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貨船在鹽城大豐港口卸載木材。新華社發(fā) |
在中國(guó)萬(wàn)里海岸線上有個(gè)罕見(jiàn)現(xiàn)象：黃海之濱的江蘇省鹽城市，市區(qū)和5個(gè)沿海縣的縣城，都建在遠(yuǎn)離海邊的地方，最近的距海26公里，最遠(yuǎn)的竟在70公里之外，就像是在躲著大海！
千百年來(lái)，鹽城人對(duì)于大海既熱愛(ài)，又無(wú)奈。常常嘆息：“鹽城的海，丑灘薄水，靠不上！有海等于沒(méi)有海！”與當(dāng)今多數(shù)沿海城市相比，鹽城是個(gè)“經(jīng)濟(jì)洼地”。
如今，這個(gè)罕見(jiàn)的現(xiàn)象發(fā)生了奇特的變化。
海港建設(shè)帶動(dòng)沿海開發(fā)
鹽城“沿海不靠海”，其根源在于這里特殊的淤泥質(zhì)海岸。海水不斷將泥沙頂托上岸，形成持續(xù)增長(zhǎng)的灘涂。灘涂上爛泥淤積，很難建設(shè)海港和相應(yīng)的現(xiàn)代工業(yè)、服務(wù)業(yè)。灘涂鹽堿地不利于傳統(tǒng)農(nóng)作物生長(zhǎng)，“遠(yuǎn)看荒灘沒(méi)盡頭，近看荒地沒(méi)種頭”。
世世代代的鹽城人，苦苦探索利用大海和灘涂的方法。他們捕魚，曬鹽；他們用淡水淋鹽洗堿，依照養(yǎng)魚、種水稻、種棉花的順序，艱難地把鹽堿地改造成良田，建成全國(guó)重要糧棉基地。然而與眾多工商業(yè)海港城市相比，一直欠發(fā)達(dá)。三年前，鹽城市人均GDP、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)只是沿海54個(gè)地級(jí)市平均水平的4成多一點(diǎn)！
破解建設(shè)海港難題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是鹽城人的百年夢(mèng)想。
從1990年起，鹽城聘請(qǐng)專家，沿著境內(nèi)582公里海岸線，一寸一寸地尋找適合建造深水大港的港址，堅(jiān)持8年，終于在大豐找到！它雖不足以建造吞吐量巨大的物流港，但非常適合建設(shè)像韓國(guó)釜山港那樣與臨港產(chǎn)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)港。1998年，大豐港開工建設(shè)。2006年，大豐港萬(wàn)噸級(jí)碼頭建成啟用，鹽城市宣布正式實(shí)施沿海開發(fā)。
2009年6月，國(guó)務(wù)院公布實(shí)施《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，為鹽城沿海開發(fā)注入強(qiáng)大動(dòng)力。按此規(guī)劃，鹽城將建成一個(gè)特大型沿海城市和重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，新型工業(yè)基地、重要的農(nóng)副產(chǎn)品和能源供應(yīng)儲(chǔ)備基地、國(guó)家級(jí)濕地生態(tài)旅游基地。
鹽城市委書記趙鵬告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者：“用新的視角看，鹽城占全國(guó)1/7的683萬(wàn)畝沿海灘涂真是無(wú)價(jià)之寶！它不但容納了全球最大的丹頂鶴、麋鹿自然保護(hù)區(qū)，而且為港口、臨港產(chǎn)業(yè)和港城建設(shè)，為以鹽土農(nóng)業(yè)為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了充足的土地。連灘涂上密密麻麻的大米草，也可以用來(lái)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)包裝材料！今后，我們就不必急于‘改造鹽堿地’了！”
三年之間，6條一級(jí)公路從鹽城市區(qū)和5座縣城直通海邊，國(guó)家一類海港、空港口岸相繼開通。5座海濱港城規(guī)劃建設(shè)迅速展開。總投資數(shù)十億、上百億的大項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)一流的風(fēng)力發(fā)電裝備、海洋生物、光伏、汽車、旅游企業(yè)，急劇涌向黃海岸邊。
昔日“丑灘薄水”，如今成了令人向往的黃金海岸。
“回頭是海”點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情
沿海大開發(fā)，使長(zhǎng)期“背海而居”的鹽城人有了一種“回頭是海”的徹悟之感。他們把對(duì)大海壓抑多年的熱愛(ài)，化作了參與沿海開發(fā)的緊迫感。
2011年初，射陽(yáng)縣港口局從縣城重新搬回了位于港區(qū)的辦公大樓。這個(gè)1986年成立的機(jī)構(gòu)，由于港區(qū)業(yè)務(wù)太少，2002年在縣城另建了辦公場(chǎng)所。局長(zhǎng)喬保雨對(duì)記者說(shuō)：“大家一開始還兩邊跑，后來(lái)干脆就不去海邊了，呆在城里坐辦公室。”2009年，港口工作量陡增，喬保雨決定回到港區(qū)辦公。“開始很多人不愿意回去，我就把縣城辦公室的鑰匙扔掉了！現(xiàn)在，大家干得挺累，但非常充實(shí)。等港城建好，我們要把家也搬過(guò)來(lái)。”
站在濱海港海堤上，迎著七八級(jí)的寒風(fēng)，港區(qū)管委會(huì)副主任錢士同敞著衣領(lǐng)，激動(dòng)地指給記者看，這個(gè)地方是如何從荒蕪沉寂，到大項(xiàng)目紛至沓來(lái)。腳下大浪奔涌，驚濤拍岸。遠(yuǎn)方的海面上，數(shù)十艘輪船正滿載貨物，準(zhǔn)備起航。他說(shuō)：“為了這一天，濱海人等了太久！不能再等了！”
“我選擇鹽城的原因就是：鹽城的沿海開發(fā)有后勁！鹽城的領(lǐng)導(dǎo)人辦事有沖勁！”廣東奧維斯集團(tuán)董事長(zhǎng)梁耀輝告訴記者。他們看好鹽城市亭湖區(qū)黃尖鎮(zhèn)一片灘涂濕地，計(jì)劃投資129億元開發(fā)“夢(mèng)幻水城”游樂(lè)項(xiàng)目。2010年4月28日這一天，梁耀輝前來(lái)實(shí)地考察，看到的情景令他震驚：歡迎的紅標(biāo)語(yǔ)和熱情的人群竟夾道排了10公里！當(dāng)?shù)靥峁┑南嚓P(guān)資料讓他非常滿意。“這是我們鎮(zhèn)有史以來(lái)最大的投資項(xiàng)目。如果沒(méi)有沿海大開發(fā)，誰(shuí)想到這地方還有這樣大的開發(fā)價(jià)值啊！”黃尖鎮(zhèn)黨委書記朱照偉激動(dòng)地說(shuō)。
“我也要抓住機(jī)遇。”在大豐港城，48歲的飯店老板楊友良對(duì)記者說(shuō)。從大豐港一動(dòng)工，他就靠著港口經(jīng)營(yíng)小飯館、小賣部，最初一年收入兩三萬(wàn)，如今一年能賺30多萬(wàn)。
大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)副主任夏愛(ài)根給《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者看了一首他寫的詩(shī)：“二十年前，這里是一片汪洋；十年前，這里是灘涂茫茫；三年前，這里遍布魚塘；如今，這里正演繹滄海變靚城的輝煌！”這首詩(shī)已被做成公益廣告牌，豎立在港區(qū)大街上。他說(shuō)：“沿海大開發(fā)，不僅讓鹽城開始從大海獲得巨大財(cái)富，也讓鹽城人的心胸更加開闊了！”