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時隔四年，城市商業(yè)銀行IPO再現(xiàn)曙光。
12月1日，銀監(jiān)會監(jiān)管二部處長張海川在第九屆中小企業(yè)融資論壇上表示，城商行上市能夠改善其股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理水平，銀監(jiān)會一直持積極支持態(tài)度。
這被解讀為城商行IPO再開閘的積極信號。
據(jù)《財經(jīng)國家周刊》獲悉，目前已經(jīng)上報證監(jiān)會審核的城商行有6家，且大部分已報會一年以上。
在國家積極向中小企業(yè)、小微企業(yè)傾斜的政策明朗后，定位于“服務(wù)地方經(jīng)濟、服務(wù)中小企業(yè)和服務(wù)城市居民”的城商行迎來發(fā)展先機。
北京大學經(jīng)濟學院副教授王曙光認為，由于城商行在地方上擁有廣泛的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在小微貸款流程、風險控制面具備一定經(jīng)驗，加之有相關(guān)人力資源儲備，在服務(wù)小微企業(yè)方面有顯著優(yōu)勢。
但在先機背后，147家城商行依然面臨同質(zhì)化、盲目異地擴張等諸多問題，即使在中小企業(yè)、小微企業(yè)的戰(zhàn)場上，等待城商行也將是一場群雄逐鹿的競爭。
6城商行沖刺IPO
2007年，寧波銀行、南京銀行以及北京銀行相繼IPO上市，揭開了城商行第一輪上市潮。
但隨著上市后引發(fā)的“娃娃股東”、“造富”等質(zhì)疑，證監(jiān)會隨后擱置了城商行上市。
2010年9月，財政部聯(lián)合一行三會出臺了《關(guān)于規(guī)范金融企業(yè)內(nèi)部職工持股通知》(以下簡稱97號文)，對城商行等商業(yè)銀行內(nèi)部職工持股進行規(guī)范。
97號文給城商行等金融機構(gòu)上市帶來新的契機。
2011年12月1日，張海川在第九屆中小企業(yè)融資論壇上的表態(tài)，讓城商行看到了上市曙光。
據(jù)《財經(jīng)國家周刊》獨家獲悉，目前上報證監(jiān)會的城商行有6家，分別是重慶銀行、東莞銀行、杭州銀行、盛京銀行、上海銀行和大連銀行。
資料顯示，目前，我國共有各類商業(yè)銀行249家（含85家農(nóng)村商業(yè)銀行），其中5家大型商業(yè)銀行已全部上市，12家全國性股份制商業(yè)銀行已有9家上市，而147家城市商業(yè)銀行僅有3家上市。
深交所的報告顯示，在147家城商行中，43家為農(nóng)村商業(yè)銀行，按首發(fā)規(guī)模4億股以下在中小板上市的原則，90％以上的城商行、農(nóng)商行將適合在中小板上市。
根據(jù)材料，在審的商業(yè)銀行中，資本充足率都超過了8%，盈利規(guī)模方面，上海銀行為最，凈利潤達到50億元。大連銀行發(fā)行前總股本最高，達到41億元。6家城商行的不良貸款比例較低，都低于5%的國際通用標準，其中重慶銀行不良貸款比例僅0.36%。
張海川在接受《財經(jīng)國家周刊》采訪時表示，銀監(jiān)會不會對城商行上市設(shè)定規(guī)模限制，主要強調(diào)特色化、差異化。但城商行能否上市，什么時候上市，最終還是要看證監(jiān)會的標準怎么定。
據(jù)悉，證監(jiān)會正在醞釀城商行上市的具體標準。有一種說法稱，目前證監(jiān)會擬規(guī)定城商行資產(chǎn)規(guī)模需達到1000億元才能申請上市。這比之前坊間流傳的700億門檻又提高不少。
目前，全國147家城商行資產(chǎn)大約10萬億元，平均每家城商行的資產(chǎn)為680億元，未達上市門檻。
小微企業(yè)契機
對于城商行來說，上市后可以通過資本市場進行融資，增厚城商行資本金，加大銀行競爭力。
同時在搶占小微企業(yè)的業(yè)務(wù)中可以占得先機。
2011年10月，國務(wù)院研究確定了支持小型微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策“國九條”。
12天后，銀監(jiān)會出臺了《關(guān)于支持商業(yè)銀行進一步改進小型微型企業(yè)金融服務(wù)補充通知》，要求銀行業(yè)金融機構(gòu)重點加大對單戶授信總額500萬元(含)以下小型微型企業(yè)的信貸支持，并明確了小微企業(yè)金融債可以扣減存貸比的新規(guī)，同時提出“兩個不低于”，即小企業(yè)信貸增量不低于去年同期增量，增速不低于企業(yè)貸款平均增速。
據(jù)悉，在中小企業(yè)服務(wù)中拓荒較早的包商銀行、泰隆銀行在2011年陸續(xù)推出了一系列針對性產(chǎn)品。
