兩會期間，工業(yè)和信息化部部長苗圩接受了新華社記者多媒體專訪，對中小企業(yè)減負(fù)、實體經(jīng)濟困境、寬帶工程及三網(wǎng)融合進展等社會關(guān)注的熱點問題，苗圩坦誠布公、暢所欲言。
中小企業(yè)：“今年工作重點之一就是要減少小微企業(yè)負(fù)擔(dān)”
由于中小企業(yè)抗風(fēng)險能力較弱，在貿(mào)易環(huán)境發(fā)生變化的影響下，給予量大面廣的中小企業(yè)何種政策支持，以及如何幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，是擺在政府部門面前一項艱巨而重要的工作任務(wù)。
苗圩表示，希望各級政府減少對小微企業(yè)的收費。“作為中小企業(yè)主管部門，工業(yè)和信息化部今年工作重點之一，就是要減少小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，制止亂收費，亂罰款、亂攤派，以及企業(yè)反映比較多的不合理收費。”
“我們在發(fā)展高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)的同時，不要忘了勞動密集型產(chǎn)業(yè)。比如像輕工、紡織服裝這些行業(yè)都承載著幾千萬人的就業(yè)問題，雖然它們技術(shù)含量不是很高，但是對于解決勞動力就業(yè)的問題還是起了至關(guān)重要的作用，所以一刻也不要放松對這些行業(yè)的扶持。”
苗圩表示，從扶持對象上，工信部已進一步明確了要扶持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型的中小企業(yè)。從企業(yè)類型上，則將更多關(guān)注和支持小微企業(yè)發(fā)展。“相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供必要的資金支持，例如給工業(yè)企業(yè)融資貸款優(yōu)惠，特別是小微企業(yè)短期流動貸款，應(yīng)該給一些優(yōu)惠貸款，這些方面還是有潛力的。”
苗圩說，工業(yè)和信息化部已聯(lián)合銀監(jiān)會、人民銀行等有關(guān)部門對中小企業(yè)貸款給予單獨指標(biāo)、單獨考核，爭取能夠為更多中小企業(yè)提供資金支持。
據(jù)苗圩透露，2012年中央財政繼續(xù)安排30億元專項資金來支持工業(yè)中小企業(yè)實施技術(shù)改造，加快科技創(chuàng)新成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推動節(jié)能減排，推動綠色發(fā)展，特別是扶持有特色的產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級：“任何時候都不要放棄對實體經(jīng)濟發(fā)展的重視”
“國際金融危機給我們帶來的一個重要警示，就是任何時候都不要放棄對實體經(jīng)濟發(fā)展的重視。”苗圩直言，現(xiàn)實中存在“實體經(jīng)濟空心”現(xiàn)象。“為什么會產(chǎn)生這些現(xiàn)象呢？主要是因為工業(yè)行業(yè)的投資利潤率相對于其他行業(yè)偏低。”
苗圩表示，“作為工業(yè)主管部門，我們強烈呼吁為工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個比較好的環(huán)境，使社會的平均利潤率大體能夠保持在一個差不多的水平，這樣資本就會有一個正常的流向，否則資本的逐利性就促使它流向賺錢快、賺錢多的其他行業(yè)。”
根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，工業(yè)企業(yè)購進價格和工業(yè)產(chǎn)品的出廠價格，相差三個百分點。“也就是說，工業(yè)企業(yè)自身在原材料價格上升推動之下，需要內(nèi)部消化三個點的成本上升壓力。可見工業(yè)企業(yè)的日子有多不容易。所以有必要通過結(jié)構(gòu)性減稅，減輕工業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高其利潤率。”苗圩說。
作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要一環(huán)，當(dāng)前工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在全國進行得如火如荼，但在此過程中，很多中西部地方政府為吸引企業(yè)駐扎，盲目出臺了一些不符合國家相關(guān)政策、法規(guī)的土地、財稅等優(yōu)惠政策。對此，苗圩表示，我國現(xiàn)有的稅收政策坦率地說是有利于生產(chǎn)地，而不利于銷售地的。
“如果長此這么下去，容易造成產(chǎn)品銷不出去，造成地方保護，分割市場。”苗圩透露，我國將嘗試有利于銷售方的稅收收入體制。
寬帶工程：“改變過去五年在國際上相對滯后、差距被拉大的不利局面”
今年溫家寶總理在政府工作報告中提出，發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動三網(wǎng)融合取得實質(zhì)性進展。
“目前網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，最重要的是寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。”苗圩坦承，“比較長一段時間里我們沒有像重視鐵路公路、機場建設(shè)那樣重視寬帶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國際出入口和國內(nèi)的骨干傳輸網(wǎng)這個帶寬是夠的，現(xiàn)在最大的問題是城域網(wǎng)和最后一公里的問題。”
當(dāng)前我國城域網(wǎng)存在著嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)問題，而“光進銅退”——光纖進入用戶家庭的最后一公里也困難重重。
據(jù)苗圩介紹，前信息產(chǎn)業(yè)部與建設(shè)部曾聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定在新建樓宇、公共設(shè)施中，寬帶網(wǎng)絡(luò)要像煤氣、電力、上下水一樣建到每一戶。“但各地執(zhí)行的情況不完全一樣。此外還有個最后一公里收費站由誰來建的問題，當(dāng)然各方都搶著建收費站，誰建了收費站，除了得到實際收益以外，還可以有效限制競爭對手進入。”對這些問題，苗圩表示，收費站建設(shè)應(yīng)納入政府管理，同時杜絕重復(fù)建設(shè)，由用戶選擇不同的接入商。
“加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動三網(wǎng)融合意義重大。”苗圩表示，我國三網(wǎng)融合在第一階段12個城市的試點中，克服了行業(yè)壁壘和合作障礙，已取得重大進展。目前，三網(wǎng)融合的試點進一步擴大，新增了42個試點城市。
“希望通過這些措施的實施，‘十二五’期間把此項工作完成好，改變過去五年我國寬帶建設(shè)在國際上相對滯后、差距被拉大的不利局面。”苗圩說。