記者昨日(3月13日)獲悉,根據中央總體部署和要求,財政部日前研究制定了《關于貫徹落實十七屆六中全會精神
做好財政支持文化改革發展工作的通知》,明確了當前和今后一個時期財政支持文化改革發展的主要目標任務和相關政策措施,擬于近期印發。 據悉,《通知》主要包括五項內容:一是加大財政文化投入力度,建立健全財政文化投入穩定增長機制。明確各級財政要切實增加文化投入,保證全年預算執行結果實現公共財政文化體育與傳媒支出的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度,提高文化體育與傳媒支出占財政支出的比例。同時,進一步拓寬文化投入來源渠道,努力增加政府非稅收入用于文化的投入,逐步增加彩票公益金用于文化事業的支出。 二是優化財政文化支出結構,加強重點文化領域經費保障。把主要公共文化產品和服務項目、公益性文化活動納入公共財政經常性支出預算,支持公共文化服務體系建設。 三是創新財政投入和管理方式,努力提高財政資金使用效益。創新公共文化服務供給方式,擴大公共財政覆蓋范圍,通過采取政府采購、項目補貼、定向資助、捐贈配比等政策措施,鼓勵社會力量參與提供公共文化產品和服務、興辦文化事業。創新財政支持文化產業發展方式,通過項目補貼、貸款貼息、保費補貼以及設立產業投資基金等,引導和帶動金融資本和其他社會資本投入文化產業。創新財政投入管理方式,建立健全財政投入激勵約束和績效管理機制,把向社會提供更好更多的文化產品和服務作為財政增加投入的重要依據。 四是落實完善各項扶持政策,加快文化體制機制改革創新。在資產和土地使用處置、收入分配、社會保障、人員分流安置、財政稅收等方面對經營性文化事業單位轉企改制給予有力保障,加大財政、稅收、金融等方面對文化產業的政策扶持力度,按照中央要求將相關扶持政策執行期再延長五年。 五是建立健全國有文化資產管理體制,不斷壯大文化企業整體實力。制定文化企業國有資產監督管理辦法,加強資產管理基礎工作,研究制定國有文化企業負責人經營業績考核、薪酬管理辦法等。加強文化單位轉企改制過程中國有資產管理,推動國有文化資產優化配置和結構調整。
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