(guī)企業(yè)它是一種嚴重的不正當競爭，損害了它的利益，所以很多部門都有打假，比如有的酒廠它有打假隊。
主持人：打假酒的。
邱寶昌：例如打假酒的，它專門去調(diào)查，它比一般的消費者可能還要用功。
主持人：對。
邱寶昌：像這樣的地板，兒童玩具它可能也有像這樣專門打假的去處罰。所以這就反思我們?nèi)绾蝸戆堰@個事情做好，監(jiān)管好。我個人認為是有這幾個方面，一個就是我們的職能部門要各司其職，要履行職責，嚴格監(jiān)管，對那些違法生產(chǎn)經(jīng)營者嚴懲不怠；另一方面，就是我們的消費者，消費者要做到火眼金睛可能很難，但是要做一般的辨別，就是在選擇上做一般辨別，特別對兒童玩具，對生命健康，像食品，像這樣的一定要到正規(guī)廠家選擇正規(guī)商品，像這樣一般都知道有3C，如果沒有3C，第一，我們市場的守護者，就是監(jiān)管部門不應(yīng)該讓它進入到市場中。
主持人：進入流通環(huán)節(jié)。
邱寶昌：有的可能是不在我們市場當中，是在，有的是在小作坊里面去交易的，這樣的就是，有的可能是因為其它原因去購買的，但是一定要辨別這個東西，所以消費者對這塊也應(yīng)該有所辨別，盡量不要去買，不買沒有3C認證的兒童玩具，要買合格的產(chǎn)品。當然如果是連合格證也沒有，沒有廠家，沒有廠址，沒有這些東西，它怎么能夠一環(huán)一環(huán)的進入到流通？所以這就值得我們反思。
劉戈：實際上我們的市場安全還是有很多的機構(gòu)，很多的相關(guān)的政府部門一起來監(jiān)管的，所以有人打一個比方，就是說，其實這些監(jiān)管部門如果要是照一個半身照的話，互相之間看肩并肩，挨的很緊，嚴絲合縫，但是如果你要照一個全身照的話，你會發(fā)現(xiàn)腿下面到處是縫隙，互相之間責任，有的時候就是會推諉，那么你的責任，比如說在流通環(huán)節(jié)上就會說在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的責任，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)就說在流通環(huán)節(jié)的責任，然后我們在今天，我們看到這些片子里頭，就會各個部門之間互相的推諉。所以我們看有一些地方，比如說深圳市，他們就做了一個嘗試，就把相關(guān)的這些部門，比如說工商部門，質(zhì)監(jiān)部門，知識產(chǎn)權(quán)部門組合成一個大的市場監(jiān)督管理部門，那么這樣的話，就解決了一個互相推諉和最后責任不能互相覆蓋的這樣一個問題。
主持人：我注意到這有一位朋友他說，這個塑料回收本來是一件環(huán)保的事情，可以節(jié)約資源，可是卻成了黑心商家斂財?shù)男峦緩剑虉隼锏耐婢吡岈槤M目，包裝精美，您要想看出是否真合格太難了，小孩子的錢最好掙，利潤高得離譜，抓源頭固然重要，但是對于那些流入市場的二料的玩具，這些不合格的玩具，監(jiān)管的力度達到了嗎？這確實是一個非常好的問題。
邱寶昌：這個一個是政府部門要加大監(jiān)管責任；另一方面要建立這種舉報獎勵制度，因為“春江水暖鴨先知”，就是你這產(chǎn)品合格不合格，老百姓肯定是知道，他舉報，有的人可能不舉報，有的人可能不知道，你如果設(shè)立一個舉報制度，獎勵制度，對待違法經(jīng)營者的處罰，拿出一部分錢獎勵給舉報者，這樣他就有積極性，可能你說你的監(jiān)管力量有限，你要把人民群眾發(fā)動起來，對那些違法經(jīng)營者它都是一種監(jiān)督他們，發(fā)現(xiàn)問題，你可以查處他們，處罰以后給他們獎勵，這樣就是解決一個監(jiān)督不力，或者是無力監(jiān)督的一種局面。
主持人：其實這個監(jiān)督非常重要，還有一個就是說……
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