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解說：北京聯通寬帶今起免費提速，網速至少升幾倍，寬帶加“寬”，未來的用戶網絡高速路還能有多寬？《今日觀察》正在評論。
主持人（史小諾）：各位晚上好！歡迎收看今天的《今日觀察》。上網給人們的生活帶來了很多的便利，但是網速慢、資費相對較高等等問題，也一直是民眾所熱議的一個話題。從今天起，北京聯通逐步對寬帶用戶免費提速，聯通寬帶用戶網速將會至少升級一倍。與世界第一的網民數量相比，我們寬帶提速何時能夠真正步入快車道？如何才能夠讓網民享受到更快，而且更加便宜的寬帶服務？寬帶“加寬”又將會對未來的經濟發展帶來怎樣的影響？今天的評論員是中國科學院研究生院呂本富教授和財經頻道評論員劉戈。首先一起來看一下相關的新聞報道。
解說：看視頻不卡了，打游戲沒有延遲了，打開網頁速度明顯變快了，從今天3月1日開始，北京所有的中國聯通家庭寬帶用戶，不需要去營業廳辦理相關業務，聯通會自動把用戶的家庭帶寬免費提升一檔。原來512K客戶提速為1兆，1兆客戶提速為2兆，2兆客戶提速為10兆，4兆和8兆的客戶提速為20兆，局域網客戶的小區接入帶寬會由10兆共享提速到100兆，同時寬帶產品價格體系也將大調整，目前，無論是聯通還是電信寬帶，北京新入網用戶辦理業務，都知需要繳付舊速率的錢，便可享受新的貸款速率。這次北京聯通實現10兆和20兆帶寬的前提是，用戶所在區域已經進行了光線化改造，實現了光纖入戶，而512K和1兆的銅纜用戶，網速則只能提升到原來的兩倍，要想真正實現20兆，甚至更高速率的帶寬入戶，必須在北京全市實現光進銅退，這正是目前北京聯通在提速工作中遇到的最大問題。
蔡冬梅（中國聯通北京分公司網絡管理中心副總經理）：一個是用戶接不接受我們進門做光纜的一個布放，這是一個，還有用戶對我們施工人員的一個信任程度，還有一個，鑒于光纖技術的實施，對于用戶來說每年會承擔部分電費，用戶對于這塊兒可能還有認識程度上，會有一定的差
解說：事實上，近來寬帶提速問題已成為用戶和業界關心的焦點，自去年下半年以來，中國寬帶被認為與歐美水平差距拉大，全社會要求寬帶提速的呼聲日益增高，為此，工信部提出，推動實施“寬帶中國”戰略，中國聯通，中國電信兩大運營商，也都提出了光進銅退策略，中國聯通從今年2月初開始，正式啟動光網世界，沃寬天下寬帶提速工作，在北京，天津等重點城市及區域，率先開展寬帶光纖提速工程。
主持人：我們在前段時間曾經做過一個《寬帶不“寬”》這樣一個節目，當時呂老師也是來到現場，那么我們很高興看到今天北京聯通寬帶有兩個關健詞，一個是“免費”，一個是“提速”，這個免費，提速，我們應該對這樣，從今天開始的這樣一個行為，行動，怎樣來進行解釋？
呂本富（中國科學院研究生院教授）：首先這是個好消息，寬帶提速怎么提？可能我們要詳細的分析一下，它這個寬帶提速指你現在的，不管是512K的，2兆的，4兆的，8兆的等等，它至少都說的給你提一倍以上，而且不加錢。
劉戈（財經頻道評論員）：對，翻倍了。
呂本富：翻倍，這就是所謂的提速不加錢，或者叫免費提速。那對于網民來說，或者對于用戶來說可能還是有區別的，如果你們家住的是新小區，已經有光纖入戶了，這個可能沒有問題，換句話說，聯通的光纖已經有了，如果你們家住的是老小區，你現在連接寬帶的是ADSL，或者是局域網這種寬帶，換句話說是銅線的，你還不可能馬上就享受到所謂10兆以上的服務。
主持人：對，它提到一個光進銅退。
呂本富：對對，就是2兆，4兆可能可以享受到，你說我要享受到10兆以上的服務，那需要就換光纖了。
主持人：這個過程是不是有點復雜？從進家庭。
呂本富：換光纖是個復雜的事情，第一個換光纖，你要先去申請，就是在你的電腦上下載一個聯通的申請的軟件，填上以后，然后它的工作人員會到你們家來，然后會給你更換光纖。
