|
近年來，內蒙古鄂爾多斯市創新國有資本運營方式，使國有資產在實現保值增值的同時，發揮了重要的投融資平臺作用，有力支撐了地方經濟社會發展。
《經濟參考報》記者了解到，近年來，鄂爾多斯市國有資本已經逐步退出一般性競爭領域，主要投向煤炭、鐵路、公路、民航、天然氣管道運輸、水務、城市基礎設施、保障性住房等民生領域和事關地方經濟發展的基礎性領域。目前，鄂爾多斯市國資委履行出資人職責的國有及國有控股企業共有８家，除了鄂爾多斯市稅務公司、機場公司、國賓館３家企業外，鄂爾多斯市國有資產投資控股集團公司、城市基礎設施建設投資公司等５家企業均為投融資類公司。
據鄂爾多斯市國資委的一位負責人介紹，近年來，鄂爾多斯市國有資產投資控股集團通過銀行貸款、發行企業債等多種方式，已經累計融資１９０億元，辦理委托貸款８０億元，為鄂爾多斯市各旗區的重點項目提供資金擔保１５２億元。
立足當地的煤炭資源優勢，鄂爾多斯市國有資產投資控股集團還根據國家和地方政府的政策要求，選擇條件成熟的部分礦業權項目進行轉讓或引資合作，開辟了資源型國有資產轉增經營性國有資本的新途徑。比如該集團與神華集團合作成立了神華新街能源有限公司，注冊資金１０億元建設建設億噸級煤炭生產基地及整體煤氣化聯合循環發電項目。此外，該集團還與北京昊華能源公司合作，聯合投資建設了高家梁煤礦一期３００萬噸井工開采項目和配套洗煤廠項目。
鄂爾多斯市民間資金規模大，民間借貸非常活躍。為了規范民間金融秩序，近年來鄂爾多斯市專門設立了鄂爾多斯資本有限責任公司等機構，力圖發揮國有資本的杠桿作用，引導地方民間資本健康發展，壓縮民間借貸的生存空間。
記者了解到，鄂爾多斯資本有限責任公司成立以來，已聯合當地民營企業共同組建了鄂爾多斯民間資本投資服務中心，通過國有資本的注入，增強了平臺的公信力，以引導中小企業參與到正規的民間金融體系中。該公司還對信用好的融資性擔保公司進行引導性投資入股，通過改善融資性擔保公司的法人治理結構，規范其經營活動，提高了政府監管的有效性。此外，該公司還與一批風險投資公司和私募基金合作，聯合投資設立了３家投資公司機構吸收和分流民間資金。
鄂爾多斯市還出資設立財富股權投資引導基金，該基金首期規模為６億元人民幣，實行政府引導、市場化運作，計劃聯合社會資本，通過設立子基金、跟進投資和融資擔保等方式進行投資，基金首期規模為６億元，今后幾年內還將增加到３０億元。目前，該基金已經與美國羅斯洛克集團、北京約瑟投資公司、美國昆達納集團、北京實地資本集團等一批企業達成了初步合作意向。
鄂爾多斯市的相關國有及國有控股企業在發揮投融資平臺作用，推動地方經濟社會發展的同時，自身也實現了資產保值增值。截止到２０１１年底，鄂爾多斯市直屬國有企業總資產達到６０６.８１億元，同比增長１２.２８％，凈資產達３３８億元，同比增長５２.８％。
|