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    政府工作報告提出，要規范發展小型金融機構，健全服務小型微型企業和“三農”的體制機制。全國人大代表、上海復星高科技有限公司董事長郭廣昌認為，近年來小額貸款公司已成為小微企業融資的重要渠道，當前宜放寬對小貸公司的融資限制，讓其更好地為小微企業服務。
　　2008年，有關部門下發《關于小額貸款公司試點的指導意見》。郭廣昌代表說，目前小貸公司已經成為小微企業融資的重要渠道，但這個行業本身還不夠“強壯”。“全國有4200多家小貸公司，平均每戶資產只有1億多元。”他說，“應選擇一批發展好的公司，扶植其做大做強。”
　　“只要管理得當，小貸公司在更大的平臺上也能夠做到業務繁榮、風險控制。”郭廣昌舉例說，阿里巴巴小額貸款公司累計為10萬余戶小微企業發放信用貸款，累計放貸超過170億元，超過99%的信貸資源投放到單戶50萬元以下客戶群體上。在運作貸款產品均為信用類信貸產品的情況下，資產不良率只有0.9%。
　　郭廣昌說，當前，現有資金來源已經成為小貸公司發展面臨的主要瓶頸。金融監管機構的指導意見規定，小貸公司從銀行業金融機構融入資金余額不得超過其資本凈額的50%。
　　“不同小貸公司在發展規模、經營范圍等方面存在較大差異，一刀切地限制融資規模，不利于小貸公司行業的可持續發展。”郭廣昌建議，通過綜合等級評定對小貸公司進行差異化分級管理，在此基礎上對等級高的小貸公司放寬融資限制，允許其在資本凈額的3倍內融入資金，并逐步允許通過資產轉讓、資金拆借等方式進一步拓寬其融資渠道。
　　郭廣昌還建議，要在小貸公司稅收方面出臺優惠政策，應考慮以政策貼息或獎勵等方式加強對經營良好、業績突出的小貸公司的支持，并對在服務小微企業數量和技術創新方面表現突出的企業予以政策傾斜。