主持人：這個動8作大吧？
呂本富：這個動作，至少你家如果有裝修的話，還要加一根明線，這是很顯然了，另外還有一個最大的問題就是，這個光纖是可以帶固話的，就是你現在固話也要連在光纖上面，意味著現在的固話需要加一個有源，過去電話不是不需要電源就可以打電話，現在要加電源，所以可能會稍微浪費一點電。
主持人：非常清晰這個免費，怎么樣免費？怎么樣提速？
劉戈：對，其實對于用戶體驗來說，會有一個大的變化，因為像一般的家庭里頭，現在大多數家庭都是用的2兆，4兆這樣的一個速度，那么這個速度上個網頁沒有問題，打開一張照片也沒有問題，但是你像在網上想看電影，就會出現很多的問題。
呂本富：或者是看各種視頻。
劉戈：對對，視頻，尤其有的人如果你還想看一些高清啊，或者這樣的一些，那看一段，看幾分鐘一下卡了，現在如果達到20兆以后這個問題就解決了，在家里電視上通過多媒體機去看高清的電影，也可以順順暢暢的看下來，所以這個就是對于原來的4兆，8兆現在提到20兆，這個用戶體驗會是一個大的躍升，但是其實不是每一家都可以這樣的，如果就是剛才呂老師說了，你家里頭原來小區里頭的網絡非常好，那么就是這個水漲船高，如果你家里用的ADSL，那可能它很多的，你的這個線路還會卡在離你們家最近的那一公里的路上，所以可能并不會因為高速公路好走了，然后你們家門口的那條路就自動的好走了，之間還是有一定的區別的。
呂本富：但是聯通答應，在它們那個電信局端自動給你調高。
劉戈：對。
呂本富：但是這邊你能不能對接，還是你的問題，這么個意思。
主持人：不管怎么說，我覺得是個好事，是個好消息，不管采取怎么樣的方式，我們最終目的，肯定還是會更加寬帶更“寬”，同時也是免費，那么就這樣一個熱點話題，我們來聽一下網友的評論和他們的說法，這位朋友他說，說起這個網絡速度，我覺得相對來說是比較慢的，尤其是上網的高峰期，都可以用慢如蝸牛來形容。北京聯通此次調速，也只是放寬了部分的網絡資源，和資費相比應該還有不少的余地，期待我們這里也能夠盡早的提速，給大家一個高效，快捷的這樣一個網絡環境。這位朋友“瑞博”他說，不提速就無法滿足這個時代的需求，移動網絡以及寬帶其實也是在爭市場、釀能量的時候，提速是必然的，未來還有更大的需求。看來很多網友都是有這樣一個要求，因為確實目前網速偏慢，資費偏高也是和我們以前的這個想象好象是有一些距離，所以這個現狀到底是怎樣的？接下來我們通過一個片子來看一下，網速緩慢的一個具體的現實狀況。
解說：工信部數據顯示，截至去年11月底，我國固定互聯網寬帶接入用戶達到1.55億戶，目前寬帶人口普及率達到11.7%，超過8.3%的全球平均普及水平，國家信息化專業委員會發布的，《2011年藍批書--中國信息化形勢分析與預測》顯示，截至到2010年，我國寬帶上網平均速率位列全球71位，不及美國，英國，日本等30幾個經濟合作組織國家平均水平的十分之一，中國的網速在全球不算快，但收費相對卻并不低，去年底，DCCI互聯網數據中心發布的中國寬帶用戶調查顯示，中國大陸固定寬帶用戶上網1兆帶寬，每月費用實際折合13.13美元，是越南的三倍，美國的四倍，韓國的二十九倍。
徐建平（國家發改委高新技術司副巡視員）：從政策規劃層面看，我們寬帶網絡發展還面臨著網絡建設缺乏統籌規劃和協調，國家引導和普及服務機制尚未建立，缺乏指導我國寬帶發展的國家級戰略和規劃。
解說：今年2月份，中消協發布的信息顯示，寬帶網絡高居2011年消費投訴熱點的第六位，消費者反應的寬帶網絡服務問題主要有，一是申請辦理容易，安裝使用難，二是，辦理寬帶網絡捆綁手機業務，三是，網絡出現故障維修服務遲緩，四是，實際網速大大低于名義網速，五是，同一區域的固定寬帶業務大多只有一家，別無選擇。去年11月份，國家發改委著手調查中國電信和中國聯通，涉嫌寬帶接入領域壟斷問題，隨后，中國電信和中國聯通提交了整改方案和終止調查的申請，并承諾提速降費。
