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    今天，十一屆全國人大五次會議隆重開幕。兩天前，全國政協十一屆五次會議已經召開。我們衷心祝愿今年兩會圓滿成功。
　　今年是本屆政府任期最后一年，也是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年。當前，國民經濟繼續朝著宏觀調控的方向發展，呈現增長較快、價格趨穩的態勢。但是，我國經濟發展不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，國際經濟復蘇的不穩定性和不確定性上升。經濟形勢猶如眼下的季節，春意萌動，但依然春寒料峭。
　　復雜的經濟變局，期待牽一發而動全身的突破。那么，突破的動力和方向何在？
　　對比改革開放前后，正是從“自力更生”，轉向打開國門、開發利用國內外“兩個市場、兩種資源”；從依靠“有形之手”配置資源，轉向主要依靠“無形之手”配置資源；從“一大二公”的單一所有制，轉向“讓創造財富的源泉充分涌流”的“多種所有制共同發展”；從“抓革命，促生產”，轉向通過發展以“滿足人民群眾日益增長的物質和文化需求”……一言以蔽之，正是堅持了一條“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的“民生經濟”之路，中國經濟方實現了舉世矚目的長期持續快速發展，中國人民才得以走上夢寐以求的小康之路。
　　歷史的經驗告訴我們，關注民生，改善民生，既是發展經濟的起點和落腳點，也是經濟發展的不竭動力。
　　進入新的發展階段，中國經濟遭遇種種新情況和新問題。長期以來，在拉動經濟增長的三駕馬車中，我們過多地依靠投資這駕馬車，從而抑制了消費需求，致使經濟發展的結構和動力失去平衡；面對國內外兩個市場，我們過度地開發和依賴外部市場，又造成內需與外需不平衡，國際金融危機發生以來，這一矛盾愈加凸顯；在經濟增長方式上，我們主要依靠第二產業及外延式擴張，導致創新不足，能源、資源、環境面臨空前的壓力……有鑒于此，去年底召開的中央經濟工作會議提出，要把經濟工作的重點更多地放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上來。
　　現實的抉擇昭示人們，改善和保障民生，正成為解決中國經濟深層次矛盾的突破口。
　　本屆政府在保障和改善民生問題上濃墨重彩，成效卓著，被譽為民生政府。統計數據顯示，在剛剛過去的2011年，全國財政用在與民生直接相關的支出合計38108億元，用在與民生密切相關的支出合計29342億元。也就是說，目前公共財政支出的大約三分之二花在了改善民生上。
　　然而，民生不僅僅是錢的問題。它是淺顯直白的，又是復雜深刻的。它不僅僅是衣食住行，也包括文化、健康和安全，還包括人民群眾各項權益的伸張和維護。在它的背后，是中國從傳統社會向現代社會轉型的歷史大趨勢。
　　正因如此，改善民生任重道遠。既要繼續增加公共財政投入，又要與調整經濟結構、轉變發展方式結合起來；既要大力促進就業，增加居民收入，又要繼續補償在住房、教育、社保和醫療等方面的“欠賬”。而在當前，要把改善民生、進而促進經濟可持續發展落到實處，加速和深化相關領域的改革迫在眉睫。比如，當前樓市調控進入敏感期，讓住房回歸基本屬性的調控方向不可動搖，但如果不改革財稅體制、讓各級政府的財權與事權相匹配，誰能保證“土地財政”不會卷土重來、調控成果不會前功盡棄？再如就業、社保、物價、股市、壟斷等與民生密切相關的方面，也何不面臨著一道道亟待破解的改革課題？改革意味著利益格局的調整，利益調整不可避免地會遇到既得利益者的阻力。因此，改善民生，發展“民生經濟”，不僅需要遠見卓識，更需要突破利益藩籬的決心和勇氣。
　　兩會開始了。我們希望“廟堂之上”和“江湖之遠”同聲共振，熱烈討論民生問題，并形成具體的改革措施，讓民生和經濟發展真正實現良性互動。