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中國科學院院士韓禎祥、浙江大學教授文福拴聯合撰文提出，到“十二五”末期，浙江省電力缺口將超過2000萬千瓦，占電力負荷的30%以上，從別的省區遠距離輸電到浙江是一個無法回避的問題。
韓禎祥院士是我國著名的電工、電力系統及其自動化專家，他和浙江大學電氣工程學院教授文福拴日前就我國缺電現象及深層次原因進行了分析。他們認為，近兩年來,
我國缺電形勢重新顯現, 并在2010年和2011年呈現出范圍擴大、時間提前、程度加深的趨勢。2011年全國電力供需最大缺口達3000萬千瓦，
其中浙江省統調最高用電負荷5063萬千瓦，最大電力缺口超過了500萬千瓦，最大外購電力1530萬千瓦，達到了已有輸電通道送電能力的極限。
根據中國電力企業聯合會發布的《2012年全國電力供需形勢分析預測》，2012年全國電力供需形勢仍然偏緊，區域性、時段性、季節性缺電將更為突出，預計最大電力缺口在3000-4000萬千瓦之間，電力供需緊張的局面將覆蓋華北、華東、華中、南方等主要經濟比較發達地區。預計2012年浙江全省統調最大負荷可達5750萬千瓦，統調用電量則高達3040億千瓦時，全省最大電力缺口將達1000萬千瓦，電量缺口150億千瓦時，電力供需由2011年的“電力單缺”轉變為“電力電量雙缺”。
韓禎祥、文福拴認為，按照傳統的電力就地平衡為主的發展方式，到“十二五”中后期，我國東部、中部、南部地區的電力供需矛盾將更為突出。以浙江為例，受一次能源、土地、環境等資源的制約，已無法依靠本地的電源建設來滿足用電需求；若浙江不大幅度增加吸納全國各大能源基地的電力，到“十二五”末期，浙江省電力缺口將超過2000萬千瓦，占電力負荷的30%以上。這樣，從別的省區遠距離輸電到浙江就成為一個無法回避的問題。
他們提出，我國東部、中部、南部地區的電力緊張狀況加劇了電煤運輸矛盾。在2011年內，通過鐵路跨省外運煤炭規模達到22.7億噸，占煤炭總產量的64.9%，其占用了一半以上的鐵路運力資源，這成為鐵路運力長期緊張的主要原因。自2010年以來，青銀高速、京藏高速公路多次發生重載運煤卡車大堵車，滯留車輛最多達近萬輛。在2011年內，全國因缺煤、煤質差等因素無法正常發電的機組容量一度高達3900萬千瓦。另一方面，煤炭運輸成本的提高推動了電煤價格上漲，這也加劇了電力供應緊張局面。
在前些年間，東部地區為滿足不斷增長的負荷需求而建設了一批火電廠，這導致東部地區單位國土面積二氧化硫排放水平高達西部地區的4倍。東部地區環境承載能力已接近極限，這成為我國環境保護所面臨的突出問題。
韓禎祥、文福拴兩位專家認為，我國存在的區域電力供需不平衡、鐵路運輸和東部經濟發達地區環境保護的壓力等因素,
要求未來電網能夠適應大規模跨區輸電和大量新能源發電并網。然而, 我國目前的電網結構難以滿足需要，其主要表現為:
1）現有區域電網輸電和支撐能力不強，西部、北部的電力難以輸送到負荷密集的中、東、南部區域；2）
區域電網之間水火互濟和跨流域補償能力明顯不足，如華中電網水電比重大，華北電網以火電為主，存在很強的互補性，但由于跨區輸電能力低，這種互補性無法充分發揮；3）東部發達地區500千伏電網已經相當密集，線路走廊緊缺，短路電流超標問題也非常突出。我國地區間電力供需不平衡程度的逐步加大決定了必須加快轉變電網發展方式。
在上述背景下，完善區域主干電網,
科學發展大容量、高效率、遠距離先進輸電技術，依托信息、控制和儲能等先進手段，推進智能電網建設，增強電網優化配置電力的能力和供電可靠性，以促進大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源基地的集約化開發，進而形成大規模“西電東送”、“北電南送”的能源配置格局，就成為亟待解決的重要問題。
他們表示，我國已經成為世界第一能源消費大國，如果能源消費保持本世紀以來平均8.9%的增速，則到2020年我國能源消耗將達近80億噸標煤，占到目前世界能源消費總量的一半以上。即使我國能夠持續實現每五年GDP單位耗能下降20%的目標，那在2020年之后我國能源消費也將占世界總消耗量的30%以上。可見，保證我國能源安全和可持續電力供應應當引起全社會的高度關注和重視，通過轉變經濟發展方式，變革能源生產、輸送和利用方式，堅定不移地走能源可持續發展、科學發展的道路已是當務之急。
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