主持人：這個網速慢，資費高我們分成兩塊來談，首先說這個網速慢，光纖入戶是否可以解決這樣一個問題？
呂本富：我認為至少部分解決這個問題，就是說是不是剛才網民說的，在高峰時期慢如蝸牛這個現象有沒有？也不敢保證沒有，為什么呢？
主持人：為什么呢？
呂本富：道理很簡單，就看他們家用的那個寬帶，是局域網寬帶還是ADSL，那么改成光纖以后，如果是局域網寬帶，那勢必還是有很多小區人同時分享，同時分享的話，那如果高峰期可能還會有慢如蝸牛，但它總體的狀況我想會比原來好。
主持人：反正就是應該是提高一倍。
呂本富：對對。
劉戈：其實就是剛才呂老師說的，在小區里面因為聯通下面還有分銷商，分銷商它和聯通是一個買賣的關系，它是一個批發的關系，那么它批發了以后再零售給整個小區里頭的用戶，那么批發和零售之間的這個差價它怎么掌握，就是說，比如說它可能賣給了10個用戶，答應每個用戶都有2兆，但是它和聯通這個地方，它買的其實不是按照它所有這10個用戶同時使用的那個寬度來買的，所以這10個用戶同時使用的時候就出現了問題，當然大部分的情況下，這種情況是不太會產生的。
呂本富：對，它是個隨機的，只有高峰時期才有，但是理論上說，從聯通現在有的技術設備來說是沒有問題的，我們知道這個電信運營它有個特點，就是它是一次性投資很高，把好多線鋪在前面了，但是它后來使用的，其實就像擰水龍頭一樣，水龍頭擰大了，就是10兆，擰小了就是2兆，這個本質差別不是特別大，所以如果說這個電信局到小區寬帶中心，它那個地方也同時增速，然后小區中心到你家也同時增速這個時候就能解決，就怕還有一段它不同時增速，就是我們希望聯通既然許諾了，那應該是把這個事情，好人做到底。
劉戈：但是的確是有一些具體的困難，現在骨干網，甚至從公司到小區門口的，現在基本都已經像高速公路一樣非常的寬敞，非常的暢快，但是從小區門口到每家每戶這個過程可能就是鄉間小路，這一點鄉間小路歸誰來修？有的時候會有很大的談判成本，你比如說你這個公司是小區里面的物業，選擇哪家公司進來，然后這個時候它需要一個什么？投入，那么這個投入，必須是向聯通公司，或者其它的代理公司要有一個比較強的投資的沖動。
呂本富：這點我跟劉老師說一下，就是目前根據聯通公布的新政策，就是到你家那段光纖它答應是免費換的。
劉戈：對。
呂本富：關鍵是小區的物業讓不讓他換。
劉戈：對。這里面有很大的一個協調成本。
主持人：它不是免費換嗎？那物業應該。
呂本富：物業說你進我的小區，那我不讓你進你有什么辦法。
劉戈：對，那么這樣的話它就需要像聯通這樣的機構，它有一個非常強大的動力，現在就是這個內驅力在哪？因為對于它來說降不降價，它的收費還是比較穩定的，那么就是說如果我在這個過程當中，我有這么多的麻煩，我協調起來這么費勁，那么這件事情我可能就放一放再做。
呂本富：其實我的感覺，這個解決問題怎么辦？就是用戶你要主動，你主動找聯通公司來，然后物業肯定不會阻攔的。
主持人：對對對。
呂本富：你自己要主動，反正是免費的，你不換也白不換，我自己申請，然后讓他來。
劉戈：對，由物業委員會，或者一起讓他來，邀請。
呂本富：可能就是你的銅線就很快會換成光纖。
主持人：可以說這個網絡提速是眾望所歸，那么怎樣讓老百姓能夠享受到更加快捷，同時還可以更加便宜的網絡服務呢？稍候回來繼續評論。
解說：提速降費眾望所歸，未來如何推進？有將對經濟生活帶來哪些新變化？《今日觀察》正在評論。
主持人：好，歡迎繼續收看今天的《今日觀察》，那么今年工信部表示將會加快推進3G和光纖寬帶網絡發展，擴大覆蓋的范圍，同時實施寬帶上網的提速工程，相關的背景通過一個片子來進行了解。