起步稍晚的城商行也在快馬加鞭。“我們正在籌建小企業(yè)服務(wù)中心。”晉商銀行微小企業(yè)金融部總經(jīng)理李愛虎對《財經(jīng)國家周刊》記者說。
晉商銀行微小企業(yè)金融部成立于2010年10月份，客戶多為個體工商戶，一般銷售收入在1000萬元以下。截至2011年11月底，該金融部累計貸款3.2億元，擁有客戶1032戶。“2011年年底能達到1200多戶，2012年我們預(yù)計新增客戶2000多戶。”李愛虎稱。
銀監(jiān)會的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年9月末，全國城商行貸款余額4.17萬億元，其中小微企業(yè)貸款余額超過1.6億元，占全部企業(yè)貸款的51.71％，同比增長43.69％，比全部貸款平均增速高20.99個百分點。
晉城銀行副董事長謝振山認為，對于城商行來說，服務(wù)小微企業(yè)是一個重要契機。
業(yè)內(nèi)人士也指出，小微企業(yè)貸款政策很可能是一個催化劑和推動因素，城商行在政策要求下，未來對自身的定位將進一步清晰。在147家城商行中，將會有進一步的分層，其中不乏形成一些規(guī)模較大的銀行，同時一些小規(guī)模的城商行將會下沉，定位更為草根。
“在產(chǎn)品尋求差異化難度較大的當前，為小微企業(yè)提供貼身、貼心的服務(wù)，維持好核心存款，簡化業(yè)務(wù)手續(xù)，確實為客戶帶來方便也是城商行競爭的一個重要方面。”北京大學經(jīng)濟學院副教授王曙光指出。
同質(zhì)化壓力
盡管城商行積極布局小微企業(yè)，但王曙光指出各地城商行千差萬別，有些銀行確實把小微企業(yè)看做為戰(zhàn)略重點，而有一部分城商行并沒有找準自己的定位，沒有核心的優(yōu)質(zhì)客戶，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，在農(nóng)信社、小額貸款公司、股份制銀行的沖擊下，處境很尷尬。
而且當前一些國有大行也開始爭搶中小企業(yè)的蛋糕。
工行的數(shù)據(jù)顯示，截止2011年9月底，工行小企業(yè)貸款余額較上年末增加了1747億元，同比多增585億元，增幅達37％。另外的中行、交行、農(nóng)行、民生、以及中信銀行都推出了針對性服務(wù)措施。
在國有大行和股份制銀行紛紛參與的背景下，許多城商行人士表示出了一定壓力。
“城商行一般靠關(guān)系拉存款，現(xiàn)在很多大中型銀行利用供應(yīng)鏈優(yōu)勢對核心企業(yè)上下游的供應(yīng)商、采購商、生產(chǎn)商進行融資，比如民生銀行的汽車供應(yīng)鏈就能帶來一千多個客戶。”浙江民泰商業(yè)銀行國際業(yè)務(wù)部總經(jīng)理孫天宏對《財經(jīng)國家周刊》記者說。
一位城商行人士向記者透露，競爭加劇會有一定的壓力，但最大的問題是，城商行和大銀行存在同質(zhì)化競爭，導(dǎo)致互相打價格戰(zhàn)，降低利率等等，削弱銀行收益。
除了日益增多的競爭對手，城商行還要承擔來自內(nèi)部和外部的壓力以及潛在風險。
相比大中型企業(yè)，小微企業(yè)存在數(shù)據(jù)難搜集，信息不對稱等問題，特別是個體工商戶“無賬本”現(xiàn)象普遍存在。同時小微企業(yè)抵抗政策風險和市場風險較弱，加之其業(yè)務(wù)具有“短、頻、快”等特點，面臨的總體風險和壓力較高。
一位不愿具名的城商行人士表示，在微貸業(yè)務(wù)起步階段，由于風險大，前期不掙錢等因素，一些城商行內(nèi)部反對的聲音也很多。
“做微貸有個投入階段，用人比較多，還需要培訓(xùn)，加上辦公費，開始基本不盈利。另外，雖然小微貸利率高，但放貸額度小，成本高，這也是大銀行不愿意做的原因。”李愛虎對記者說。
長期關(guān)注城商行發(fā)展的業(yè)內(nèi)專家張吉光曾撰文指出，同質(zhì)化發(fā)展道路雖然可以令城商行在短期內(nèi)實現(xiàn)快速發(fā)展、迅速做大規(guī)模，獲得不錯的收益；但從長期來看，隨著我國多層次銀行體系的不斷完善，以及金字塔式客戶結(jié)構(gòu)和市場分層的逐步形成，差異化、特色化發(fā)展將是城商行未來發(fā)展的大勢所趨。
事實上，在快速發(fā)展的沖動下，城商行往往走進了小而全、盲目追求規(guī)模的誤區(qū)，跨區(qū)域發(fā)展、同質(zhì)化競爭一直頗受詬病，這在一定程度上也成為城商行IPO的主要障礙之一。
“因為同質(zhì)化是銀行業(yè)存在的普遍性問題，上市的這些銀行也具有同質(zhì)化，所以我們希望加上特色。”張海川稱。
（原文發(fā)布于2011年12月26日）
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