“提高居民收入”可以說是近年來我國最為重要的議題之一。2011年全年，城鎮居民人均可支配收入已達到21810元，比上年名義增長14.1%，扣除價格因素，實際增長8.4%；農村居民人均純收入6977元，比上年名義增長17.9%，扣除價格因素，實際增長11.4%。
這樣的良好勢頭讓人欣慰，但不少代表和委員向《經濟參考報》記者表示，未來我國仍需要進一步提高居民收入水平；為確保這一目標，除了改善收入分配體制，相應的市場機制也必須完善和轉變。
成效 提高居民收入得到高度重視
世界銀行和國務院發展研究中心聯合發布的《2030年的中國》報告認為，中國于2010年跨入上中等收入國家行列。“中等收入陷阱”是否會在中國出現？
接受《經濟參考報》記者采訪的國內學者認為“中等收入陷阱”是特殊時期的特殊現象，不會在中國出現。全國政協委員、北京大學經濟學院教授李慶云表示，“中等收入陷阱”是一個人為制造的概念，中國的國情異于拉美國家，因此現階段擺在面前的最主要問題，仍是如何提高居民收入水平。
事實上，進入21世紀后，不論是學界還是政府，都對“提高收入水平”這一問題高度重視。而近年來，中央政府和各地政府的努力，也顯示出了國家積極提高居民收入水平的決心。
據不完全統計，除少數省份外，全國主要省市和地區，均連續多年提高最低工資標準。其中，上海、天津、廣州等地，已連續10年提高最低工資標準。國家統計局數據顯示，截至2011年9月底，天津、山西等21個地區最低工資標準漲幅均超過20%。
2012年2月8日，國務院發布的《促進就業規劃(2011-2015年)》指出，“十二五”期間，中國將形成正常的工資增長機制，職工工資收入水平合理較快增長，最低工資標準年均增長13%以上，絕大多數地區最低工資標準達到當地城鎮從業人員平均工資的40%以上。
而2011年發布的“十二五”規劃則明確提出，加快城鄉居民收入增長，并提出了一個明確的量化指標，即每年增長7%以上。按照這樣的增長速度，10年時間城鄉居民可支配收入將翻番——這也被外界解讀為中國的“收入倍增計劃”。
盡管在“提高收入”方面，政府努力卓有成效，但“中等收入陷阱”這樣的提法，仍具有一定的警示作用。李慶云表示，雖然統計數據顯示，近年來居民收入提高較快，但不少低收入階層，特別是農業人口、城市低收入人群和農民工的收入仍比較低，收入來源也十分有限。所以，未來提升收入水平仍有很大的空間。
全國政協委員、清華大學教授蔡繼明向《經濟參考報》記者表示，受到通脹以及住房等因素影響，居民收入的實際增長會受到影響。所以，從長期看，提高居民收入水平仍是政府的重要任務。
問題 收入差距擴大趨勢有待遏制
對于收入問題，令外界最為擔憂的是收入差距的擴大。在兩會期間，多位代表和委員向《經濟參考報》記者坦言，收入分配制度必須進一步完善。
全國政協委員、國務院振興東北辦原副主任宋曉梧表示，當前中國社會存在收入分配差距過大問題。2011年城鎮人均可支配收入增長速度，出現了低于農村居民家庭人均可支配收入增長速度的趨勢。盡管城鄉差距縮小到了3比1左右，但城鄉差距仍然很大。
宋曉梧認為，中國收入分配差距問題，主要是再分配作用發揮失效，再分配很可能不是縮小而是擴大了收入分配的差距。本來一次分配后城鄉收入差距是3倍左右，但如果算上社會保障、社會福利，以及一些公共支出轉移的話，差距可能擴大到5到6倍，進一步加大了城鄉收入差距。
對此，李慶云也表示贊同。他告訴記者，高收入階層收入渠道眾多，而低收入階層收入渠道單一，造成收入差距進一步加大。而全國政協委員厲以寧在參加政協經濟組會議討論時則表示，當前城鄉收入差距不但沒有縮小，反而有擴大趨勢。
對于收入差距的原因，接受記者采訪的代表和委員認為，是城鄉分割、行業壟斷，以及價格扭曲等多重因素所致，需進一步改善收入分配制度，防止收入差距繼續擴大。
全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林在《關于盡快出臺收入分配改革總體方案的提案》中指出，收入分配改革牽動發展全局，需要把推進收入分配體制改革作為“十二五”改革的重點，并建議年內盡快出臺收入分配改革總體方案。
遲福林在接受記者采訪時表示，從目前分配格局看，勞動受益比重下降，資本受益和政府受益比重上升。因此，在初次分配中提高勞動受益的比重，仍有很大空間。從制度上講，需要盡快形成勞資雙方談判機制，以便形成合理的工資水平；在公共服務再分配和個稅調整上，也需要建立相應的合理制度，促進居民的實際收入增長。
李慶云也贊同改善制度的重要性，他認為可以建立優惠政策和約束條件相結合的制度。例如，在為中小企業減稅的同時，增加附加條款，要求企業將減稅所得收入按照一定的比例用于提高員工收入和購買各類保險。宋曉梧則認為，再次分配制度，同樣需要改善，除了保證有效公共品的提供，還需建立和完善覆蓋農民工等社會弱勢群體的社會保障體系，通過稅收等手段加大社會供給，平抑分配差距。
改革 改善收入分配需完善市場機制
不少代表和委員表示，進一步完善市場機制，將是改善收入分配制度的保障。在采訪中，有代表和委員表示，在收入分配制度改革上，二次分配討論較多，辦法相對明確，可以通過政府有傾向性的保障制度改善。但近兩年初次分配問題卻日益突出，主要體現在：勞動者報酬在初次分配中不高，勞動和資本的收入差距迅速擴大。
全國人大代表、用友軟件董事長兼CEO王文京建議，進一步減輕企業負擔，提高企業競爭力和在一次分配中對員工工資的給付能力，促進實體經濟堅實發展和擴大就業。
對于這樣的建議，不少代表委員表示認同，但同時也指出，改善初次分配的根本，在于深化市場經濟體制改革，使企業在得到進一步發展的同時，全面提高勞動者收入。
李慶云認為，在深化市場經濟體制改革過程中，首先要剔除過多的非市場因素，減小這些因素給企業帶來的各種成本提高，使企業有足夠的利潤為勞動者提高工資收入。蔡繼明則指出，還應給予吸納就業較強的民營企業進一步的發展空間，讓他們成為提高勞動者收入的新主體。
事實上，政府在上述方面，已經做了諸多努力。《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(非公經濟36條)、《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(新36條)等相關政策相繼出臺；石油、鐵路、電力、電信、市政公用設施行業的準入研究也相繼展開。這使得一些企業，特別是民營企業，獲得了新的發展機遇，在提高自身盈利的情況下，大大提高了勞動者工資收入。
蔡繼明認為另一個改革重點，是轉變國有企業角色，以便讓民營企業更多的參與經濟建設，這將有助于就業和提高勞動者收入。遲福林則強調，應盡快出臺以公益性為目標的國有資本調整方案，細化新36條，建立公平競爭市場秩序；出臺財稅體制改革方案，通過實行結構性減稅調整國家、企業和居民之間的收入分配格局。很多代表和委員也認為，深化市場經濟體制改革將創造出更好的市場環境，為完善收入分配制度掃清障礙，最終實現國民收入的穩步提高。