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今年的政府工作報告提出加快建立完善生態(tài)補償機制，引起代表熱議。全國人大代表、蘇州市人大常委會主任杜國玲認為，生態(tài)補償資金必須專款專用，防止出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”等亂象。
“報告明確提出建立完善生態(tài)補償機制，令人備受鼓舞。”杜國玲表示，目前一些地區(qū)的生態(tài)補償已進入實質(zhì)操作階段，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前生態(tài)補償機制還存在著補償范圍不明確、補償標準不科學(xué)、補償模式單一、資金來源缺乏、政策法規(guī)體系建設(shè)滯后等問題。此外，現(xiàn)有補償資金名目多且由多部門分頭實施，補償效果無法進行績效評估。
“由于管理體制不完善，在發(fā)放過程中還存在生態(tài)補償資金與民政、交通等資金‘一攬子’劃撥的情況，生態(tài)補償資金常常被挪用。”杜國玲建議，國家應(yīng)建立與扶貧政策相似的國家生態(tài)補償政策——扶貧資金必須用于扶貧，而生態(tài)補償資金也必須用于生態(tài)補償，前者用于改善民生，后者用于改善生態(tài)。
杜國玲認為，還應(yīng)建立健全嚴格的審計和考評制度，完善事前、過程和事后監(jiān)管，讓生態(tài)補償資金使用透明。
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