解說：近日，通訊行業相繼推出一批產業相關政策規劃，包括“寬帶中國”政策進程，國家廣播網絡相關規劃等，其中，“寬帶中國”戰略規劃被認為政策力度將超出市場預期。據了解，國家發改委還將會同工信部，財政部，科技部，國資委等多個相關部門，成立“寬帶中國”戰略研究工作小組，共同組織開展“寬帶中國”戰略研究，加快推進寬帶網絡建設與發展。“寬帶中國”建設，如何才能步入快車道？工信部部長苗圩，最近在全國工業和信息化工作會議上表示，工信部將采取措施鼓勵民營資本進入寬帶領域，鼓勵競爭，加快寬帶事業發展。
苗圩（工業和信息化部部長）：我們要推動幾家電信運營企業，加大寬帶的建設投入，另外推動他們把資費，特別是上網的費用進一步下降。
解說：目前，光纖入戶已經被國家列入“十二五”成長規劃，到2015年末，城市家庭寬帶將達到20兆位每秒，同時可以傳送兩部高清的電視，而農村的家庭爭取能夠達到4兆位每秒的帶寬，目前，上海，天津，山東，廣東等多地電信部門，也都紛紛退出了寬帶免費提速計劃，三大運營商，均將寬帶建設納入2012年重點工作，聯通，電信表示，2013年，北京寬帶可達100兆。中國電信和中國聯通同時發布聲明稱，兩公司將下調寬帶資費水平，五年內公眾用戶上網單位寬帶價格下降35%左右。
主持人：怎樣讓我們的網民可以享受到更好，更快捷，同時更加便宜的寬帶服務，我們看到運營商已經開始具體的行動了，那么在今后的發展過程當中，怎樣更好的為網民服務，兩位會有怎樣好的建議？或者說我們還有哪些癥結需要更好的去解決？
劉戈：真正的讓速度再提上去，而且價格要降下來，可能還是需要一些國家投入，那么現在很多國家都提出來就是把網絡，寬帶當成一種國家戰略，那么韓國，現在大家都拿韓國做例子，它的速度非常的快，寬帶非常的“寬”，我聽朋友講在韓國的普通家庭里頭，寬帶的接口是1個G，1個G是什么概念？
呂本富：光纖完全是可以做到，完全沒問題。
劉戈：1024個兆，是這么大一個，交多少錢呢？三四十塊錢相當于人民幣，也就是說這個價格和我們國內，我們感受的這個寬帶的價格完全是，差距非常的大，但是，韓國它為什么會變成這樣的一個優質的服務呢？就是有大量的國家投入，大概投入了7000億美元的這樣一個大的投入，最后它把它當成一個國家戰略，現在其實很多國家，包括歐盟，包括美國，美國現在它也提出來它的一個國家戰略計劃，那么這個戰略計劃里面寫到一句話，就是說在現在，應該像對當年的，一百年前的電一樣，它成為經濟發展和人民生活的一個基本要求，所以，有了這樣的一個定位，那么我們可能就需要用各種方式來推動這些運營商，來加快寬帶的建設，而不僅僅完全靠他們的自主性，現在靠他們的自主性，看樣子這個自主性，這種內在的動力可能不夠強大。
呂本富：我們剛才，劉老師說的很對，我對寬帶服務有個定位，到底是公共服務，還是商業服務？
主持人：對對。
呂本富：如果是公共服務，就像自來水一樣，自來水不能高價的，它是信息流像水流一樣，都是家庭需要的，如果是公共服務，那一定要要有國家投入，就是我們實行整個寬帶中國的戰略，那如果是商業服務，因為現在寬帶還是商業服務，運營商是靠這個收錢的，即使我們說靠這來收錢，運營商從客戶美譽度的角度也應該做一些改變，為什么呢？舉個例子來說，如果現在網絡的應用很多，什么視頻，什么高清晰，如果你還是用原來那個套路來，那你的客戶就不爽了。
主持人：是。
呂本富：更何況運營商也不是一家，比如說寬帶，電信等等都在做，所以我們說即使從商業服務的角度，運營商重視寬帶用戶的體驗也是他必須做的，即使國家不投入也要做，那么這要做前提是什么呢？就是你的網速要和網絡應用的水平相匹配，我能看高清了，你最少給我一個高清的速度，我能看視頻了，你給我一個流媒體的速度等等，我覺得這是運營商要考慮，否則的話，你的那個成本已經沉淀了，我們剛才說了，反正已經投下去，沉淀了，光纖已經建完了，你不用，它也是白不用，所以你與其這樣的話，你還不如讓用戶感覺爽，體驗好。
主持人：所以無論它是一個公共服務也好，或者是商業服務也好，它必須和我們的需求相匹配，它才可以進步，剛才我們談到就是寬帶服務它無論是公共服務也好，或者是說商業服務也好，但是關鍵是要解決這個癥結，癥結到底在哪里？
劉戈：這個癥結主要來自投入不足，投入不足又源自于內驅力不足，現在比如說和很多小區談判的話會非常的復雜，因為小區它內部的物業有自己的利益，所以讓誰進來，不讓誰進來，它里面會有自己的挑選，這樣就會比較麻煩，另外比如說像ADSL，它用銅線，銅線的話傳不遠的話信號就會衰竭，所以它必須再建立很多的機房，那么這樣這個機房從誰那塊要？這個東西又變成了一個經濟利益了，那么這樣又要花錢，然后很多小區里面的物業又不配合，它就變成了一個很復雜的事情，另外下面雖然有一些代理商，但是這些代理商他一般都看重短期的利益，它不愿意進行長期的，大量的投入。
主持人：是一個龐大的群體。
劉戈：所以在沒有內驅力的這種情況下，又沒有比如說國家強力的這樣一個政策的扶持，那么最后這件事情就是做到哪算哪，因為現在我掙錢也不影響我現在的這個收入，所以就是由于內驅力不足，就導致這樣一個價格降不下來，速度提不上去。
呂本富：還是有點體制的問題，雖然我們說小區寬帶有幾家運營商，電信，聯通，或者是中國移動都有，但是相對于在北方地區聯通是占主導的，相對于南方地區電信占主導的，既然它相對占主導，其實還是有一點壟斷地位的，既然壟斷地位我就可以收到錢，我為什么要搞？為什么要改變呢？還是有一些體制的問題。
主持人：就這樣的一個話題，我們繼續來聽一下財經頻道特約評論員他們的觀點和說法。
曾劍秋（北京郵電大學教授）：寬帶提速以后，對我們經濟發展，我覺得概括起來有這么幾個方面，第一個方面，對于依賴網絡經濟的這樣一些產業或者企業，會起到拉動經濟的作用，像這個視頻業，過去我們下載一個視頻，或者一個電影，要花的時間很長，提速了以后，下載速度會非常快，寬帶提速了以后，對于我們各行各業的信息化，無論是國家信息化，產業信息化還是企業信息化，都能夠起到巨大的推動作用，上升到全國來說，如果能夠達到10兆以上（速度），對于我們國家要推的一些比如說三網融合，這樣一些產業的發展就會形成一個很好的基礎。
胡延平（DCCI互聯網數據中心創始人）：從寬帶基礎網絡的建設情況看，尤其是相關的帶寬設備的投資來看，那么降價的空間是有的，因為在其它的國家，這種電信運營商給用戶，十倍，甚至幾十倍于中國的運營商給用戶的帶寬，但是他們的價格和國內相當，甚至比中國的價格還要低，那這就說明，如果橫向的做一個比較的話，其實電信運營商的價格，有很大的一個下降的空間，那么只不過是這種價格的下降，要以犧牲企業自己的營收，自己的利益為前提，所以現在這個問題有點點卡，就是一方面對運營商，不愿意把價格降的很低，而在價格相對比較高的情況下，用戶又不愿意去花費更多的費用去申請更高的帶寬，所以這是一個惡性循環。
主持人：兩位在最后給我們描繪一下，未來寬帶提速和降費，對于我們未來的經濟生活會產生哪些變化？
劉戈：我給你描述一個我在世博會期間看到的一個場景，那是一個對未來的設想，但是它必須要有寬帶的支撐，就是家里面餐桌上會有一個大電視，然后如果自己，你家的女兒或者兒子在另外一個城市，或者在外國，他們家桌上也有這樣的一臺電視，你們就可以邊吃飯邊聊天，就和一家人同時在一起吃飯一樣。
呂本富：就是中國有一句話叫秀才不出門，能知天下文，過去看的就是文字，有了寬帶才真正知道天下，時代發生了什么事情，不管國內還是國外，因為有視頻，有錄像…
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